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基于天津市突发事件预警信息发布系统的国省对接与部门联动快速叫应平台的设计与应用
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作者 霍凯 侯天宇 +2 位作者 金峰 李宗飞 张健 《天津科技》 2024年第5期67-70,共4页
依托天津市政务云资源,基于天津市突发事件预警信息发布系统(二期),建设预警快速叫应联动服务数据对接模块,完善基层部门灾情直报信息、灾情月(年)报信息、叫应服务信息、联动部署信息等多类数据的录入、审核、上报到国家级平台的全链... 依托天津市政务云资源,基于天津市突发事件预警信息发布系统(二期),建设预警快速叫应联动服务数据对接模块,完善基层部门灾情直报信息、灾情月(年)报信息、叫应服务信息、联动部署信息等多类数据的录入、审核、上报到国家级平台的全链条业务服务流程,有效解决现有业务环节中数据接入、传输、共享、备案等各种实际问题。该平台在“杜苏芮”台风重大气象服务保障过程中广泛收集了天津市各级预警服务反馈评估数据,在防灾减灾工作中发挥了重要作用。 展开更多
关键词 灾情直报 部署联动 叫应服务 国省对接 预警发布 天津市政务云
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“双高计划”省域治理:价值定位、逻辑框架与未来走向 被引量:2
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作者 周应中 王安安 高丽娟 《职教论坛》 北大核心 2023年第5期110-117,共8页
“双高计划”省域治理是“双高计划”项目建设的关键保障,是省域高职教育发展战略的重要内容。审视“双高计划”治理实践,各省域以助推经济高质量发展为战略定位,以提升职业教育治理能力为功能定位,以凸显高职教育本体效能为本体定位,... “双高计划”省域治理是“双高计划”项目建设的关键保障,是省域高职教育发展战略的重要内容。审视“双高计划”治理实践,各省域以助推经济高质量发展为战略定位,以提升职业教育治理能力为功能定位,以凸显高职教育本体效能为本体定位,基本形塑治理理念、治理主体、治理资源、治理机制“四位一体”逻辑框架。展望未来,各省域势必将总结“双高计划”治理经验,反思存在的问题,在树立长期效能理念、优化省域治理目标图景,夯实利益牵绊基础、深化省域治理主体协作,强化本土制度创新、加大省域治理资源供给,耦合内外共生机制、凸显省域治理模式特色等方面有效施策,推进省域高职教育治理体系现代化,实现省域高职教育高质量发展。 展开更多
关键词 “双高计划” 省域治理 价值定位 逻辑框架 未来走向
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Path Selection in Deepening the Fiscal Reform of "County Directly Governed by Province"
3
作者 YU Hanyao WANG Qiao 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2015年第S1期46-55,共10页
Since the starting of the financial reform of "county directly governed by province", some problems have come into being, such as the marginalization of some counties(cities) are accelerating, the financial ... Since the starting of the financial reform of "county directly governed by province", some problems have come into being, such as the marginalization of some counties(cities) are accelerating, the financial regulation of the prefecture-level cities on the counties remains the same, the trend of "changing counties into districts" is popular, the sense of service of the prefecture-level cities for the counties is seriously weakened, and so on. The occurrence of the problems mentioned above is resulted from such factors as the one-way advance of the "county governed by province" financial reform, the limited management span of the