服务型社会组织如何推动政策倡导?——基于拓展性倡导联盟框架的纵向个案分析

政社合作提供公共服务屡见不鲜,但服务型社会组织推动的政策倡导过程仍处于“黑箱”状态。基于拓展性倡导联盟框架,本文研究服务型社会组织创建政社合作联盟及其政策学习的过程与机制,基于纵向个案考察发现:第一,服务型社会组织以治理现代化等“相对稳定参数”变革开启的政治机遇组建了松散的政社合作,并借力群团改革之“子系统外部事件”构建了以群团组织为纽带的紧密型政社合作联盟。第二,政社合作联盟以政策方案的“迭代递归”原则开展“试验性学习”,历经创投式示范探索、横向型对比试验、权威化推广扩散等阶段之后达成政策共识。第三,无论组建联盟还是政策学习,服务型社会组织与群团组织是关键的“双政策经纪人”,分别以“专业方案”和“网络中介”动员地方政府支持倡导联盟。研究结论为新时代社会组织的服务型政策倡导提供了理论解释,丰富了倡导联盟框架的本土化研究。

政企社合作推进吉林省体育社会指导员发展的演化博弈分析

社会体育指导员队伍发展依托于多元主体协同参与,不同主体之间的博弈关系梳理是队伍高质量建设的关键。通过审视政企社合作推进社会体育指导员发展的现实问题,立足多元主体协同视角,运用演化博弈方法,系统性梳理相关利益主体间的博弈关系,探寻政企社合作未来发展趋势和策略。研究发现,政府是政企社合作中多主体协同治理的重要主导,企业与政府合作的资源质量是社会体育指导员发展的关键,政企社合作推进社会体育指导员发展的稳定策略,尤其对于吉林省需要把握不同主体的策略选择。依据演化博弈分析结果,提出政府、企业和社区协同参与社会体育指导员队伍建设发展的策略建议:政府设立制度保障,协调监管多元主体的行为策略;社区理性参与建设,形成多方位合作建设系统;企业建立长远规划,实现资源要素“精准扶持”。

数字化驱动慈善合作治理的价值逻辑与优化路径

数字化为慈善迈向合作治理提供了创新性的技术支撑。慈善合作治理以赋予社会更多自主性为根本前提,形成多元主体合作共治,具有平等性、协作性、开放性和共享性等特征。借助技术赋能的核心机制作用,数字化在驱动慈善合作治理中彰显了扩容提质慈善参与结构、精准链接慈善资源、有效规范慈善监管、营造升维慈善文化的重要价值。针对慈善合作治理与数字化之间机制滞后、发展错位、互嵌理念不足等现实困境,需要完善慈善合作治理运行、监管和协同的一贯式保障机制,强化主体数字化与专业化的双向赋能,深化数字思维与慈善意识的价值同构,以推进内嵌于慈善合作治理的数字向善和人人向善的同步实现。

社会资本参与EOD项目的应对策略研究

生态环境导向的开发(EOD)模式是将生态环境治理项目搭配资源、产业开发项目一体化实施,统筹推进,将生态环境治理带来的经济价值内部化,是“两山”理念在项目运作和实操层面的具体应用,是推进生态产品价值实现的重要探索,是加强环保投融资的重要渠道。EOD项目不新增政府隐性债务,通过关联产业开发收益弥补生态环境治理成本,在力求财政资金“零投入”的前提下,实现项目资金自平衡和生态环境治理的双重目标,符合生态文明建设与国民经济协同发展的要求。EOD项目投融资规模大、涉及行业多、专业性强,对社会资本方的综合实力尤其是生态环境治理能力和产业运营能力要求较高,因而社会资本参与EOD项目面临很多挑战。为了更好地吸引社会资本参与EOD项目,破解社会资本参与EOD项目可能存在的难题,本文总结了EOD项目的优势,梳理了我国EOD项目的投融资模式并对其进行比较,在此基础上分析了当前社会资本参与EOD项目面临的挑战,并基于政府和社会资本合作新机制,从社会资本方角度提出应对策略,以期为生态文明建设与国民经济协同发展提供决策依据。

