On Innovation of Coordinative Development Mechanism of Science and Technology Park with Surrounding Areas under Promotion of the Government——Case Study on Three Science and Technology Park in Dongguan

Science and Technology Park, which plays a very important role in promoting rapid development of regional economy, has enjoyed various preferential policies in its unique development since China’s reform and opening up, which oppositely shows that the government has overlooked development outside the park and resulted in negative competition between the science and technology park and surrounding areas in resources and industry development, etc. Therefore, it is necessary and urgent to overcome the existing obstacles against coordinative development between the park and surrounding areas, to explore paths where the two can development coordinately and to achieve new breakthrough and innovation in coordinative development in subject, object, platform and mechanism.

石家庄市县域科技创新与经济发展耦合协调关系时空演变

选取石家庄市13个县域单元作为研究区域,构建科技创新能力和经济发展水平评价指标体系,计算评价指数,测算两者的耦合协调度,使用ArcGIS绘制空间分布图,深入剖析科技创新能力、经济发展水平以及两者耦合协调关系的时空演变特征。研究发现:全市县域科技创新能力和经济发展水平呈现较强的正相关性,且都在2010—2017年间提升速度较快,而在2019年之后提升速度呈减慢的趋势。2010—2021年经济发展水平指数均高于科技创新能力指数,但后者提升速度高于前者,表明石家庄市各县域科技创新能力滞后于经济发展水平,但科技创新能力的发展势头较好。2010年以来,全市县域耦合协调度呈现上升趋势,但耦合协调度与科技创新能力和经济发展水平的变化趋势相似,即2018年之前的提升速度要快于2018年之后。2021年,全市县域耦合协调度等级为“勉强协调发展”,协调发展水平较低,有待进一步提升。

政府支出规模对创新的影响——促进抑或阻碍

自中国经济步入“新常态”以来,创新已然成为中国未来经济可持续发展的重要动力。本文首先在理论层面上分析了政府支出对创新的正向激励效应和负向挤出效应,然后基于2007—2017年中国269个地级市的面板数据,实证检验了中国政府支出规模的创新效应,意在探索有利于促进创新的政府支出规模和结构。实证结果表明,从整体上看,中国当前的政府支出规模对创新具有显著的正向促进作用,并且这一作用主要是由政府支出中的科学技术支出和福利性支出对创新活动的正向激励效应所驱动。与此同时,政府支出规模对创新的影响呈现出明显的地区差异和创新质量差异:在人均科学技术支出和人均福利性支出更多的东部与中部地区,政府支出规模的正向激励效应表现得更为显著;科学技术支出会同时促进高质量和低质量的创新活动,而福利性支出只促进低质量的创新活动。

生态环境保护督察与农业绿色技术创新:县域政府竞争的调节效应

统筹生态文明建设与农业农村高质量协调发展对实现中国式现代化意义重大。利用2012—2021年中国县级面板数据,通过渐进DID分析生态环境保护督察作为准自然实验与农业绿色技术创新的因果关系。研究发现:生态环保督察通过资源调控、纵横联动、监督威慑、约谈问责等多元化的行为,形成要素集聚、组织变革、文化重构及服务整合等多种效应显著促进了农业绿色技术创新;县域政府竞争对这一关系通过“创新补偿效应”和“遵循成本效应”起到先增后减的倒U形非线性调节作用;异质性分析发现,环保督察政策对农业绿色技术创新的影响会因地理区位、粮食生产区域属性以及电子商务示范县资格的不同呈现出差异化特征。因此,在实施严格的生态环境保护督察的同时,应充分考虑县域政府竞争强度和县域差异,有效推动农业绿色高质量发展。

薪酬治理、研发创新与企业上市:基于联想集团的案例研究

从定位及规则角度看,科创板最显著的标签就是企业的科创属性。企业在上市时,应把握各板块特点,识别适合发行人的属性,找准公司上市定位,以促进公司的可持续发展。本文以联想集团申报科创板上市为例,分析其科创投入与科创属性、高管薪酬治理,探究其上市过程中存在的问题,对其他红筹企业回归A股具有一定的启示意义。

