Coordinate Rule of Law Efforts in Both Domestic and Foreign-Related Matters

Taking a coordinated approach to promoting the rule of law at home and in matters involving foreign parties stands as one of the essentials of Xi Jinping Thought on the Rule of Law.The profound essence of this concept is predominantly articulated through the dialectic nexus between the rule of law at home and in matters involving foreign parties and the foundational necessities and underlying principles for their coordinated advancement.This concept is intellectually rooted in the legal theory of socialist rule of law with Chinese characteristics,the theory of major-country diplomacy with Chinese characteristics,modern progressive theories of international law,and the exemplary facets of traditional Chinese culture.It is aligned with contemporary trends and in harmony with the need to take a holistic approach to imperatives at home and abroad.This philosophy underscores the approach to building a human community with a shared future through the rule of law,guaranteeing the fruition of national strategic aspirations.This resonates with profound contemporary,integrative,international,and strategic significance.Presently,the focus should be on fostering the development of foreign-related rule of law,maintaining the correct equilibrium between the dyad of rule of law in domestic and foreign-related matters.It is imperative to augment strategic design and institutional construction in the realm of rule of law on issues related to foreign parties,step up research on and practical application of international law,and reinforce the cultivation of legal professionals in this area to take a coordinated approach to advance the rule of law at home and in matters involving foreign parties.

知识产权法治建设的三个维度

私权保护、国家治理和国际协调是知识产权法治建设中的三个维度。知识产权的本质是人们依法就智力活动成果享有的私权,其客体是通过知识创新或经营劳动产生的特定信息,制度运行中出现的抢占信息资源并将其包装成知识产权客体牟利的乱象应予以纠正。基于信息的无形性,知识产权保护通常需要首先确定客体范围边界,然后对权利人予以及时充分的救济,因此需要行政和司法机关提供专业、便捷的确权及公正、高效的保护。这一建立在“以公开换保护”基础上的公权力介入特色,使得知识产权制度成为国家治理工具。知识产权保护还与国际贸易紧密相关,这一领域存在诸多国际条约。法治建设不能脱离本土实践,应基于地域性原则,结合经济学、社会学等原理,寻求国内国际法治协调发展的共赢之道。

论涉外法治关系的法理结构及实践意义

本文从一个全新的法理视角来阐释从党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出的“加强涉外法律工作”到党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)确定的“加强涉外法治工作”政策术语演变背后的法理依据,并对作为习近平法治思想核心要义之一的“坚持统筹国内法治和涉外法治”的法理内涵进行了创新意义上的解读,其基本分析方法就是打破了传统法理学使用的法律关系概念的逻辑界限,用法理内涵和外延更加丰富的法治关系的概念来分析“统筹”国内法治和涉外法治关系中的各种法律问题,主张应当把制定法规则与法律秩序效果有机结合起来综合性地判断一个主权国家的法治状态,不能仅仅将研究视野停留在制定法规则占优势的传统法理上。本文在分析法治关系概念的建构功能时指出,在涉外法治关系体系中,法治关系的构成要素至少应当分为九个方面,包括法律规则要素、法律关系主体要素、法律关系客体要素、法律关系内容要素(主要是权利义务关系)、法律关系时空要素、法律关系手段要素、法律关系目的要素、法律关系效力要素和法律关系秩序要素。上述九个方面的法治关系构成要素只要其中一个类型的要素中包含“涉外”因素,那么,这种法治关系就具有了“涉外法治关系”的特性,就必须从整体上来协调法律关系中的法律规则与法律秩序之间的价值要求,统筹基于传统法律关系理论形成的“国内法治”与根据法治关系理论产生的“涉外法治”,以具有实效性的“法治”价值来保证涉外法律工作的制度化、规范化,不断提高涉外工作法治化水平。

法治规范体系视域下党内法规保留的功能定位与规范建构

党内法规保留是将法律保留相关原理引入党内法规制度建设中形成的有关党内事务制定权配置的制度。在中国特色社会主义法治体系的法治背景下,党内法规保留应以法治规范体系作为制度建构的基本视角。基于与法律保留的功能比较,党内法规保留具有统制、区分、整合、保障等功能。在法治规范体系视域下,当前党内法规保留制度存在明显结构缺陷。可以从重塑党内法规保留的结构理念、重新阐释《中国共产党党内法规制定条例》第四条第一款的保留对象、建立相对保留制度、单列党章保留事项、对中央党内法规绝对保留事项进行内涵解读等方面进行结构重塑与完善。此外,在党内法规保留的保留标准上,应确立面向从严治党的重要事项保留标准。