欧盟威胁应对中的“全政府-全社会”路径——基于情报合作的分析

[研究目的]近年来,欧盟愈发重视通过“全政府”和“全社会”的方式来应对各类安全威胁,并将其应用到情报合作中。对于欧盟相关对策的梳理可为我国贯彻总体国家安全观提供一定借鉴。[研究方法]从“全政府-全社会”概念的起源谈起,梳理了欧盟对于这一概念的认识及其实践情况,并在此基础上总结了欧盟情报合作的变革思路以及未来发展可能面临的挑战。[研究结论]通过研究发现,欧盟在“全政府-全社会”路径的推动下,极大地提升了其情报一体化程度。然而,欧盟的情报合作仍面临着成员国参与不积极、缺乏基本的情报资源和相关整合难度过大等问题。

新时代大学生劳动教育政府、高校、社会协同机制研究

该文在对大学劳动教育现状分析的基础上,提出构建政府高校社会协同劳动教育机制,政府在劳动教育中发挥好引导功能,为劳动教育提供政策和制度支持,做好高校与社会的桥梁和纽带。深化高校劳动教育的主体功能,将立德树人根本任务贯穿到劳动教育中,培养学生正确劳动观念,建设专业工作坊,为劳动教育创造实践场地。社会为高校开展劳动教育提供场地支持,为大学劳动教育的实施和顺利开展提供便利。

吉尔吉斯斯坦能源矿业领域发展现状及中吉安全合作展望

吉尔吉斯斯坦与中国毗邻,是“一带一路”倡议的重要地区和关键节点。吉尔吉斯斯坦能源和矿产资源丰富,但总体开发程度较低,开发潜力巨大。分析了吉尔吉斯斯坦能源矿产资源开发与对外合作现状,阐述了其能源矿业领域的安全治理模式,从建立技术合作与知识共享机制、构建合规与规范管理体系、加强安全技术与装备合作、推动环境保护与可持续发展等方面提出未来中国与吉尔吉斯斯坦在能源矿业领域的安全发展合作建议,助力构建中吉命运共同体。

基于三螺旋理论的海南自贸港新商科人才培养模式研究

近年来,紧跟数字经济脚步的高素质新商科人才供应与当前国家社会经济发展人才需求间难以有效对接。传统的高校商科人才较难匹配当下的新商业模式且正面临极为严峻的挑战,加快培养符合海南自贸港建设所需的高质量新商科人才已迫在眉睫。通过对海南大学国际商学院传统商科人才教育培养模式中存在的主要问题进行梳理,在知识经济背景下,着眼于政府、高校、企业三者在该培养模式中的作用角色和动态协调过程,以期从学科体系、课程设置、教学理念、师资结构和政校企协同育人等方面进行改革,构建基于三螺旋理论的海南自贸港新商科人才政校企协同培养模式。

校政企合作背景下定制化人才培养模式创新机制研究——以山东省为例

基于山东省现代服务业转型升级对高技能专业人才的迫切要求,文章应用“新旧动能转换”理论,在分析山东省职业教育人才培养模式现状及存在的问题的基础上,重点阐述了校政企合作背景下定制化人才培养模式的内涵,并从多个层面提出了山东省职业教育定制化人才培养模式的创新机制和运行思路,形成系统化、理论化的定制化人才培养模式创新思路,旨在为山东省定制化人才培养模式的有效创建提供借鉴。

后现代社会的科技治理:内涵、原理与理论指向

科技治理是一个被学界和实践者广泛使用的术语,用以区别于传统科技管理模式。然而,受制于“治理”的观点分野,科技治理的内涵与外延较为模糊,各理论构件呈现冲突性、碎片化特点。通过对我国科技建制历史的回溯发现,科技治理发轫于后现代社会科技创新活动特征变化所衍生的治理需求,体现了科技创新从“建制”到“解构”的历史趋势。因此,在“解构主义”基本原理指导下,将前沿治理理论与科技创新实践有机结合,从多个维度对科技治理进行阐释,指出科技治理以行动者网络作为行动结构,以后现代话语作为对话形式,以合作制组织作为组织形式,以行动主义作为互动形式,以良性、可持续创新生态作为发展目标。研究勾勒出后现代社会科技治理的理论图谱,可为我国未来科技治理改革实践提供方法论依据。