新兴技术伦理风险协同治理研究

新兴技术在造福人类社会的同时也引发了诸多伦理风险问题,防范和化解新兴技术伦理风险成为科技创新领域的重点内容,须高度重视和切实加强新兴技术伦理风险治理研究,以高效治理范式促进新兴技术良性发展和科技创新事业向善而行。通过阐释新兴技术伦理风险概念内涵和基本特征,剖析新兴技术伦理风险具体样态、生成缘由和管理问题,运用协同治理范式,从治理理念、治理主体、治理手段、治理过程和治理范围出发,提出新兴技术伦理风险协同治理实施路径,为有效应对科技创新领域伦理风险问题,着力提高新兴技术伦理风险治理效能,大力促进国家治理能力现代化提供理论指导和政策支持。

负责任创新“停滞”维度辨析

“负责任创新”强调将责任嵌入创新全过程,对创新本身进行伦理反思和价值型塑,虽然其概念内涵和具体实施方案还有待进一步完善,但其在新兴科技时代具有重大价值已成为普遍共识。近年来,有西方学者对“负责任停滞”相较于“负责任创新”更具合理性进行了分析,国内也有一些跟进研究,但其对“负责任停滞”作用的夸大极易导致理论混乱和实践误区。实际上,负责任创新具有“考虑周全的责任”的伦理意蕴,本身就包含“停滞”维度,即某项创新活动因危害性和风险性等因素而“停滞”,这可以说是负责任创新的题中之义,展现出责任与创新之间动态互动的内在张力。

乡村振兴背景下事业单位类型新型研发机构发展现状案例分析——以巴马瑶族自治县乡村振兴研究院为例

为了探究事业单位类型新型研发机构在乡村振兴背景下利用科技创新助力乡村振兴的积极作用,文章以中国农业科学院深圳农业基因组研究所和巴马瑶族自治县人民政府共同创建的新型研发机构——巴马瑶族自治县乡村振兴研究院为例,详细介绍了该机构的建设背景、科技支持案例,分析了该机构目前的发展状况和面临的挑战,并从增强科技成果转化意识、健全科技人才激励机制、促进自身供血体系建设等方面提出了建议,旨在为事业单位类型新型研发机构的发展提供参考和借鉴,推动其更好地服务于乡村振兴事业。

区域创新投入与创新绩效的关系及地方政府科技创新支持下的最优转化区间

为明确区域创新投入与创新绩效间的作用机制研究两个问题,一是总体上区域创新投入是否对创新绩效有正向影响,二是不同的地方政府科技创新支持水平是否会影响区域创新投入与创新绩效之间的关系、是否存在最优的地方政府科技创新支持水平区间,基于我国31个省份2010—2021年的面板数据,分别采用面板回归和门槛模型进行实证研究。研究结果表明,区域创新投入对创新绩效有正向影响,且存在东部、中部、西部的区域异质性特征,中部相关系数最高,西部最低;不同的地方政府科技创新支持水平下,区域创新投入与创新绩效之间存在显著的双门槛效应,当地方政府科技创新支持处于中等水平时,区域创新投入向创新绩效转化效率最高,但目前我国31个省份地方政府科技创新普遍处于高水平。因此提出政策建议,一方面要持续坚持区域创新投入并考虑区域异质性特征;另一方面在经济复苏压力下地方政府应优化调整创新资源配置,从以前的关注区域创新投入数额转向关注创新投入向创新绩效转化效率。