自贸区建设机遇下口岸联动创新发展的现实基础及实现路径分析——以霍尔果斯-阿拉山口为例

自由贸易试验区是党中央为有效应对新时代国际贸易规则变化及新常态下国内经济转型发展需要,以开放倒逼改革的制度设计。中国(新疆)自由贸易试验区作为全国第22个自贸试验区、西北沿边地区首个自贸试验区,发挥着“五口通八国、一路连欧亚”的独特优势,对推进我国更高水平对外开放有重要战略意义。本文依托新疆自贸区建设机遇,探索以霍尔果斯片区为牵引带动阿拉山口联动创新发展新模式,从战略意义、现实基础及实现路径三方面进行论证。

Accurately Comprehending the Concept of"Rule of Law in Foreign- Related Affairs" to Promote Coordinated Advancement in the Rule of Law in Chinese Domestic and Foreign-Related Affairs

The n notion of"rule of law in foreign-related affairs"signifies a critical innovation and evolution in the theory and practice of socialist rule of law with Chinese characteristics.It underscores the pivotal role of rule of law in foreign-related affairs in the law-based governance and presents new topics for the theoretical study for rule of law.A precise comprehension of"rule of law in foreign-related affairs"necessitates tracing its origins and elucidating its correlations with both"rule of law in domestic affairs"as well as with"international rule of law."Acknowledging both domestic and international plerugatives,while holistically advancing law-based governance,constitutes the foundational rationale behind"rule of law in foreign-related affairs."In addition,the cognitive transition from a"socialist legal system"to the"socialist rule of law"in foreign-related affairs."In addition,the cognitive transition from a"socialist legal system"to the"socialist rule of law"forms a theoretical foundation for the rule of law in foreign-related affairs.Although national governance and global governance,as well as the rule of law in domestic and foreign-related affairs fall under distinct governance categories and legal systems,they are interconnected,mutually influential,and integrated.As a component of national rule of law,the rule of law in foreign related affairs acts as a bridge between the two independent legal systems of the rule of law in national affairs and international rule of law.It is imperative to promote a harmonized advancement of the rule of law in domestic and foreign-related affairs,thereby expediting the strategic deployment of the rule of law in foreign contexts.This strategy more effectively safeguards national sovereignty,security,and developmental interests while contributing to build a human community with|a shared future.

Creating an Extraterritorial Application System of Chinese Law: From the Perspective of Advancing the Rule of Law in Domestic and Foreign-Related Affairs in a Coordinated Manner

The rule of law in foreign-related affairs breaks down the distinction between domestic law and international law,as well as between the rule of law in domestic affairs and that in international affairs,providing a bridge for China to build lawbased governance and to reform the global governance system for the new era.The extraterritorial application of domestic law can lead to legal conflicts between nations and conflicts between domestic law and international law.The principle of extraterritorially applying domestic law should be based on not violating the prohibitive provisions of international law and resolving legal conflicts through the conclusion of international treaties or negotiations.In the systematic undertaking of taking a coordinated approach to the rule of law in Chinese domestic and foreignrelated affairs,thebuilding ofChina's system of extraterritorial application of domestic law should be accelerated under the unified leadership by the Communist Party of China,with legislative,executive,and judicial authorities performing their respective duties.This building should be based on multilateralism,taking into account the legitimate concerns of other countries,and with the bottom line of not violating the prohibitive provisions of international law,and should be promoted with a balanced approach considering both"offense"and"defense."

中国经济国内国际“双循环”协调发展水平统计测度

选取2007—2021年省级面板数据,利用耦合协调模型测度中国经济国内国际“双循环”协调发展水平。研究表明:中国经济国内国际“双循环”协调发展水平呈现上升趋势,但总体处于较低水平阶段,仍有较大提升空间;中国经济国内国际“双循环”协调发展水平表现出明显空间集聚特征,较高省份主要聚集在东部地区,呈现“东部>中部>西部”的布局。进一步分析发现,技术创新、经济发展水平、贸易开放度、产业结构均可促进中国经济国内国际“双循环”协调发展水平提升。鉴于此,应设计区域经济协同发展方案,建立国内外价值链协同联动新格局,实施特色化资源配置策略,综合推进中国经济国内国际“双循环”协调发展水平提升。

“双碳目标”实现的国内法治与国际法治协调路径研究——以碳排放交易机制为视角

为落实《巴黎协定》的减缓气候变化要求,我国、美国、欧盟确立“双碳目标”,其中我国向全球承诺“2030年实现碳达峰”“2060年实现碳中和”。在“双碳目标”引领下,我国及欧美根据各自国情通过不同国内法治积极履行《巴黎协定》自主贡献义务,但欧美的部分碳减排国内法治可能符合该协定的规则,而可能与WTO规则不符,构成对国际贸易的限制。因此,“协调推进国内治理与国际治理”是解决中美欧有关气候国内法治差异性的新范式,也是我国为全球气候治理模式进一步提升作出的智慧贡献。