provincial functional departments, and the long delayed reform. Currently, we should deepen the "county governed by province" financial reform from the following aspects, such as to limit the regulating powers of the cities over the counties, to expand the magnitude of the provincial financial management, to deepen the financial reform comprehensively, and to streamline administration and delegate power to the lower levels, etc.. 展开更多
关键词 county directly governed by PROVINCE FINANCIAL management FINANCIAL system TAX SHARING
原文传递
中国农村信用社改革的全景式回顾、评价与思考 被引量:35
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作者 蓝虹 穆争社 《上海金融》 CSSCI 北大核心 2012年第11期17-29,116,共13页
本文对2003年开始的新一轮农村信用社改革进行了全景式回顾、评价和理性思考,认为改革取得重要性阶段成果的同时,存在产权关系不清晰、内部人控制严重、省级联社履职行政化色彩浓厚、省级政府金融风险处置责任虚置、金融创新动力不足等... 本文对2003年开始的新一轮农村信用社改革进行了全景式回顾、评价和理性思考,认为改革取得重要性阶段成果的同时,存在产权关系不清晰、内部人控制严重、省级联社履职行政化色彩浓厚、省级政府金融风险处置责任虚置、金融创新动力不足等问题,提出引进战略投资者以完善法人治理结构、构建分工合理相互制衡的履职组织架构以提高管理效率、建立以省级政府为出资主体的金融风险处置基金以强化责任约束、构建适度竞争的农村金融市场以促进金融创新等政策建议,藉此推动和全面实现改革目标。 展开更多
关键词 农村信用社 省级政府 省级联社 改革方向
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县域经济发展的激励结构及其代价——透视浙江县政扩权的新视角 被引量:17
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作者 李金珊 叶托 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第3期107-115,共9页
过去三十年里,浙江通过县政扩权改革发展出了一套有效的次省级政府的激励结构,主要内容包括:利用省管县财政体制扩大次省级政府的范围;实施一系列以GDP增长为导向的财政政策;推行以扩大强县经济管理权限为主要内容的强县扩权以及相应的... 过去三十年里,浙江通过县政扩权改革发展出了一套有效的次省级政府的激励结构,主要内容包括:利用省管县财政体制扩大次省级政府的范围;实施一系列以GDP增长为导向的财政政策;推行以扩大强县经济管理权限为主要内容的强县扩权以及相应的人事制度改革。正是这套激励结构与民营经济发展之间形成的互利耦合关系培育出了浙江发达的块状经济。但是,随着市场供求关系从供给短缺转变为产能过剩,要素禀赋结构从资本稀缺转变为资本溢出,由县政扩权带来的区域分割和中心城市的要素集聚能力不强等问题使浙江经济难以实现经济转型和产业升级。因此,适时地发展出新的次省级政府的激励结构来推动次省级政府的行为转型,对于浙江未来的发展至关重要。 展开更多
关键词 县政扩权 约束条件 块状经济 次省级政府的激励结构
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省直管县体制改革的制度设计研究 被引量:7
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作者 庞明礼 张东方 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第1期29-33,共5页
省直管县体制改革已经在全国23个省区进行了尝试,但仍未出台完整、系统的指导性政策,对于其整体制度设计的研究则显得尤为必要和紧迫。只有以改革的设计原则为指引,以改革的制度框架为支撑,以改革的制度内容为内涵,以改革的各项配套措... 省直管县体制改革已经在全国23个省区进行了尝试,但仍未出台完整、系统的指导性政策,对于其整体制度设计的研究则显得尤为必要和紧迫。只有以改革的设计原则为指引,以改革的制度框架为支撑,以改革的制度内容为内涵,以改革的各项配套措施为保障,才能够确保省直管县体制改革健康有序地开展,并取得预期的改革成效,才能使省直管县体制改革成为促进我国经济社会平稳较快发展的有力推进器。 展开更多
关键词 省直管县 体制改革 制度设计 原则 分类 配套措施
