欠发达地区县级公共图书馆法治建设任重道远——对鄂、渝、湘、黔若干县级图书馆的调研分析

文章选取了我国欠发达地区25个县级公共图书馆,围绕《中华人民共和国公共图书馆法》的具体实施情况开展深入调查。发现当前我国欠发达地区县级公共图书馆的法治化治理水平有所提升,但地方政府依法保障的情况仍然堪忧。为此提出了4个基层公共图书馆法治建设着力点,为新时代基层公共图书馆的法治化建设和高质量发展提供参考。

论新时代公安法治人才培养——基于习近平法治思想中的法学教育理论

习近平法治思想中的法学教育理论和习近平总书记关于新时代公安工作的一系列重要论述,为新时代公安法治人才培养提供了科学指引和根本遵循。其中的公安法治人才培养方向论、公安法治人才培养目标论、公安法治人才培养责任论、公安法治人才培养法学教育体系论、公安法治人才培养改革重点论,搭建起公安法治人才培养的系统理论。公安院校是公安法治人才培养的第一阵地,应当以“五论”为根本引领,着力培育德法兼修、明法笃行的高素质公安法治人才。

自然资源资产有偿使用的法治化构造

自然资源资产有偿使用是生态文明体制的改革重点。从基本属性、资源利用和表现形式三个方面廓清自然资源资产的概念内涵是建构自然资源资产有偿使用制度的逻辑起点。在宏观层面,公权力规制失范与私权利保障失衡是阻滞自然资源资产实现有偿使用的主要原因。在实践层面,价值核算体系混乱、使用范围模糊、使用方式粗放是推动自然资源资产有偿使用走向法治化道路的现实动因。以法治维度构造自然资源资产有偿使用制度,应以“公权管制”与“私权自治”为中心,准确释明自然资源资产的法律概念;明确允许有偿使用的自然资源资产范围;建立自然资源资产收益共享机制;完善自然资源资产有偿使用的程序性规则,为维护国家所有者权益和建设美丽中国提供制度保障。

习近平金融法治论述指导下的新金融法学教材建设

金融法学教材建设是金融法治人才培养的前提和基础,也是我国金融法治建设的重要组成部分。我们应该以习近平金融法治相关论述为指导,以其“金融核心论”“金融本源论”“金融安全论”“金融改革论”“全球金融治理论”“党对金融工作集中统一领导论”作为教材编撰逻辑和理论基础,结合新时期我国金融发展和金融法治建设需要,对我国金融法学教材进行适应性改革和创新。新时期我国金融法学教材建设的价值导向与基本原则,应该围绕着金融服务实体经济、国家金融安全、新金融法治人才培养目标,以“组织、行为、监管、退出和国家安全”作为逻辑基础和体系结构,采取金融法学和金融学知识交叉融合的教材内容,秉持传统金融法和新科技金融法学理论、规则相结合的功能型教材编撰范式,实现金融法学教材结构体系和内容建设的双重创新。

公立医院法治建设背景下全面合法性审查探析

公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分,对保障人民群众的健康权益起着至关重要的作用。目前,公立医院全面合法性审查工作面临一系列问题,必须正本清源,加强法治建设,以保障人民群众合法权益为出发点,不断优化合法性审查的各个环节。基于此,本文深入探讨了公立医院法治建设背景下全面合法性审查,以期为相关工作的开展提供参考和借鉴。

高校图书馆社会开放法治进路

文章在明晰高校图书馆公物及营造物属性基础上,阐释高校图书馆社会开放实现公共目的、拓展给付主体、细化差异化利用三重功能定位,分析高校图书馆社会开放在法律规范类型、自主管理权、社会公众权利义务等方面的法治样态,从明确权利主导、重塑条款结构、构建申诉制度、优化协同机制4个层面提出高校图书馆社会开放法治转型路径。

积极刑法观视域下的危害公共安全犯罪研究

积极刑法观强调刑法在维护社会秩序和保障公民权益中的积极作用,而危害公共安全犯罪作为刑法领域的重要分支,直接关系到社会公共安全和社会秩序的稳定。本研究探讨了积极刑法观对危害公共安全犯罪认定的深远影响,并分析了在积极刑法观视域下的危害公共安全犯罪处罚原则及防治对策,能够为积极刑法观在危害公共安全犯罪的裁判提供有益建设思路。