涉外法治:属性解读与完善进路

涉外法治是我国法治体系中的“弱项”,其属性的明确无疑是推进涉外法治的基础和关键。涉外法治具有混合属性,在不同属性之下,涉外法治的完善路径和完善内容亦不相同。国内法治属性立基于国内层面的法治运行,国际法治属性侧重于国际层面的法治活动,交叉属性强调国内法治与国际法治的互动,对外关系法治属性则集中反映了涉外法治的主要内容。不同属性汇聚于涉外法治一身,看似矛盾,但辩证地看,这恰恰反映了涉外法治的混合属性。只有基于混合属性、兼顾不同路径,才能构建完善的涉外法治体系。

论国际法语境下软法的理论边界与发展路径——以国内法与国际法比较为视角

在全球治理中,软法的兴起具有重要意义。比较国内法与国际法,可以更深刻地认识软法的理论边界和发展路径。软法之所以“软”,是因为没有法定责任及制裁;之所以可以被称为“法”,是因为它能够产生调整实效。在国际法语境下,软法分为一般意义上的软法和特殊意义上的软法。前者可以独立发展,后者负有“由软变硬”的使命。在接受软法兴起的同时,应当警惕软法泛化现象——一方面,不能把没有法定责任及制裁的国际文件一概界定为软法,因为这会损害软法的权威;另一方面,既不能放弃特殊意义上的软法,也不能忽视一般意义上的软法,因为这会加剧国际法效力危机或者阻碍国际社会的法治化。中国应当通过发展和繁荣软法,促进人类法治理念的革新,具体路径可以是有的放矢地参与或建设国际组织,也可以是通过强调技术中性和经济规律,提高软法规范的理性程度。

深刻领会党的二十大精神勇担国际法学人的历史使命

党的二十大报告第一次将“涉外法治”“国际法”写入中国共产党全国代表大会报告,要求统筹推进国内法治和涉外法治,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,彰显了中国共产党更加重视发挥国际法的作用。党的二十大报告对教育、法治与安全所作的重大战略部署要求加强国际法的运用与塑造。党的二十大报告赋予中国国际法学人三大历史使命:一是构建国际法人才自主培养体系,因此需要尽快恢复国际法本科教育,形成国际法本科—硕士—博士—博士后全链条人才培养体系。二是建构中国自主国际法知识体系,因此需要设立国际法一级学科。三是提高国际传播与斗争能力,因此需要打通国际法理论生产与话语传播,通过理论性话语生产、时事性话语斗争、规则性话语输出、沟通性话语调适来提高国际传播与斗争能力。

城市参与国内国际双循环水平测度及耦合协调发展研究--以长江经济带为例

城市作为我国经济发展的重要增长极,如何参与构建新发展格局成为新时代经济实践中的研究难点。为此,利用CEADs数据库中的城市间投入产出数据测算了长江经济带103个城市参与国内国际循环强度,并基于耦合协调度模型和核密度估计法探讨国内国际双循环协调水平及空间分布特征。研究发现,长江经济带内循环的主体地位有所提升,但城市的“本地依赖”程度较大;省会城市的中介中心性对城市国内循环地位的提升影响较大。各城市的最终产品和中间产品流向均具有明显的“邻近性”;长江经济带国内国际双循环存在耦合协调关系,大部分城市的耦合水平在0.3-0.7之间。基于此,得出了因地制宜推动长江经济带及所在城市的国内国际循环经济协同发展、有效发挥省会城市的中介中心优势以提升国内循环主体地位,加强省内城市间协调治理和深挖阻碍城市经济双循环发展的现实困难,提升国内国际双循环耦合协调水平等启示,为畅通长江经济带国内国际双循环加快构建我国新发展格局提供参考。

体系化视角下税法总则的结构安排与法际协调

在法典化视阈下,除了贯彻法治原则和纳税人主义,税法总则的功能主要体现在促进税法体系化。有鉴于此,税法总则需要提炼基本概念,整理出规范编排的逻辑主线,税收债务和围绕其而建立的法律关系,可以帮助它实现这个目标,合理确定立法文本之体例。在该思路指导下,税法总则可以划分为三个部分,首先是原则和立场方面的一般性规定,包括纳税人权利保护的内容,其次是实体性规则,如纳税人的发生、变更、扩张、消灭等,最后是程序方面的基本要求。由于采用先分后统的法典化模式,税法总则需要考虑融入现行税法体系,处理好内容安排和法律适用问题。鉴于税法的主体内容属于行政法,税法总则还需要处理跟行政处罚法、行政强制法等法律的关系,并高度重视行政法法典化对税法总则的影响。

