广东省县区级医院感染管理质量控制中心的现状调查

目的调研广东省县区级医院感染管理质量控制中心现实情况,为本省院感质控中心对县区级院感质量控制中心质控管理方案的制定提供参考依据,并探讨相应的管理对策。方法通过问卷星问卷调查平台对广东省2023年12月31日前成立的县区级质控中心进行调研,内容包括医院感染管理专业质控中心的成立时间、人员架构、信息化水平、管理、质控及培训工作情况等。结果广东省有68家县区级院感质控中心,覆盖率达50.37%,近五年成立的占95.59%。专家以临床和护理为主(分别占23.75%、62.97%),学历以本科为主(占71.06%)。仅13%有运行经费。39家已建医院感染信息化监测,23家未配备,6家在建。20家进行质控督导出具质控报告,占29.41%;41家举办培训,占60.29%。结论广东省医院感染管理质量控制组织体系县区级覆盖率正在稳步提升,但是未完全覆盖所有县区,缺乏政策、经费支持,人员配备、人员专业覆盖面不足。卫生健康行政部门及县区级院感质控中心需统一监测标准、质控规范及考核评价方案,提升院感质控能力,完善“四级”管理与培训体系,以有效推动提升基层医疗机构的质量安全管理水平。

“多院区时代”体外诊断试剂一、二级库精细化管理初探

为更好地满足人民日益增长的对高品质医疗卫生服务的需求,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,越来越多的公立医院开办了多个院区,在提升医疗服务水平和医疗质量的同时,需要投入大量的人力、设备等资源,大大增加了运营成本。其中医用物资的采购成本也占据医院总体运营成本较大的比重,但现阶段关于多院区医用物资采购成本管理方面的研究还相对较少,缺乏相应的理论基础和足够的实践经验。因此文章尝试从体外诊断试剂一、二级库全流程管理,及时了解科室的库存与实时消耗,规范医院试剂的流转,制定采购计划并达到可控,实现体外诊断试剂的精细化管理,从而降低医用物资的采购成本;并在体外诊断试剂管理过程中发现突出问题,进行简述和剖析,尝试提出解决问题的对策。

2010—2020年全国县(区)级疾控中心人力资源配置情况分析

目的了解2010—2020年我国县(区)级疾控中心人员变化情况,为加强我国县(区)级疾控中心人力资源建设提供参考依据。方法应用R 4.1.3软件进行数据清理与统计分析,运用描述性统计分析方法对人员数量、结构变化进行分析,运用基尼系数分析疾控中心人员公平性变化;采用Joinpoint回归模型进行时间趋势分析。结果2010—2020年我国县(区)级疾控中心在职、在编和专业技术人员数量增长率分别为9.04%、11.66%和15.90%,随年份的增长上述指标呈上升趋势(P<0.05);在编人员和专业技术人员占在职人员比例增长率分别为2.40%和6.29%。2010—2020年我国县(区)级疾控中心人员平均学历、职称分值随时间的变化有所上升;吉林省、黑龙江省和辽宁省平均工作年限随时间的变化有所上升。2010—2020年我国东部地区县(区)级疾控中心在职人员结构进入前10名的省份比例(8/11)高于西部地区(6/13)和中部地区(3/8)。2010—2020年我国县(区)级疾控中心在职人员按人口和GDP配置的基尼系数均小于0.3,呈现公平状态;从人口角度,西部地区县(区)级疾控中心在职人员的均衡性优化程度最高;从GDP角度看,中部地区县(区)级疾控中心在职人员的均衡性最差。结论2010—2020年我国县(区)级疾控中心人力资源数量提升、结构优化、分布较为均衡,但仍需改善需根据政策改善县(区)级疾控中心编制和聘用人员数量,结合辖区人口和GDP发展水平匹配专业技术人员,进一步优化县(区)级疾控中心人力资源的发展。

中国图书馆学会与我国县级公共图书馆事业:历史回顾与组织使命

县级图书馆在推动乡村振兴、建设文化强国的历史进程中承担着重要职责。文章在梳理改革开放以来县级图书馆发展面临的宏观政策环境和取得成就的基础上,从学术研讨、馆员队伍建设、绩效评估、全民阅读等方面探讨中国图书馆学会对县级图书馆事业发展所做的贡献。在此基础上,从落实国家相关政策、设立专题研究、助力馆藏资源建设、提升馆员专业能力等方面探讨推动县级图书馆事业发展的可行路径。

