全面推进法治城市建设的若干思考

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是指导新形势下建设社会主义法治国家的纲领性文件。法治城市建设应当以其精神为指引,全面、系统、整体推进,紧紧抓住"依法赋予设区的市地方立法权"这一重要战略机遇,不断健全管用好用法律规范体系;改进法治城市建设存在的薄弱环节和问题;积极扩大法治城市建设进程中公民的有序参与,走出一条具有时代特征、中国特色、城市特点的法治建设路子。

论规划对产权的影响——以城市房地产为分析对象

规划是城市房地产之母,在理解和确定房地产权时,需注重规划的影响,注重行政法和民法的结合。房地产权的根基是建设用地使用权,城市总体规划、控制性详细规划和规划条件三位一体地构成建设用地使用权出让的前提条件,对其取得起着重要影响。同时,建设用地规划许可文件、建设工程规划许可文件与前述三类规划一道,设置了建设用地使用权的内容,影响着权利的行使及归属。在建设用地使用权的根基上,建设工程规划许可文件和竣工规划核实文件确保了建造行为的合法性,影响着建设用地使用权人的房屋所有权取得,影响着与建筑物区分所有权相关的房屋所有权的归属。

当前城市管理行政执法问题研究

实践证明,从法制建设和构建和谐社会的角度看,城市管理行政执法有其存在的正当性和合法性,但在现有体制结构情况下,也存在着某些弊端,面临着执法困局。设立属于城管自己的法律法规,严格执法、提高队伍素质,已成为城市管理行政执法工作的当务之急。

人民城市建设与培育公共伦理、责任伦理的法学思考

人民城市建设需要公共伦理、责任伦理的柔性力量。公共伦理与责任伦理是社会主义核心价值观的组成部分,是价值认同和社会引领的无形力量,是自我约束的道德武器。以人民为主体的城市建设为公共伦理、责任伦理提供了成长空间,自治、法治、德治“三治结合”需要市民以主人翁精神踊跃参与。公共伦理是高透明度制度“管官”的必要辅佐;责任伦理是凝聚社会成员奉献社会的强大驱动力。没有职责约束的无偿奉献动力源于责任伦理,尽我所能为社会尽一份责任的力量源泉是责任伦理,政府有责任以身教言传的方式培养公民的公共德性。对趋利避害应当作出新的解释:避免因个人获利对社会造成危害。面对百年未有之大变局要增强伦理敏感性,建立每个人内心确认的公共伦理与责任伦理。元宇宙是公共数字空间,也需要公共伦理与责任伦理的规制。

重庆市民族法制建设问题研究

重庆市自1997年被列为直辖市以后,就面临着以前从未遇到的渝东南县民族区域自治地方法制建设问题,加之市管区域的扩大,散居少数民族人口已达到21万多人,如何用法律保障散居少数民族权益,也是重庆市民族法制建设的重要内容。几年来,重庆市民族法制建设工作取得很大成绩,但也有很多急需解决的问题,任重而道远。本文在总结过去的工作成绩的基础上,同时对重庆市法制建设的工作以及相关的保障工作提供了研究者的思路和有益的建议。

我国历史文化名城保护法规体系建设策略

新时代国家对于历史文化名城保护提出了新的要求,加快推进法律法规体系建设,为历史文化保护传承工作提供法治保障,是健全全国历史文化名城保护与传承工作的根本。通过梳理历史文化名城法规体系建设的要求,回顾我国国家层面和地方层面法律法规体系建设的情况、主要问题,以及地方对于国家法规体系完善的切实需求,提出我国历史文化名城保护法规体系建设策略,建议研究出台历史文化名城保护与传承法,并以其为主干,完善形成纵向传导,切合实际的国家历史文化名城保护法规体系。

改革开放以来的宁波文保事业

改革开放以来,宁波的文保事业取得了重要成就并积累了重要经验,在城市化过程中始终坚持了文物保护意识。在历史文化名城建设中,正确处理了保护与建设的关系,从过去简单的文物保护发展到文化遗产保护和历史环境保护。进入新世纪以来,以"海丝"申遗和上林湖越窑遗址申遗为重要代表的文保工作取得新的重要成就。与此同时,法规建设作为文保工作的"尚方剑"得到了进一步的发展和提高,为促进宁波文保事业的健康发展保驾护航。

新世纪沿海开放城市精神文明建设规律初探

文章联系宁波等沿海开放城市的特点，从理论和实践的结合上，对新世纪沿海开放城市在精神文明建设的过程中应该遵循的容观规律作了一些探讨。

“四化两型”建设背景下湖南城市法治文化建设

"四化两型"是指湖南以建设资源节约型和环境友好型社会作为加快经济发展方式转变的方向和目标,以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径,努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展,率先建成资源节约型、环境友好型社会。在厘清相关概念的基础上,明确"四化两型"建设是湖南城市法治文化建设的物质基础,湖南城市法治文化建设为"四化两型"建设提供文化源泉。

国家治理现代化背景下的文明城市创建探析

国家治理现代化是一项全面发展的系统化工程,它与文明城市创建之间存在内在相关性。一方面,国家治理现代化总目标的提出对文明城市创建工作提出了新的要求;另一方面,文明城市创建也有利于推进国家治理现代化的整体进程。因此,根据国家治理现代化的要求,促进多元主体共同参与创建工作,完善相关法律制度建设,以现代国家治理理念来引导文明城市创建工作,能够极大地推进文明城市创建的整体进程。