科技伦理治理战略下颠覆性技术的伦理挑战及其应对

人们对颠覆性技术的认识往往主要局限于经济、商业和科学学等领域,无法全面把握其与社会的互动关系。从科技伦理治理的视角审视,人工智能等颠覆性技术不仅在特定行业领域产生颠覆性影响,而且日益深度嵌入社会系统,在人的自主性、社会公平正义、自然秩序等层面均带来颠覆性伦理挑战及治理难题。然而,颠覆性技术创新的突破性和伦理规范制定、伦理治理框架变革速度之间有时存在不对称性,治理效益与风险的权衡极为复杂,涉及多方利益冲突,难以达成一致性和共识从而导致决策困境。在推进颠覆性技术伦理治理中,应注重伦理创新与技术创新的同步推进,通过加强伦理预见优化风险与效益权衡,扩大多元主体参与和跨学科合作,加强国际合作与协调、共同制定颠覆性技术伦理标准和治理框架,促进颠覆性技术向善发展。

基于SFIC模型的社会组织协同参与乡村青少年科技创新教育研究

乡村青少年科技创新教育是乡村教育振兴与人才培养的题中应有之义。充分发挥社会组织在乡村青少年科技创新教育中的作用和优势,对提高教育供给的有效性、精准性和创造性具有重要意义。以协同治理理论为分析视角,以SFIC协同治理模型为参照,对河北省“科技萌娃”公益项目的典型案例进行经验总结,探究其作用机理,并结合社会组织协同参与乡村青少年科技创新教育的现实困境,从环境培育、主体建设、关系合作、制度建构、机制保障等方面提出社会组织协同参与乡村青少年科技创新教育的实现路径,对于进一步推进乡村青少年科技创新教育,乃至于推动乡村振兴实践都具有重要的理论与实践价值。

以国际科技组织为纽带推动国际科技创新合作——以江苏省产业技术研究院为例

随着全球科技治理体系的日益复杂化,国际科技组织在推动全球科技创新合作中扮演着日益重要的角色。研究以江苏省产业技术研究院(江苏产研院)与世界工业技术研究组织协会(WAITRO)的合作为例,探讨了如何通过国际科技组织加强我国在全球科技治理中的参与和贡献。分析了WAITRO的创新生态体系及其对国际科技创新合作的推动作用,并详细阐述了江苏产研院利用此平台促进国际合作的策略和成效。基于案例分析,提出政策建议,包括建立信息共享机制、促进资源整合、探索全面参与国际科技组织的方式以及创新与其的合作模式。研究为深化我国与国际科技组织合作提供理论依据和实践指导,提升我国在全球科技治理中的地位和作用。

安徽省创新主体科技伦理治理现状及对策研究——基于全省调查分析的结果

科技创新事业的快速发展使得科技伦理逐步走入公众视野。创新主体是科技创新事业的主力军,构建完善的科技伦理治理体系必须提升创新主体的科技伦理治理能力。从六个方面对安徽省182家创新主体科技伦理治理现状进行调查,结果表明,安徽省推进科技伦理治理体系建设已取得初步成效,但仍存在诸多问题与不足。基于调查分析的结果,提出健全创新主体科技伦理(审查)委员会、重视创新主体科技伦理信息登记、加快人工智能领域科技伦理治理、定期开展科技伦理学习培训、培养复合型科技伦理管理人才和加强科技伦理治理问题研究六个对策建议,以期提高创新主体科技伦理治理能力,完善科技伦理治理体系建设,助力全省科技创新事业健康发展。

中国区域科技创新发展的非均衡性——基于省域高校的实证研究

选取我国31个省份高校科技创新发展的相关数据,创新性地从空间和结构双重视角实证探讨新世纪以来我国高校科技创新发展的非均衡性问题。研究结果表明:我国高校科技创新发展水平存在较大的不均衡性,空间非均衡特征表现得较为明显;科技创新发展差距主要产生于地区间差距,东部、西部地区高校科技创新的地区间差距最大,而西部地区高校科技创新发展的内部差距最大;产出发展差异是我国高校总体科技创新发展差异的主要结构性来源,不同维度差异的贡献存在地区异质性特征。厘清高校科技创新发展的时空分异现状与特征,助推高校科技创新均衡发展,是全面提升我国高校治理体系和治理能力现代化水平的战略选择。

