政策视角下我国居家养老服务法制建设问题研究

我国老龄化问题的治理需要法制力量支撑,才能构建高效的社会治理体系,居家养老服务行业是有待探索的法制建设领域。当今法制建设处在政策法规创设阶段,本研究从政策视角梳理已出台的法律文件,描述政策现况,评析法制建设的现状与发展方向。研究认为,居家养老服务法制建设需要与公共服务生产过程平行,在立法中关注服务供给和需求的特点,政策效果与养老服务供给主体和供给方式的搭配模式有关。我国现处于法制建设深水区,现有法规坚持问题导向,与时俱进,但在专业概念定义、配套法律法规及监管标准和执行方面有待完善。从现实情况来看,在系统建设、政府职责、服务推广三方面还存在建设空间,未来需要以科学立法促进系统化法制体系建设,以政府职责推进合作机制的建立,以政府引导和管理助力养老服务推广,理顺规范政府与市场的关系,加快构建多层次、多样化的养老服务体系。

论构建我国社会保障法律制度

本文从社会保障制度的历史沿革入手 ,叙述了社会保障制度的起源、在世界各主要国家以及我国的发展概况 ,强调了这一制度在我国社会主义市场经济中的重要作用 ,并对构建社会保障制度的原则、项目、范围、筹资途径、管理。

浅谈我国社会保障制度中的政府责任

世界各国社会保障均体现为一种政府行为,我国的社会保障制度正在改革与发展中,在社会保障的法制建设中,应以中央立法为主,地方立法为辅,加强社会保障立法和其他部门立法的配套和衔接,通过强化社会保障的行政执法机制和法律责任规范来完善社会保障法的实施。同时要建立健全社会保障监督机制,加强社会保障的监督工作,完善社会保障仲裁、司法机制,强化对公民社会保障权利的救济。在财政方面,政府主要应为社会保障制度的建立提供物质保证,建立和完善城市最低生活保障制度,加大对卫生事业改革和发展的财政支持力度。划分中央和地方政府承担的责任时按发挥所长、优势互补的原则进行。

新农村建设背景下失地农民社会保障体系的构建

失地农民的社会保障是当前亟待解决的复杂的社会问题,要从保障农民的根本利益出发,积极探索科学合理的社会保障方式。法律视角下的农民社会保障的实现有两种途径:一是颁布出台失地农民社会保障法;二是推进城乡统一的社会保障体系的建设。但是无论采用其中任何一种途径,面向农民的法律救助体系都是不可或缺的。

我国社会保障法制建设存在的问题与对策

随着我国市场经济的不断完善,作为市场经济体制改革配套措施的社会保障,越来越显示出社会问题的缓冲功能。但我国的社会保障缺乏统一的法律基础,地方性法规因省而异,运行中缺乏法律规范,严重影响了社会保障发展的进程和运行效果。因此,加快社会保障法制建设,不仅是市场经济体制改革的内在要求,更是社会保障制度实施的基础和保证。

关于云南社会保障法制建设的思考

云南社会保障法制建设多50年来取得了显著的成绩,为云南经济建设做出了很大的贡献。但随着我国市场经济的发展和WTO的加入,云南社会保障法制建设滞后的一面也摆在了我们面前。建立起较为完善的社会保障法律体系,是云南走向世界的条件之一。

“新常态”背景下中国农村社会保障问题研究

现阶段中国经济发展最突出的特征就是经济发展新常态。经济"新常态"下中国农村的社会保障制度也面临着新形势和新要求,既有机遇也有挑战。文章对"新常态"背景下中国农村社会保障制度建设面临的挑战和机遇进行了思考,在此基础上从社保资金管理、社保基金运营、社保资金投入、社保信息化建设、社保法制建设这五个方面,提出了"新常态"背景下中国大力发展农村社会保障的政策建议。

论法律视角下的农民工社会保障

随着我国工业化进程的加快,农民工的社会保障问题受到普遍关注。然而,我国当前的社会保障法律制度还存在着许多问题,对农民工的保护遇到了很多困难,因此构建一个以社会保险为基础、以社会救助和社会福利为补充的农民工社会保障体系,对于维护农民工的基本权益、改革整个社会保障体系有着重大的意义。

完善兵团社会保障法律制度的思考

社会保障法律制度在促进兵团经济发展和维护社会稳定方面具有重要的作用。目前,中国社会保障法制还不健全,兵团社会保障法律制度建设在取得一定成效的同时还有在一些不足,需要不断完善,因此应建立健全兵团社会保障法律体制,加大社会保险覆盖面,探索兵团社会保障改革新思路。

新型农村养老保险法律制度探析

随着我国经济的快速发展以及人口老龄化的到来,传统的农村家庭养老的这种养老模式的功能已经跟不上现代社会经济的发展,这就需要我们构建完善的新型农村养老保险法律制度,从而妥善解决农民的养老问题。