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“强县扩权”体制改革的文本分析 被引量:7
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作者 庞明礼 徐干 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期18-30,共13页
在发展县域经济的原动力下,我国诸多省份相继出台政策推行"扩大县(市)经济社会管理权限"改革,赋予县级政府地市级的经济社会管理权限,减少行政层级,成为探索"省直管县(市)体制"的又一路径和研究热点。通过分析各地... 在发展县域经济的原动力下,我国诸多省份相继出台政策推行"扩大县(市)经济社会管理权限"改革,赋予县级政府地市级的经济社会管理权限,减少行政层级,成为探索"省直管县(市)体制"的又一路径和研究热点。通过分析各地政策文本中关于时间进程、改革目标、改革原则、改革內容、扩权方式与类型以及相应的配套措施等内容可以发现.由于"示范效应''的存在,各地在改革目标、改革原则、改革内容和扩权方式等方面存在着较大的共性。只有部分省份因地制宜地提出了有省情特征的改革举措,说明此项改革目前仍处于探索阶段,还有较大的完善空间。 展开更多
关键词 强县扩权 省直管县 体制改革 经济社会管理权限
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对“省直管县”体制的反思 被引量:6
8
作者 齐勇 谢春 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第3期37-40,共4页
"省直管县"已经成为行政体制改革的大趋势,但是我们并不主张全国范围内统一实施省直管县。中国与西方国家有很大的区别,西方国家的体制并不一定适应中国的具体情况,不应一切西化。政府层级变化是一个自然的发育过程,只可顺势... "省直管县"已经成为行政体制改革的大趋势,但是我们并不主张全国范围内统一实施省直管县。中国与西方国家有很大的区别,西方国家的体制并不一定适应中国的具体情况,不应一切西化。政府层级变化是一个自然的发育过程,只可顺势而为,不可强力推行。在"省直管县"改革过程中各省可因地制宜,自主选择;应该注意把握改革的方式、节奏和速度,切忌操之过急,搞一刀切。 展开更多
关键词 “省直管县” 市管县 行政层级
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对“省直管县”改革问题的理性反思 被引量:25
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作者 庞明礼 《武汉科技大学学报(社会科学版)》 2009年第3期40-44,共5页
通过对"省直管县"改革的理论研究与实践探索的理性反思可以发现,"省直管县"并不能从根本上解决县乡财政困难和实现基本公共服务均等化,它不仅受激励因素推动还要受约束条件的限制,因此不能过于看"恶"地... 通过对"省直管县"改革的理论研究与实践探索的理性反思可以发现,"省直管县"并不能从根本上解决县乡财政困难和实现基本公共服务均等化,它不仅受激励因素推动还要受约束条件的限制,因此不能过于看"恶"地级市而纵容县级政府的"要权"冲动,我们在改革方案及其实施路径的选择上应更加谨慎,以确保这项改革积极、稳妥、有序地推进。 展开更多
关键词 省直管县 强县扩权 公共服务 行政体制改革
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中国的财政分权与地方教育供给——省内分权与财政自主性的视角 被引量:34
10
作者 杨良松 《公共行政评论》 CSSCI 2013年第2期104-134,180-181,共31页
中国的地方政府尤其是县乡级政府承担着教育发展的主要责任,财政分权对地方教育投入有重要影响,而现有文献通常认为财政分权不利于教育发展。论文从省内财政分权和财政自主性的视角研究了财政分权对于地方教育供给的影响。基于1995—200... 中国的地方政府尤其是县乡级政府承担着教育发展的主要责任,财政分权对地方教育投入有重要影响,而现有文献通常认为财政分权不利于教育发展。论文从省内财政分权和财政自主性的视角研究了财政分权对于地方教育供给的影响。基于1995—2008年省级数据发现,省级财政自主性,省级和地级政府对县乡级政府的财政支出分权有助于增加教育投入;县乡级自主性会减少义务教育支出,且省级或县乡级财政自主性与省内支出分权之间存在显著影响。论文研究表明财政分权会有助于增加教育投入,且应当重视县乡级政府在公共品供给中的重要作用,但应注意到政府间转移支付的缺陷,以及不同省内分权的不同影响。 展开更多
关键词 省内财政分权 财政自主性 县乡级政府 教育支出 转移支付
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清代城市数量的变化及原因 被引量:11
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作者 何一民 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第8期146-159,共14页