美联储政策对全球经济的溢出效应与国际货币政策协调机制研究

美国货币政策是全球宏观经济波动的重要扰动因素之一,这种扰动同时具有隐蔽性和异质性特征,由此使得各经济体货币政策制定面临复杂的协调难题。鉴于此,本文在测算美国货币政策对全球29个经济体溢出效应基础上,构建国际政策协调或非协调模型,同时通过逆推的方式识别在协调或非协调情形下的各经济体货币政策规则,并以此为基础测算各经济体货币政策规则协调与否的福利损失。研究结果表明:第一,美国紧缩货币政策并不能有效降低全球通货膨胀,但却导致部分经济体产出缺口下降和宏观杠杆周期上升;第二,美国货币政策向受其货币政策牵引更大的经济体输出金融风险;第三,当受美国货币政策牵引更大的经济体采取国际货币政策协调时,美国货币政策对该经济体经济周期的负面影响以及货币政策福利损失都得到较大改善。结合各经济体特征可以发现,加强政府对经济体内部的干预能力,增强货币政策独立性可以降低美国货币政策对各经济体的负面效应,并以较低政策成本维护内部宏观经济和金融稳定,这也为各经济体应对外部货币政策冲击的政策制定提供有益的决策参考。

SPECIAL ISSUE： RULE OF LAW--CHINA AND THE WORLD International Rule of Law and Rule of Law Construction in China

The rule of law has international as well as domestic attributes, so it can be divided into two levels： the domestic rule of law and the international rule of law. Using the thinking behind the international rule of law to build the rule of law in China is both necessary and inevitable. China should put into practice the idea of the international rule of law at the institutional and the governance levels, and should at the same time participate in the UN＇s rule of law activities and in international rule-making, thereby extending its rule of law discourse power and influence in the international sphere.

《预应力孔道灌浆剂》GB/T 25182-2010标准修订的必要性分析

《预应力孔道灌浆剂》GB/T 25182-2010是我国首部预应力孔道灌浆剂国家产品标准,对国内预应力压浆剂的性能指标、试验方法及质量检验等作出要求。随着预应力孔道灌浆剂技术的发展,国内外相关标准的修订,《预应力孔道灌浆剂》GB/T 25182-2010中技术指标的协调性问题越来越多。为确保标准的先进性和引导性,该文对标准修订的必要性进行详细说明,并提出标准重点修订的内容。

全球价值链时代如何更好统筹国际国内规则——中国积极参与全球治理的战略路径分析

从市场、资源"两个统筹"到市场、资源、规则"三个统筹",是我国统筹协调国际国内两个大局战略思想的重大创新。在全球价值链时代,统筹国际国内两类规则成为统筹国际国内两个市场和国际国内两种资源的核心和关键。统筹国际国内两类规则,包括国际规则国内化和国内规则国际化两个方面。改革开放以来,特别是加入世界贸易组织以后,我国以开放促改革促发展,在国际规则国内化方面成就突出,但是在参与国际规则制定、国内规则国际化方面相对滞后。随着国际政治经济格局的不断变化,统筹考虑和综合利用国际国内两类规则,进一步提高我国国际规则国内化的效益,提升我国国内规则国际化的能力,不仅是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要战略选择,而且也是中国在重塑国际经济新秩序过程中发挥更大作用的需要。

正确认识会计的国际协调

会计国际协调旨在增进各国会计标准的趋同性和可比性,而采用统一的会计标准是会计国际协调的理想标准。会计国际协调应以尊重各国特色为前提,其现实的突破口是促进各大跨国公司率先采用国际会计核心准则;可能的发展方向是:先统一国内会计标准,再走区域化协调发展之路。

统筹国际国内规则:中国参与全球经济治理70年

2019年迎来新中国成立70周年。70年来,我国不仅实现了由封闭半封闭到全方位开放的历史转变,积极参与经济全球化进程,为推动人类共同发展做出应有贡献;而且积极推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革,日益走近世界舞台中央,逐步成为全球经济治理体系中不可或缺的重要力量。本文从“统筹国际国内规则”视角出发,将我国70年参与全球经济治理的历程初步分为积极探索、主动引入、学习应用和参与引领四个重要阶段。特别是党的十八大以来,我国全面审视国际国内新形势,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,积极参与并引领全球治理体系的改革和建设,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。面对世界百年未有之大变局,我国将以落实“一带一路”倡议为路径,以完善世界贸易组织多边贸易体制为突破,以构建“人类命运共同体”为目标,全面深入推进“统筹国际国内规则”进程,不断提升有效参与全球经济治理的能力和水平。