基于福建某医院实践的医院法务部门建设研究

在我国公立医院改革进程中,医院将发展和改革的焦点集中在医疗安全、医疗质量与服务、运营效率,高速发展的同时法律、廉政等运营风险关注不足。完善医院法律事务的管理,是建立和完善现代医院管理制度的必然要求,也是法律事务工作的现实需求。笔者从政策背景及现实需求等方面对大型公立医院法务部门建设进行了必要性分析,将国内外医疗机构法务管理做法进行对比,并就福建省某大型三甲医院的实践作为个案进行具体分析,以期为医院建设法务部门的实践提供可借鉴的思路与建议。

公安机关警察权的力度、法度和温度

公安机关警察权是国家公权力重要组成部分。底层逻辑上,公安机关警察权应具有一定力度,需结合场景理论灵活适度把握警察权的“强”与“弱”。警察权作为合法暴力性权力,为有效防止警察权行使的肆意,应建立警察权“负面清单制度”,优化警察权监督机制,保证警察权在合法、正当范围内行使,即警察权应具备法度。同时,中国式法治现代化格局下,公安机关警察权行使应有明确价值定位,遵循警察权力度、法度前提下,尤其面向同人民群众切身利益密切有关等特定场景,警察权行使应体现一定的温度,体现警察权的“人民性”和“权利观”。综合言之,公安机关警察权应在国家治理体系和治理能力现代化建设中持续优化,不断提升警察权综合效能,为中国式法治现代化建设服务,促进社会和谐发展。

新时代公安法治实践指导公安院校教学研究

公安院校实践教学应树立契合公安法治实践政治属性的忠诚警魂理念,契合公安法治实践应用属性的应用型法治人才培养理念,契合公安法治实践特色属性的特色人才培养理念。将来源于公安法治实践的师资队伍资源、教学内容形态资源、教学场域资源,运用到根源于公安法治实践创新发展和人民性服务功能的公安院校实践教学新发展中,将实践教学作为公安法治实践的伴奏和公安法治实践系统的子系统贯穿于公安法治实践全过程。

民法精神对法治公安建设的指导--兼论党的二十大精神的贯彻落实

“坚持人民至上”是党的二十大精神的内涵,与“以人为本”的民法精神是一致的,因此,公安机关及其执法人员学习、理解和遵循“以人为本”的民法精神,就是对二十大精神的贯彻落实。民法精神指导法治公安的建设,是推动公安治理结构和治理方式现代化,维护人民群众美好幸福生活的基础。法治公安精神意味着树立“服务人民”的执法理念,构建完善的公安法治体系,以便民、利民精神指导立法和执法,以群众的利益为本。

以习近平法治思想引领中国式依法治国的战略论——基于党的二十大报告关于依法治国的视角

中国式依法治国,是坚持中国共产党领导,充分体现中国特色社会主义制度最大优势的依法治国,其既有法治的共同特征,更是基于国情特点和富有中国特色的一场深刻革命。战略事关全局,运筹帷幄、高瞻远瞩、精深谋划是关键。从建设社会主义现代化国家和推进中华民族伟大复兴的战略全局上审视和谋划全面推进中国式依法治国至关重要,必须坚持以习近平法治思想为根本引领和根本遵循,坚持以人民安全为宗旨的法治思想。战略方向上,应坚持党的领导不动摇,完善以宪法为核心的法律体系,健全保证其全面实施的制度体系,强化根本保证;战略追求上,应坚持人民至上,厚植培强法治力量源泉;战略布局上,应坚守全面依法治国总要求,抓牢立法、执法、司法、守法各环节,重视补齐补强法治中国建设、国家安全体系和能力现代化特别是反恐维稳领域法律制度的短板弱项。

某三甲公立医院法治建设的实践探讨

法治医院能推进与保障医院在法治的轨道上高质高速前行,是医院立足之基,发展之道,长久之需。阐述某三甲公立医院实践法务部+法律顾问的模式,通过加强组织领导,明确法治方向;建立法律顾问制度,聘请高效服务团队;设立专职法务部门,培养专业法律人才;注重防范、维权、宣传、培训、考核、质控一体化等措施开展医院法治建设,在减少医院赔偿数额、降低法律风险、提升医院法治能力等方面发挥积极作用。

公安院校“宪法学”课程思政的内涵分析及建设维度

公安院校“宪法学”课程思政是在宪法课中有效融入思想政治教育的理念,是构建“三全”育人格局背景下发挥宪法课与思想政治理论课协同效应的具体实践,是立德树人教育根本任务和培养合格“公安专门人才”的教学目标在宪法课程中的具体落实。基于培养“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的预备警官的目标,公安院校“宪法学”课程思政建设应当立足宪法学科内容,实现价值引领;改革宪法学教学方式,立体塑造“宪法学”课程思政;立足公安院校特色,促进警察素质养成。

