西部退耕还林经济补偿机制研究

以会泽县和清镇市为例 ,通过 1 0个乡镇 ,2 9个村委会 ,2 0 0多个农户 ,1 6 0多个非农户的调查 ,取得第一手资料 ,分析退耕还林对退耕农户的影响 ,结果表明 :第一 ,在接受补偿的这 5～ 8a里 ,退耕农户的收入将明显提高 ,激发了农民退耕的积极性。但受比较经济利益的影响 ,大部分退耕户重补偿政策的优惠 ,轻管护林子的义务 ;第二 ,退耕后绝大部分农民并无兴趣提高土地的集约化水平 ,他们对国家的补贴依赖性强 ,一旦停止钱粮补助 ,林地还未到效益期 ,将失去生活来源。因此 ,建立和完善退耕还林经济补偿机制 ,对进一步调动农民和相关部门参与生态建设的积极性 ,巩固退耕还林成果 ,持续开展退耕还林工程具有重要意义。文中对西部退耕还林经济补偿机制及运行进行了初步探讨 。

撤县(市)设区对新设区公共服务设施的影响及作用机制--以长春市九台区为例

撤县(市)设区是优化城市发展布局的重要手段,其对城市新设区公共服务设施的建设产生重要影响。利用双重差分法测度长春市九台区撤县(市)设区对城市公共服务水平的政策效应,研究公共服务设施空间布局,探讨撤县(市)设区对公共服务发展的作用机制,结果表明:(1)撤县(市)设区对九台区公共服务具有显著的短期促增效应,且政策“净”效应十分稳健。(2)公共服务设施专业化水平存在地区性差异,其中九台区位于中低部聚集区。撤县(市)设区使得九台区公共服务空间聚集点分散式增多,且毗邻主城区的聚集空间显著扩大。(3)撤县(市)设区对公共服务配置的作用机制具体表现在宏观、中观、微观三方面。

中部地区特大城市撤县(市)设区的治理效应研究--以武汉市蔡甸区为例

行政区划调整一直被作为优化地方治理的重要手段,其中最典型的是撤县(市)设区。已有撤县(市)设区研究多集中在东南沿海地区,对于中部地区关注较少。中部地区尤其是特大城市的撤县设区相较于东南沿海地区是否具有很大差异?其治理效应如何?成为需要深入研究的问题。为此,以武汉市蔡甸区(原汉阳县)为例,通过比较分析,结合地方政府企业主义理论,围绕蔡甸区的撤县设区及其治理成效展开研究。实证表明,在发展阶段和地理区位的约束下,蔡甸区的发展动力机制与沿海地区大城市周边县市有显著不同;经过撤县设区,其行政资源进一步受限,出现被动边缘化,难以实现快速发展,以致加剧了武汉市域发展的不均衡性。针对这些问题,提出了落实重大战略开发项目,调动市级行政资源向边缘地区倾斜,提升区级治理能力等方面政策建议。

中国县收缩的时空演化特征及其影响因素

县是中国行政区划体系中最悠久最稳定的一级,然而,在中国从传统社会向现代社会快速转型的过程中,县的数量却在大规模收缩,研究县收缩对于探索城市化进程中县的出路问题具有重要意义。本研究采用最邻近点指数和收缩效应系数等方法,对改革开放以来中国县收缩问题进行了研究,结果表明:中国的县收缩过程与改革开放的历史进程密切相关,存在明显的阶段性特征。在收缩特征上,县收缩向沿海沿江地区、副省级以上城市集聚的特征显著,与东部地区和副省级以上城市相比,中西部普通地级市县收缩的难度明显较大,部分区域存在着大量县集中分布的现象。在收缩路径上,县收缩经历了撤县设地级市、县改县级市和县改市辖区三次浪潮,由沿海向内陆渐次推进,由于各地区所处发展阶段的差异,出现了不同收缩类型并存的复杂状况;在收缩效应方面,县收缩对经济社会发展存在着显著的正面影响效应。在影响因素方面,县收缩是外部政策因素和内部自身因素共同作用的结果,一方面,县收缩受区域发展战略转变、城市发展政策变化、市管县体制推行、县改市审批暂停等政策性因素的影响较大;另一方面,县收缩受高级别建制、经济发展水平、空间区位特征、不合理调整回调等各县自身因素的影响也十分明显。