清代是中国农业时代最后一个专制王朝,随着清代经济与社会的发展,建置城市数量较前代有较大发展,一是行政建置城市总量增加,二是重要城市(省会和府级城市)数量增加。清代行政建置城市的增加有着阶段性,不同发展阶段,其变化的原因有所不同。
关键词 省会 府级城市 县级城市
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省管县体制下的中心城市空间布局耦合--以苏州市为例 被引量:1
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作者 吴云清 翟国方 李莎莎 《现代城市研究》 北大核心 2012年第6期45-49,71,共6页
在我国城市化进程中,为了加大中、小城市特别是县域的自主发展动力,减少管理层级、提高效能、壮大县域经济,我国2010年提出了"省管县"代替"市管县"的行政体制。为了增强区域中心城市的辐射力,必须要优化中心城市的... 在我国城市化进程中,为了加大中、小城市特别是县域的自主发展动力,减少管理层级、提高效能、壮大县域经济,我国2010年提出了"省管县"代替"市管县"的行政体制。为了增强区域中心城市的辐射力,必须要优化中心城市的空间布局,以增强其综合竞争力。本文在提出了"省管县"和"市管县"的概念及其差异的基础上,分析了区域发展和财政体制的协同机制,并提出了"省管县"体制对地方中心城市空间布局的要求,以苏州市为案例,概述了"省管县"体制下苏州中心城市中心体系的构建和城市空间布局的耦合方案,以期对县域经济较强的地区在"省管县"体制下中心城市的发展及空间布局优化提出有一定的借鉴。 展开更多
关键词 省管县 市管县 空间布局耦合 中心体系 苏州市
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大部制下的府际关系协调 被引量:4
13
作者 周彬 柳天恩 《西部论坛》 北大核心 2016年第1期54-60,共7页
大部制下,政府机构数量、层级减少,单一机构职责增加,行政管理效率提高;但是由于权力集中和利益集中,也容易导致部门利益的固化。为防止政府部门利益固化影响改革成效,应该强化府际关系协调:横向上通过权力制衡与利益均衡鼓励同级政府... 大部制下,政府机构数量、层级减少,单一机构职责增加,行政管理效率提高;但是由于权力集中和利益集中,也容易导致部门利益的固化。为防止政府部门利益固化影响改革成效,应该强化府际关系协调:横向上通过权力制衡与利益均衡鼓励同级政府机构的协同合作,纵向上在增加下级政府积极性的同时实现有效的约束和监督。机构改革必须坚持分权的方向,着重考虑部门利益的因素,设计和实施有效的监督制衡制度,建立和完善决策机构、咨询机构、执行机构、监督机构、信息机构之间分工合作机制。除了组建议事协调机构和加强中央对地方的监督,还应该培育经济中介和社会组织的力量。 展开更多
关键词 府际关系协调 机构改革 大部制改革 部门利益 分权 中央政府 地方政府 议事协调机构 省直管县
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省管县:“两难”困境中的可行性路径选择 被引量:3
14
作者 姚中杰 尹建中 《山东师范大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2010年第6期64-67,共4页
由市管县到省管县,其焦点集中在管理幅度大小和行政层级多少的关系问题上。市管县的弊端、浙江模式的局限性;管理幅度、行政层级与成本、效率的悖论等,都反映了由市管县向省管县体制转换的复杂和艰难。"两害相权取其轻",本研... 由市管县到省管县,其焦点集中在管理幅度大小和行政层级多少的关系问题上。市管县的弊端、浙江模式的局限性;管理幅度、行政层级与成本、效率的悖论等,都反映了由市管县向省管县体制转换的复杂和艰难。"两害相权取其轻",本研究旨在从改革的"两难"处境中,探寻体制柔性转轨、降低改革成本以达到省、市、县共赢的可行性路径:即从单项改革入手,由点到面,由易到难,稳步推进;适度扩充省级机构;扩展中心城市辖区;省、市分别事项共同管县;撤销乡镇建制,强化农村社区自治。 展开更多
关键词 省管县 行政体制 两难困境 路径选择
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政府行政成本的内在机理:省管县与市管县财政体制比较 被引量:4
15
作者 汤伶俐 《改革》 CSSCI 北大核心 2009年第10期90-93,共4页
控制政府行政成本是构建节约型社会的必然要求。目前的研究一般认为省管县财政体制能够节约政府行政成本。在对政府行政成本进行界定和分类基础上,从理论上对市管县和省管县财政体制下的政府行政成本进行比较,得出省管县财政体制短期内... 控制政府行政成本是构建节约型社会的必然要求。目前的研究一般认为省管县财政体制能够节约政府行政成本。在对政府行政成本进行界定和分类基础上,从理论上对市管县和省管县财政体制下的政府行政成本进行比较,得出省管县财政体制短期内并不能节约政府行政成本的结论。 展开更多
关键词 行政成本 省管县财政体制 市管县财政体制
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省直管县改革存在的问题与改进对策 被引量:4
16