也谈“互联网+”视域下县级图书馆家庭阅读推广策略——以江西省为例

以江西省为背景,以“互联网+”视域下县级图书馆家庭阅读推广为研究对象,分析了“互联网+”给当前县级图书馆家庭阅读推广带来的新机遇,提出了当前县级图书馆家庭阅读推广面临的若干问题,并在此基础上提出了优化县级图书馆家庭阅读推广的新对策。

县区级妇幼保健计划生育机构人力资源管理的探索

妇幼保健与计划生育是社会发展和公共卫生的核心要素之一,县区级妇幼保健计划生育机构在这一领域中扮演着至关重要的角色,为孕妇、婴幼儿和妇女提供必要的医疗保健和支持服务。然而,在新形势下,妇幼保健与计划生育服务机构面临着人、财、物、服务功能等方面的整合,需要加强人才的使用和培养,以实现“1+1>2”的效益。因此,文章主要对新形势下县区级妇幼保健计划生育机构的人力资源管理的现状进行了分析,并对相应的问题进行了阐述,以期促进该领域的进步。

基于PEST+SWOT分析的区县级公立医院高质量发展战略规划研究

目的:探讨区县级公立医院高质量发展的政策背景和战略规划。方法:基于PEST+SWOT分析法,分析研究相关政策形势和文献资料,提出战略规划模型。结果:总结出一套普适性的区县级医院高质量发展战略规划制定方法,提出4种战略模型。结论:PEST+SWOT分析法可以较好地指导区县级医院制定战略规划。

县区财政可持续与政策空间的度量和实证分析——基于×省县区的调研数据

由于多重因素叠加,我国经济下行压力明显,各级财政也因此面临巨大压力,部分县区财政运行存在一定风险。县区是目前宏观调控的一个着力点,经济社会发展催生的新的公共服务也均需县区财政予以支持。而增强县区财政可持续、利用财政提振县区经济面临的首要问题是摸清底数,科学度量县区财政运行状况以及在正常运行之上的政策空间。笔者在现有文献研究基础上,结合实地调研情况,提出从短期现金流约束和统分结合角度衡量县区财政可持续和财政空间的必要性,详细论证分析了县区财政可持续评估体系,并以×省为例进行实证分析。结果表明,×省财政可持续性基本可控,现有财政安排对提高财政可持续性效果明显,但是部分领域财政约束力不足,财政空间有限。财政可持续和政策空间可以考虑健全县区财力长效保障机制,防止优惠政策无序竞争和赋予地方税费自主权有机结合,构建并逐步完善县区财政可持续和政策空间评估体系,以科学评估为基础进行分类施策。

乡村振兴战略背景下公共图书馆阅读服务体系高质量发展探索——以29个基层馆为例

为总结当前基层公共图书馆阅读服务成功经验,探索基层公共图书馆阅读服务体系高质量发展,文章选取两届服务农民、服务基层文化建设先进集体中的29个基层公共图书馆作为调查对象,采用网络调查、案例分析等方法,探讨当前基层公共图书馆阅读服务体系发展突出建设成果与先进经验。提出发挥政策引导保障作用、推进总分馆制纵向建设、鼓励社会力量参与创新、打造城乡阅读服务品牌、因地制宜开展阅读服务等基层公共图书馆阅读服务体系高质量创新发展路径。

撤县(市)设区对公共服务水平影响的研究——以杭州市为例

探究撤县(市)设区对地区公共服务水平的影响,以期为各省市的行政区划调整提供基于公共服务水平视角的对策建议。首先,运用模糊综合评价法对地区实施撤县(市)设区政策前后的公共服务水平进行综合评价,通过公共服务水平的前后对比初步推断撤县(市)设区所产生的影响;然后,采用多时点双重差分模型进行政策总体净效应检验;最后,运用标准双重差分模型进行异质性检验,将政策效应分解为医疗、教育、卫生、文化四个维度进行具体分析。撤县(市)设区实施后地区的公共服务水平显著高于实施前;撤县(市)设区确有显著提升地区公共服务水平的政策效应,且主要体现在医疗卫生和社会福利两方面;由于政策的时滞性、地区初始条件的差异性及行政区划调整政策的目的与倾向不同,撤县(市)设区对地区公共服务水平的实际效应具有异质性。本研究从政策推进、政策配套及政策内容三个方面为撤县(市)设区提供了一种基于公共服务水平的决策视角,对中国各省市的行政区划调整具有参考价值。

