黄河流域重要河道采砂管理规划综述

黄河是多泥沙河流,但泥沙地区分布不均,各河段河道演变与泥沙补给条件不尽相同,能直接用于建筑的砂石比较少,存在非法开采砂石现象,威胁防洪安全。为实现科学、可控、有序管理,研究提出了采砂控制总量、禁采区范围、可采区范围、可采区控制开采高程、禁采期、采砂作业条件、保留区范围、保留区转化条件等采砂管理控制性指标。在维护河势稳定,保障防洪安全、航运安全和供水安全,满足生态环境保护要求的前提下,在规划范围贵德至循化、兰州、宁夏至黄河入海口干流河段和湟水、清水河、窟野河等12条支流以及东平湖老湖区内,划定禁止采砂的禁采区81个,允许砂石开采的可采区301个,保留区178个。提出黄河流域干流禹门口以上河段和支流、湖区建筑用年度采砂控制总量为6 824万t,并提出了采砂保障措施及能力建设方案。

黄河流域重要河道年度采砂控制总量研究

通过分析黄河干支流泥沙沿程补给、历史储量、开采现状和需求,按照科学合理性、地区差异性、分区分段分类定量、以泥沙补给量为主等原则和方法,计算得出黄河干流禹门口以上河段和支流、湖区建筑用年度采砂控制总量为6 823.9万t,其中干流为2 711.2万t、支流为3 852.7万t、东平湖区为260万t;流域内甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南和山东等省区年度采砂控制总量分别为438.0万、2 475.8万、42.0万、2 308.9万、221.2万、578.0万、760.0万t;黄河干流禹门口以下河段历史储量砂非常丰富,规划期不限制年度采砂量。

河道采砂作业招标控制价研究

为确保通航安全和生态环境不受破坏的条件下合理利用河道砂石资源,基于一级密封拍卖独立私人价值模型探讨了采砂作业招标中最高控制价设置模型,并对比了不设控制价、设置但不公开控制价、公开控制价三种情况对投标人报价、招标人支付的影响。结果表明,不设控制价时,投标人的报价和招标人支付均最高;招标人公开控制价不仅降低了投标人的报价,且降低了招标人的支付。当招标人数确定时,招标人的支付随控制价的增高而增高;当控制价确定时,投标人数的增加将减少招标人的支付。最后提出了基于个人成本系数的招标最低控制价设置方法。

论河道采砂与控制的对立统一

维护河床的冲淤平衡、河道整治和经济建设的要求,需要合理利用砂石资源;而根据河势维护、防洪安全以及通航、水环境保护的要求,需要控制河道砂石资源的开采甚至禁采。《长江河道采砂管理条例》施行后,河道采砂与控制在科学规划、依法许可和有效监管下得到统一,目前长江河道采砂呈现出规范有序的局面。

黄河河道采砂管理控制性指标研究

采砂管理控制性指标是为达到对采砂活动进行有效管理目的而设置的,是采砂管理规划中的重点和难点。根据黄河流域的采砂特点,依据相关法律、法规等,对禁采区、年度采砂控制总量、可采区、保留区及堆沙场的设置及弃料处理等控制指标进行了研究,并提出了具体细则。

鄂竟平率队检查长江防汛抗旱工作

4月15—17日,水利部部长鄂竟平率国家防总检查组,赴湖南、湖北两省检查长江防汛抗旱准备工作。鄂竟平强调,要以党的十九大精神为统领,统筹推进机构改革与防汛抗旱工作,以更高的站位、更严的要求、更实的举措、更好的成效,确保长江流域防洪安全和供水安全。检查组现场查看了湖南省长沙市开福区湘江、浏阳河防洪综合整治工程和望城区沩水水系连通工程,岳阳市湘阴县重点圩柳林江堤防除险加固工程、君山区洞庭湖建新蓄洪垸柳叶湖堤防和长江干堤荆江门崩岸应急除险工程,

河道采砂治理的几点建议

随着国民经济的快速发展,建筑行业迅速崛起,市场对河砂资源的需求量也与日俱增。虽然国家针对河道采砂制定了许多相应的法律法规,并在相关河道或河段设置了禁采区,但在巨大利益的驱使下,一些单位和个人仍然违法开采河砂。尽管水行政主管部门投入大量的人力和物力,仍然难以杜绝盗采及超范围、超深度开采现象。彻底治理河道采砂中的乱象问题。