论中国社会保障法律体系的构建

社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称,没有健全的社会保障法律体系,就不可能有健全、完善的社会保障制度。社会保障法律体系是全部社会保障法律规范按照不同的具体保障项目分类组合而形成的一个系统化的有机联系的整体。我国社会保障法体系建设起步较晚,目前仍然处于探讨和逐渐完善阶段。由于所处的理论视角不同,人们构筑社会保障法体系的观点也各不相同。

论农村社会保障法律体系的建立与完善

农村社会保障是全国社会保障的重要组成部分,在现阶段建立农村社会保障法律体系具有重要的意义。农村社会保障法律体系是由法律、行政法规、地方性法规等若干立法层面构成,要解决立法过程中可能出现的问题,就应逐步推进农村社会保障法律体系的建设。

依法推进民族地区社会保障事业进程

民族地区现行社会保障的发展速度较慢、资金缺口较大、覆盖面还不广、立法滞后,与建设社会主义和谐社会不相适应,为此国家需进一步完善社会保障制度,开拓资金筹措渠道,加快社会保障法制建设,依法推进民族地区社会保障事业的发展。

农村人口的社会保障权利研究

本文认为社会保障是国家对公民履行的、确保公民最低经济生活（基本生活） 的一种社会责任， 也是社会进行自我调节和控制， 实现社会公平的一种稳定功能。笔者对农村人口的社会保障权利的实现， 提出了法律化、社会化和社区化的主张， 并从社会保险、社会救济、社会福利、社会服务和医疗卫生等方面，

我国住宅合作社制度异化的表现、成因及破解之策

长期以来,研究者对我国住宅合作社发展受阻的外部障碍较为关注,而对作为内部原因的住宅合作社机制缺陷及制度异化问题却较少关注。我国住宅合作社制度的缺陷及异化主要表现为社员身份筛选机制、内部运行机制、设立程序和退出机制、取得划拨用地机制等方面存在实然与应然不一致的矛盾,此为住宅合作社立法的时代局限、经济社会的变迁以及制度更新缺失等因素共同作用的结果。在下一步完善住宅合作社制度的过程中,应适当拓宽成员范围、严格限定资格条件,积极推动住宅合作社回归社会化和自治化的制度初衷,通过提升立法层级、完善立法内容回应和解决影响制约住宅合作社发展的关键问题。

城乡收入差距视角下的农村社会保障制度建设

在分析城乡居民收入差异变动的基础上,基于城乡统筹视角,研究了我国农村社会保障制度在建设与推进过程中所面临的困难,指出转移性收入的分配不均和社会保障相关制度建设中的漏洞是制约农村社会保障的重要原因,并提出了相应的对策,即加大财政支出、推进医疗保险的公平性和加强相关的法制建设。

加快社会保障法制建设的有关问题

文章从三个方面阐述了应加快我国社会保障的立法建设,以促进社会保障事业的可持续发展。

基于公安情报的社会稳定风险评估与法制建设研究

在当前社会面临转型,社会改革程度加深的背景趋势下,利用公安情报进行风险评估成为一个新的方向。在社会稳定风险评估中引入公安情报,并加强相应的法制建设,可以获得更准确可靠的数据信息,提高社会稳定风险评估的准确性和科学性。基于对公安情报的风险评估框架和法制建设进行阐述,以LS县房屋拆迁纠纷为例阐述如何利用公安情报信息库来进行风险搜集、利用风险评估矩阵等进行分析以丰富我国目前相关理论,促进公安情报在风险评估中发挥更大的作用。

共享用工的性质、法律关系辨析与法律制度的构建完善

受新冠肺炎疫情影响,共享用工模式成为近几年较为热门的用工模式。共享用工在性质上不同于劳务外包、员工借调、劳务派遣,属于独立的新的灵活用工形态。在共享用工中,供工单位与共享员工之间存在实体可消失劳动关系,缺工单位与共享员工之间存在虚实可转换劳动关系。本研究认为,欲实现对共享用工的规范和对共享员工权益的保护,在程序性方面应构建供工单位工会参与签订共享用工协议并监督其履行制度、共享用工协议行政备案与行政监督制度,在实体性方面应构建完善有关共享用工条件和期限限定、劳动关系变动等制度。

国际劳工组织的历史贡献及其对中国劳动社会保障法制建设的影响——纪念国际劳工组织成立100周年

系统梳理概括了国际劳工组织百年发展中的五大贡献,研究表明,几乎每个改变社会和劳动的事件都与国际劳工组织密切相关,在关键的历史时刻它发挥了重要的作用。中国与国际劳工组织的联系源远流长。中国政府和工会、雇主组织在劳动立法、就业促进和社会保障的价值理念、体制机制等方面,吸收了国际劳工组织和国际劳工标准的有益经验和积极影响,履行了国际劳工组织成员国的义务。因此,无论是要构建和谐劳动关系,还是致力于积极参与国际劳动治理,都需要加强对国际劳工组织和国际劳工标准的基础性和应用性研究,以便不断加强我国劳动社会保障法制建设,为促进体面劳动,实现社会正义做出贡献。