全面深入推进依法治疆的若干重点问题研究——基于党的二十大报告关于依法治国的视角

全面深入推进依法治疆,是切实把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域、完整准确贯彻新时代党的治疆方略、基于国情区情的富有中国特色和新疆特点的一场深刻革命。以史为鉴,历史的经验教训反复警示,必须坚持以习近平法治思想为根本引领和根本遵循,坚持党的政治领导,强化全面深入推进依法治疆的根本保证;坚持人民至上的价值追求,培强全面深入推进依法治疆的力量源泉;聚焦新疆工作总目标,抓牢全面深入推进依法治疆的重要环节;重视深入研究区情和国际形势,持续全面深入推进依法治疆的改革工作;坚持深入推进治理体系和治理能力现代化,确保为全面深入推进依法治疆计、为长治久安谋;坚持统筹处理好全面深入推进依法治疆的重点工作,切实维护宪法法律尊严,切实筑牢完整准确贯彻新时代党的治疆方略的法治之基础。

数字乡村建设背景下农业农村数据安全的法治保障

数字乡村建设面临数据安全风险,通过探究数字乡村建设背景下农业农村数据安全的法治需求,梳理分析农业农村数据安全的法治现状,针对农业农村数据安全的法治困境,从完善农业农村政务数据安全与开放共享法律制度、健全农业农村企业数据安全防护制度、增强农民群众数据安全法治意识等方面入手,提出保障农业农村数据安全的法治对策,在法治层面保障农业农村数据安全,在法制层面为数字乡村建设保驾护航。

政府数据开放的公共安全悖论及其法治策应

在大数据时代,政府数据开放制度有利于缩小公众与政府之间的信息鸿沟、打破政府部门之间的信息藩篱、优化国家数据治理体系和能力的现代化,但也面临着公众隐私权的入侵风险、国家安全情报的泄露风险以及数据开放技术的依赖风险。因此,如何在释放数据公共价值的同时,确保国家安全、社会公共安全不受影响,已然成为当前政府数据开放制度最大的悖论。事实证明,政府数据开放立法体系有待完善、政府数据开放裁量权不甚清晰、公民数据权利保障机制尚未健全以及数据开放多元治理机制不够成熟是当前引发公共安全悖论的主要根源,基于此,今后必须完善政府数据开放立法体系、规范政府数据开放自由裁量权、健全公民数据权利保障机制、推动政府数据开放多元治理,惟其如此,才能将政府数据开放融入法治轨道之中。

法治乡村建设绩效评价的价值取向、内容构建与实施路径

法治乡村建设是法治中国建设的基石,法治乡村建设绩效评价有助于推动中国法治乡村建设进程、促进乡村振兴战略目标实现。在评价的价值取向方面,应坚持“以人民为中心”的指导思想,具体体现为“公众满意”;在评价的内容方面,应坚持事实与价值的结合,主要从投入效率、过程公平和效果满意等三个方面开展评价;在评价的实施路径方面,应加强顶层设计,完善配套落实机制,科学构建评价指标体系和合理运用评价方法。法治乡村建设绩效评价理论的研究,对于促进法治乡村建设绩效评价的科学化具有重要意义。

公安民警担任中小学法治副校长的现实困境与对策研究

法治副校长制度的建立和完善是公安机关参与校园安全治理的重要路径之一。公安机关的职能优势以及长期积累的宝贵经验,决定了公安民警担任中小学法治副校长具有其他群体所不具备的独特优势。实践中,公安民警担任中小学法治副校长存在着制度保障不完善、职责定位模糊不清、运行机制尚未健全等阻碍性因素。有必要通过重视履职考评,强化制度保障;明确职责定位,细化校园警务内容;创新工作形式,实现有效融合等路径,提升校园安全治理能力,走出当前校园安全治理面临的困境。

习近平法治思想视角下“公安姓党”之探析

2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上,习近平法治思想被确立为全面依法治国的指导思想。在新时代实现党的第二个百年奋斗目标征途上,作为推动法治建设主要动力之一的公安机关起着举足轻重的作用。为何要由党来领导公安机关,如何实现党对公安机关的领导成为必须正确回答的时代课题。从党的先进性、党和公安机关的历史渊源及其政治逻辑方面来寻根研析,并从习近平法治思想中寻找永葆“公安姓党”的路径,具有一定现实意义。