作者 朱进芳 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第5期11-15,共5页
近几年,省直管县改革向纵深推进,取得突破性进展,政策红利日益显现。但省直管县改革在发展定位、改革动力、实践方式、市县间关系处理等方面也面临着诸多问题。深入推进省直管县改革,需要着眼于新型城镇化这一大的时代背景,明晰其助力... 近几年,省直管县改革向纵深推进,取得突破性进展,政策红利日益显现。但省直管县改革在发展定位、改革动力、实践方式、市县间关系处理等方面也面临着诸多问题。深入推进省直管县改革,需要着眼于新型城镇化这一大的时代背景,明晰其助力县域就地城镇化的定位;加快顶层制度设计,完善配套制度与工作机制;结合地方经济社会发展实际,构建省直管县改革的多元实践形式;协调利益关系,构建市县政府合作共享发展的新机制。 展开更多
关键词 省直管县改革 县域城镇化 发展定位 市县关系
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浅谈“省直管县”政策推行的利与弊——以陕西省为例 被引量:3
17
作者 王卓 刘天晓 向淑阳 《西安文理学院学报(自然科学版)》 2011年第1期109-112,共4页
自2002年出现"强县扩权"的改革后,省直管县的区划改革就在全国范围内大面积展开,其优点也慢慢显现,但是也有一些缺点,在推行的过程中也存在许多阻碍.文中以陕西省为例,通过分析其政策实施的必要性,针对其在推行这一过程中所... 自2002年出现"强县扩权"的改革后,省直管县的区划改革就在全国范围内大面积展开,其优点也慢慢显现,但是也有一些缺点,在推行的过程中也存在许多阻碍.文中以陕西省为例,通过分析其政策实施的必要性,针对其在推行这一过程中所面临的问题,提出解决方案. 展开更多
关键词 省直管县 存在问题 解决办法 陕西省
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论“省直管县”趋向下的省辖市行政管理应对方略 被引量:2
18
作者 洪振华 《邵阳学院学报(社会科学版)》 2013年第2期42-46,共5页
目前,"省直管县"取代"市管县",将成为我国地方行政管理体制发展的新趋势。面对中国社会转型期的新情况,作为改革开放时期广泛推行且现已运行30余年的市管县、市带县体制,无疑是一次新的洗礼和挑战。怎样应对新形势... 目前,"省直管县"取代"市管县",将成为我国地方行政管理体制发展的新趋势。面对中国社会转型期的新情况,作为改革开放时期广泛推行且现已运行30余年的市管县、市带县体制,无疑是一次新的洗礼和挑战。怎样应对新形势下这一新的变化,文章认为,适时调整和精简市属机构,合理配置市、区两级政府职能是应对的首要之举;淡化行政管理级别,优化管理层次是应对之关键所在;坚持权责一致,建设服务型政府是应对之中心环节。 展开更多
关键词 “省直管县” 省辖市 行政管理
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省直管县后县级财政自主权扩大了吗?——对河南第1批5个试点县市的考察与启示 被引量:2
19
作者 陈颂东 《西部论坛》 2012年第1期102-108,共7页
实行省直管县财政体制是地方政府间财政关系的重大调整,扩大县级财政自主权的效果取决于地方政府之间事权和财权的划分。河南省直管县体制运行效果并不理想,第1批5个试点县市的财政自给能力和人均财政收入占全省县级人均财政收入之比仍... 实行省直管县财政体制是地方政府间财政关系的重大调整,扩大县级财政自主权的效果取决于地方政府之间事权和财权的划分。河南省直管县体制运行效果并不理想,第1批5个试点县市的财政自给能力和人均财政收入占全省县级人均财政收入之比仍然是强者愈强、弱者愈弱,这与河南省市县财政体制转换过程中实行的"保存量、调增量"这一维护市县既得利益的改革策略有关。扩大县级财政自主权,应比照省市财政关系重新界定省级财政与县级财政的收支范围,并建立省对县的激励性转移支付制度。 展开更多
关键词 省直管县 财政自主权 主体税种 财政自给能力 扩权强县 事权划分 财力事权匹配
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财政“省直管县”改革与县域间财政差距 被引量:1
20
作者 王玮 刘建波 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期67-78,共12页
将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经... 将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经济实力更强的地级市中,改革对县域财政差距缩小的效果更明显,但改革效应边际递减。机制分析证实落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步研究还发现,上级政府适度的财力与事权不匹配缩小了县域间财政差距。 展开更多
关键词 财政“省直管县”改革 省以下财政体制 县域间财政差距
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