法治文化培育与法治城市建设研究——基于武汉市城市法治建设市民调查

建设法治城市需要多管齐下、多措并举,其中,法治文化培育是内在要求。法治文化体现在市民思想观念体系、法律制度、法律规范等方面,是城市法治水平的内在体现。新的时代条件下,建设法治城市,不仅要完善法律制度和硬件设施,更要促进法治文化与法治城市相结合。本文基于武汉城市法治建设市民调查,实证分析武汉市政府、相关社会组织、市民在法治文化培育与法治文化培育与法治城市建设中的行动举措、取得的成绩及尚存问题,提出进一步推进武汉法治城市建设从两大方面入手:一是从意识、制度、普法教育三大层面培育法治信仰,丰富法治文化内涵;二是从法治参与途径、政府作用力两方面拓宽法治参与,加快法治建设。

旧城改造强制拆迁中应注意的法律问题

旧城改造中 ,如何依法对“钉子户”进行强制拆迁 ,成为各地拆迁建设的难点、热点问题。文章运用法律、法规 ,密切结合强制拆迁工作实际 ,对强制拆迁对象及方案的确定、强制拆迁前需完成的法定事项、强制拆迁力量的组织、实施强拆时的重要环节。

连云港市创建全国文明城市相关问题探究

当前,连云港市在总结创建全国卫生城市成功经验的基础上,拉开了创建全国文明城市的序幕。为此,连云港市应当借鉴徐州市、宿迁市等成功创建全国文明城市的经验,深入分析自身存在的问题,在法治和善治中,构建符合城市定位的创建模式,争取聚集多元力量,合力取得创建全国文明城市的优异成绩。

城镇化过程中行政规划的法律规制

通过对我国城镇化进程中新城规划存在的规划参与缺失、社会资源浪费及城市规划权滥用且缺乏监督等问题进行分析,在此基础上对我国城镇化过程中行政规划的可行性和必要性进行论证,指出在城镇化背景下新城建设的行政规划需要进行实体法与程序法规制,进而保护行政相对人的利益。

新干盐化工业城大气污染在线监测系统的建设

通过分析江西新干盐化工业城大气污染问题现状,了解园区对大气污染物快速精准溯源、有毒有害气体泄漏预警预报、解决恶臭污染引起的环境矛盾的迫切需求,提出以“污染物溯源”“预警预报”和“监督执法”三大功能为目标的大气污染在线监测系统建设。并通过阐述大气污染在线监测系统的建设目的和具体建设方案,预估其建成后发挥的作用以及解决的难题,为园区开展大气污染在线监测系统的建设提供科学理论依据并为其他化工园区提供参考借鉴。

违法建设预防控制研究

违法建设是指不符合法律法规以及规章规定进行建设的,危害社会公共利益或者城乡规划的建设。违法建设不仅严重影响了市容市貌,还危及社会公共安全,引发一系列社会问题甚至是群体事件。通过加大宣传力度以营造依法建设氛围、加大巡查力度以防止新增违法建设行为、完善政府政策以突出规划引导、依托高科技以创新查违手段等方式,对违法建设进行合理有效的控制。在治理违法建设过程中,必要时介入行政强制手段对其进行拆除时,应注意坚持比例原则,对不同类型的违法建设区别对待;明确法律适用,依法实施强制拆违;有效结合控违工作,确保执行效率。

建设与社会主义法治城市相适应的律师队伍——上海市律师队伍建设的现状与对策

社会主义市场经济条件下 ,律师工作的新特点主要表现为律师社会身份角色、执业组织形式、行业管理模式、执业环境的变化。当前 ,上海律师队伍建设还有许多不足 :思想政治建设缺乏力度 ,党建工作存在薄弱环节 ,人才结构层次还不高 ,执业纪律教育还需要进一步加强。司法行政机关加强律师队伍建设的基本对策是 :律师队伍建设必须坚定正确的政治方向 ;尽快填补律师党建工作空白点 ;以创建文明所为抓手 ,推进规范服务达标 ;加强执业道德教育 ,严肃执业纪律 ,加大惩戒力度 ;花大力气提高律师人才结构层次 ;进一步健全对律师的管理。

环境法制是生态市建设的重要保障

环境污染已成为制约地方经济和社会发展的重要因素。为了全面推进生态市建设,促进人与自然的和谐共处,有必要进一步加强环境法制建设,通过法律手段保护和改善人类赖以生存的环境。

城市基础设施建设投融资体制改革的法律原则、问题及路径

城市化进程的加快要求进行城市建设投融资体制改革。公共性是当前城市基础设施建设必须遵循的宪法原则。我国当前城市基础设施建设面临缺乏统一的城市基础设施建设投融资基本法、地方政府城市基础设施建设投融资平台设立和运行等制度不健全以及改革后政府的公共性职责不清等弊病。应当进一步完善相关法律制度、推动政府城市基础设施建设投融资平台组织革新并以公共性为原则完善政府的监管职责。

重庆市涪陵区人口及人力资源调研报告

为充分了解和掌握涪陵区人口及人力资源的现状,课题组于2011年10月至2012年2月对涪陵区人力社保局、统计局、教委、国资委、工商联、长江师范学院、重庆工贸职业技术学院、企业、乡镇等相关部门进行了调查和专访,参与麦可思数据有限公司对重庆工贸职业技术学院2011届毕业生跟踪评估活动,报告如下。