乡村典型治理何以何能?——基于Z村典型治理过程、动力与模式的考察

自乡村振兴战略提出以来,越来越多的乡村典型涌现,地方政府偏好使用“典型”推动乡村治理工作。但是,地方政府这种偏好缺乏深入的微观理论解释,而Z村则为之提供了一个解释性范本。基于实地调查,从动态观察和府际关系、政社关系角度分析了乡村典型治理的过程、动力与模式。研究发现:乡村典型治理历经了“发现—塑造—扩散”的过程,反映了背后存在的中央政治引导、地方竞争运作、精英策略选择以及基层主动配合四大行为逻辑,其实质是在政治压力下形成的府际间、政社间合作典型治理模式。这种模式呈现出来的是一种基于科层制度、辅之社会力量和市场力量的带有运动式治理特征的混合治理机制,虽然能够带来一定的“以点带面”示范作用,但也需要警惕其实施过程中的异化现象,避免“以点代面”。

基于政社合作的公共图书馆服务供给共生治理研究

文章以共生理论为框架,构建基于政社合作的公共图书馆服务供给共生治理体系,分析基于政社合作的公共图书馆服务供给在激励机制、信任机制、参与主体责权和社会力量参与可持续性方面面临的挑战,提出基于政社合作的公共图书馆服务供给共生治理实现策略,即激活服务供给主体内生动能;创设以公共价值为导向的共生治理模式;建立资源信息互通平台,营造共生治理互动环境。

跨域环境治理中地方政府合作模式问题研究

环境问题具有系统性、整体性与外溢性特征,需要地方政府之间合作治理。随着跨域环境治理中地方政府合作实践的深入发展,地方政府间合作关系出现持久性、典范性、类型化的发展趋向,模式化特点日益显现。本文依据中央政策推动、中央与地方双向推动,以及非正式制度推动下的地方政府合作模式生成过程,划分出京津冀地区政策主导型、太湖流域双向联合型、黄河金三角地区功能互动型跨域环境治理中的地方政府合作基本模式。三种模式各具特色,体现出不同的适用性,将其合理应用在不同区域,必将互相支撑,共同推进我国环境治理迈向高质量发展的新阶段。

从村级自治到多元共治:乡村纠纷调解的逻辑转向及其优化——基于“结构—行动”视角的分析

乡村纠纷调解是一种基于结构与行动的交织过程,表征为乡村社会结构下解纷行动者的策略选择逻辑。乡村纠纷调解遵循村庄内生力量主导下的自治进路这一传统逻辑,形成了与乡土社会小农经济生计模式、家族宗法制度、儒家思想和合观相适应的解纷机制。随着乡土社会结构的转型,村级自治型调解的动力、能力和效能渐趋弱化,乡村纠纷调解需要实现从村级自治型向多元共治型的逻辑转换。多元共治型调解模式通过村级调解组织的能动性治理,创设居于乡镇与村组之间的片区调解单元,促使差异化调解行动者的资源制度化,从而提升乡村治理效能。为发挥多元共治型调解的治理优势,需要立足乡村社会结构转型现实,坚持基层党组织对纠纷调解的领导地位,优化片区调解单元,厘定调解行动者权责结构,激活传统与现代调解资源,以适应乡土社会的发展变化。

装备制造业产学研数字化协同创新研发模式选择研究

装备制造业承担国民经济和国防建设的重任,其持续高速发展离不开科学的创新模式,现有研究多从产学研协同创新视角提出对策,但往往忽视数字化工具对协同创新的促进作用。本文借助数字化手段,尝试以产学研数字化协同创新研发模式为研究对象,建立装备制造业产学研数字化协同创新的演化博弈模式,并对模型结果进行模拟和仿真,分析有限理性下各参数变化以及在结果中的作用。研究结果表明:数字化水平能力、政府支持力度以及装备制造业转型程度等因素通过提升企业利润的方式对产学研数字化协同创新具有提高创新效能的作用。最后根据研究结果从促进数字化产学研融合发展角度提出增强我国装备制造业自主创新能力的对策建议。