县级公共图书馆年报核心数据质量与规范研究

文章以浙江省89家县级公共图书馆2021年的年报为研究对象,通过文献整理、爬虫技术,收集年报中反映图书馆事业发展的核心数据。研究表明,浙江省县级公共图书馆人均年新增藏书量指标已经远超2025年的目标,而人均流通册数、年人均接受文化场馆服务次数两项指标与目标值差距甚远。同时,年报反映各图书馆之间发展很不平衡,很多数据质量经不起检验。文章在分析问题产生原因的基础上,建议进一步明确年报的核心数据范围、规范年报核心数据报告要求、优化年报编制的工作机制,从而提升年报质量。

乡村振兴背景下县级图书馆总分馆建设研究

乡村振兴战略背景下,推动县级图书馆总分馆建设,能够优化乡村地区文化设施网络布局,增加基层公共文化服务供给,缩小城乡公共文化服务差距,从而实现城乡公共文化服务均等化。本文在调研2012年以来县级图书馆总分馆相关数据和发展状况的基础上,重点分析县级图书馆总分馆在标准规范建设、设施网络建设、信息资源建设和服务、专业队伍建设四个方面的成就和不足:(1)标准规范逐步建立,但仍需进一步分类细化完善;(2)总馆数量有所增加,但布局亟待完善,分馆建设仍需加强;(3)信息资源总量增长迅速,但服务方式需进一步创新;(4)专业人才规模较为稳定,但队伍素质需进一步提升。建议文化主管部门从四个方面着力推动县级图书馆总分馆建设:(1)建立标准体系,落实业务规范;(2)完善基层网络,优化设施布局;(3)加强资源保障,丰富服务内容;(4)拓宽投入渠道,增加经费保障。建设“有标准、有网络、有内容、有人才”的乡村公共文化服务体系,为国家乡村振兴战略提供文化支撑。图7。表2。参考文献31。

高质量发展背景下区县级公立医院科研管理模式的探索

目的:在公立医院高质量发展的大背景下,探索提升区县级医院科技创新能力的科研管理模式。方法:通过头脑风暴及SWOT法探讨南京市江宁医院科技创新工作的内外部环境形势,分析讨论关键环节,提出科研管理创新举措,主要包括完善管理制度建设、注重人才引培并举、完善考核机制、全面加强院校合作、推进科研诚信建设等;最后分析上述举措实施后对医院科技创新工作的提升效果。结果:科研管理创新举措实施以来,医院科研人员申报课题的积极性以及课题立项数量、质量均显著提高,科研经费显著增长;高水平研究论文的数量也大幅增加。结论:区县级医院科技工作的开展面临一系列亟待解决的问题,构建与医院实际情况相契合的科研管理体系,能有效促进医院科技创新工作水平提升,进而带动医院的高质量发展。

乡村振兴战略下县级图书馆总分馆建设研究

乡村振兴战略是党的十九大提出的关于我国农村发展的国家重大战略。乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要组成部分,事关乡村振兴战略成败。公共图书馆是保障公民基本文化权益、满足人民基本文化需求的重要支撑,也是发展公共文化服务体系的重要途径。加强县区级公共图书馆总分馆制的建设,为基层群众提供更优质的文化服务,对提升公民文化素养具有十分重要的作用。文章以郯城县总分馆建设为例,对郯城县的总分馆建设成果进行了阐述,分析了总分馆建设中存在的问题,并提出了加强总分馆建设的对策。

改革开放以来中国地级市设置的空间特征及存在问题

地级市设置是中国现代化进程中社会结构转型的重大空间成果,地级市布局结构优化是深化供给侧结构性改革的内在要求,对构建科学合理的城市化格局具有重要意义。文章采用政区相似系数、标准差椭圆模型等方法,对地级市设置的空间特征及存在问题进行了探讨。结果表明:1)在空间特征方面,改革开放以来中国地级市设置受政策因素的影响较大,仍基本延续着原地区建制的空间范围,呈现自东向西、由沿海向内陆逐渐推进的趋势。2)由于设市模式的差异,在不同程度上造成地级以上行政中心设置过近、“小马拉大车”和“大马拉小车”等问题,随着城市化水平的提升,这些问题也在日益凸显。3)中国地级市空间分布生成于工业化与城镇化背景下的地域型政区,发展于城乡差异与跨界合作的战略转型,并在地域重构与尺度重组中面临区划调整的创新挑战。4)地级市设置的“空间”问题在一定程度上导致经济社会发展体制成本的提高,未来应从更大范围统筹考虑生产力布局,必要时可开展地级行政区划调整。