新生体育社会组织的生存策略研究——基于H市公共体育文化服务协会的个案考察

新生社会组织的生存与发展策略问题是目前体育管理学界的一个核心议题。以H市公共体育文化服务协会作为研究案例,以国家—社会二元视角为基本框架,分析新生体育社会组织在政府—市场逻辑下如何实现生存与发展。研究认为:新生体育社会组织的发展受到了政府行政权力的约束,此外在不断获得市场资源的过程中也受到了市场发展规律的约束。对于新生体育社会组织而言,如何有效提升组织发展的自主性,实现政府与市场不同逻辑下的从容应对成为其生存与发展的关键。

竞合型PPP区域打包:县域生态环境治理的模式创新

公私合作模式(PPP)在县域生态环境治理中发挥着重要作用,但在县域生态环境治理中面临诸多法律法规不完善、监管机制不健全、治理主体制约困难、合作主体风险意识较弱、合作主体关系不清等问题。通过对安徽两县生态环境治理模式的对比研究发现,以项目适宜组合、良性竞合关系、统一标准管理、质效利多保障为特点的竞合型PPP区域打包模式是问题解决的有效路径。在该模式基础上,通过完善公私合作模式的法律法规,加强监督管理机制建设,构建合作主体的伙伴关系,形成项目实施主体的良性竞争,能够有效促进县域生态环境公私合作模式的体系优化,实现政府、企业与公民之间利益关系的良性互动。

协同治理视角下中小学内部治理结构优化研究

学校治理现代化是教育治理现代化的重要组成部分,优化学校内部治理结构,对于激发中小学办学活力、提高基础教育质量具有重要作用。我国中小学内部治理的制度演变,经历校长责任制、校长负责制、党组织领导的校长负责制等发展历程,逐步优化了现代化学校内部治理结构。通过问卷调查能够了解当前中小学内部治理改革的现状与瓶颈,主要表现为中小学办学自主权空间仍然不足、师生代表参与决策力度有待提高、家长参与学校治理保障激励不够以及党组织领导的运行机制有待完善等方面。因此,要以协同治理理论为指导优化学校内部治理结构,优化外部运行机制包括实施清单管理、加强社会监督及推进家校社合作治理等方面,优化内部运行机制包括加强党政协同、落实依法治校以及为师生分权赋能等方面,从而构建多元利益主体协同参与学校治理的新格局。

政府参与视角下的平台零工权益保障策略研究——以合作用工模式为例

平台零工权益保障事关共同富裕大计,是政府治理平台经济的重要内容。“强监管”政策下,以合作用工模式为例,借助动态博弈模型对比三种政府参与模式(包容式平台自治、审慎式直接治理与合作式协同共治)对平台及其合作商保障零工权益行为的影响。研究发现:政府包容式平台自治模式往往导致平台监管动力不足,需要引入政府审慎式直接治理,但存在一个零工权益责任标准的最高阈值,该值取决于劳动市场供给、网络订单收益率、平台规模等;在阈值内,政府可以引入连带问责机制提高平台自治的积极性,此时政府合作式协同治理模式成为最有效的保障策略。一方面尝试回答现阶段平台治理中政府角色转型争议,另一方面也为政府规制模式的选择提供参考。

深化校企合作的应然追求、现实困境与优化路径

校企合作是新时代职业教育发展的题中应有之义。文章探究新版《职业教育法》视域下校企合作在开发人才培育新模式、发挥双主体作用、筑牢校企命运共同体中的应然追求,但由于校企合作过程中存在合作供需失衡、内容失实导致的情感共同体失修的实然困境,必须重构通过拓展多元合作匹配机制与构建多元治理体系实现的校企情感共同体。