县级行政区划规模偏小对京津冀协同发展的影响

县级政区是国家治理的空间基础,该文基于行政区划视角,通过县级行政区划的属性分析,发现县级行政区划规模偏小是制约当前京津冀协同发展的突出问题,县级政区过多、过小阻碍中小城市的正常发育,中小城市发展迟缓加剧了城镇体系的不协调和区域发展不均衡问题。主要原因有:辖区面积偏小造成县(市)资源配置能力较弱,管理幅度较大增加了组织管理的复杂程度,行政边界较多抬高了生产要素的流通成本。据此提出政策建议:合理确定县级政区规模,推进小县合并,缓解县(市)内生发展动力不足问题;适时推进建制转换,积极培育中心城市,缓解中等城市发展能级不足问题;有序开展体制改革,理顺行政管理体制,缓解公共服务供给能力不足问题。

县级公共图书馆服务标准化建设探析

曲沃县图书馆经过多年的标准化建设,成为山西省唯一一家国家级公共文化服务标准化县级图书馆,其通过健全组织架构,完善工作机制;结合行业特点,开展标准编写工作;大力宣传贯彻培训,营造良好氛围;推进实施与监督,保障标准执行以及开展专题研讨,持续改进标准化工作等措施,积累了丰富的公共文化服务标准化工作经验,取得了显著成效:服务标准化促进了图书馆日常管理水平、提升了图书馆读者服务质量、推动了图书馆服务品牌创建并成就了图书馆“国家一级图书馆”的殊荣。

县级图书馆在赋能乡村振兴中的举措--以林甸县图书馆为例

黑龙江省林甸县曾是国家级贫困县,于2020年脱贫。笔者自2016年开始被派驻村参与脱贫攻坚与乡村振兴工作。6年来,林甸县图书馆通过建立总分馆制,建设覆盖全县的图书阅读服务网络;还以县图书馆为阵地,为广大农民提供文艺创作的沃土和平台,以切实有效的举措,赋能乡村振兴。

重庆市区县级卫生应急队伍建设现状及能力提升对策的研究

目的了解、掌握、评估重庆市区县级卫生应急队伍建设现状,针对短板提出对策建议进行整改,全面推进重庆市梯次化响应卫生应急力量体系建设。方法通过对重庆市区县级卫生应急队伍建设情况进行调研,了解其建设现状,通过分片区分析,科学评估其应急处置、综合管理、沟通协调等能力。结果全面掌握区县级卫生应急部门设置,卫生应急队伍建设现状、经费投入及构成、演练和培训开展情况。结论建议设置独立的卫生应急部门,优化专业设置及队员编制,更科学、系统、规范的提升突发事件快速响应、力量配置、高效处置和协同配合能力,实现全市卫生应急体系建设和卫生应急能力高质量发展。

旅游产业发展与县域经济增长耦合协调效应研究——基于湖北省郧阳区的实证分析

旅游产业发展已成为现阶段县域经济高质量发展的重要支撑,县域经济发展也有助于促进旅游产业发展。文章以湖北省郧阳区为研究对象,以2010-2021年面板数据为例,首先采用协整分析方法对旅游产业和县域经济均衡及调节关系进行测度,继而采用耦合协调模型揭示二者耦合协调发展特征。结果表明:郧阳区旅游产业和县域经济之间具有长期均衡关系,旅游产业短期波动对县域经济短期波动变化具有显著影响,旅游产业发展能够有效推动县域经济发展。旅游产业与县域经济的耦合协调度由严重失调逐渐发展为优质协调的状态,协调类型由失调衰退发展成为协调上升,二者具有较强的耦合关系。但研究发现,郧阳区旅游产业和县域经济发展具有非同步性,还存在一定的发展空间,基于此,提出发展建议,探索郧阳区旅游产业和县域经济高水平耦合协调发展路径。