中国政府引导基金助推创新驱动发展:新范式、障碍与对策建议

在新发展阶段,以政府引导基金制度为代表的新型举国体制,推动政府和市场在科技自立自强战略实施中的深度融合。随着引导基金管理运作模式的逐渐成熟,我国政府探索有别于美国的投资循环体系,逐步形成一套符合中国特色的投早投小投科技的投资新范式,成为我国科技强国建设的重要保障。本文回顾我国政府引导基金发展历程,立足探索中国特色的科技金融投资模式,从六个方面构建我国政府引导基金投资新范式。针对目前政府引导基金实际运行中影响其发挥创新驱动发展作用的障碍,研究得出相应机制优化及设计建议,为进一步提升政府引导基金运营效率、有效发挥作用提供参考。

我国地方政府生态环境保护科技支撑注意力研究——基于27个省份“十四五”科技创新规划文本的分析

政府注意力是一种稀缺资源,代表着政府决策者对特定事务的关注。以27个省份的“十四五”科技创新规划文本为样本,基于DIIS智库研究理论,采用文本分析方法,测量地方政府生态环境保护科技支撑注意力的分配情况,并挖掘总结出先进的做法和可借鉴的经验。结果显示,东中西部及东北地区地方政府在污染防治、资源循环与高效利用、绿色低碳发展、生态保护修复与监管四大主题的注意力分配上存在明显差别,不同省份注意力分配情况也存在明显不同。进一步分析文本,挖掘总结出打造特色创新高地、加强顶层规划设计、抓好关键技术攻关、建设创新支撑平台、实现跨领域协同创新等5个方面的特色举措,为相关政策的制定提供参考。

县域科技管理人才队伍建设的协同治理——基于H省C市的实践分析

县域是建设世界科技强国、推进乡村全面振兴、加快区域协调发展的重要阵地。完善科技创新人才体制机制是打造县域科技创新高地、推动高水平科技自立自强的必然选择和重要抓手。强化县域科技管理人才队伍建设具有多重实践价值,是优化县域科技管理的智力保障,增强县域创新效能的有效方式,升级县域创新生态的重要支撑,也是增强县域竞争力的迫切需要。通过考察中部地区H省C市县域的科技管理人才队伍建设情况,发现其在功能整合、结构调整、主体动力、制度保障等方面存在现实约束。基于科技管理人才胜任力模型和协同治理的多维层次理论,应从“理念、主体、结构、制度”四个维度发力,迈向一条合理调控关键变量和影响因素的协同治理路径。

创业型大学视域下科技创新的多维治理研究——基于知识、育人和组织的逻辑统一

科技创新体系和知识生产模式的演进推动着大学治理范式的变迁,国内国际双循环、高质量发展、教育优先的新格局使建设新时代创业型大学成为必然趋势。瞄准大学根基与体制冲突,立体剖析创业型大学语境下科技创新发展,横向平衡大学精神、管理价值和国家战略,纵向结合理论模型、国家政策和转型实践,将多重知识、多面育人和多元组织的逻辑统一贯穿其中。解构创业型大学生态系统中参与共治的宏观、中观、微观和外延主体,明确其角色赋予的责任担当;科技联盟各自发挥动能优势、聚力提升体系效能,探寻全链条耦合的中国式现代化高校创新治理模式。

日本新型官民合作基金支持科技创新的经验与启示——以产业革新机构为例

改革开放四十多年来,我国制造业已初步形成较为完整的产业体系。目前,我国探索在高新技术领域寻求新的突破点。日本在传统行业和高新技术行业均拥有较高的核心技术竞争力,这得益于该国实施的一系列高质量产业政策和科技政策。近年来,日本政府利用多种新型官民合作基金,有效激活了民间资本和市场机制。

新时代中国特色科技伦理体系的构建及其价值意蕴

中国特色科技伦理体系建设是我国科技治理体系和治理能力现代化的重要要求。当前,世界科技创新进入新阶段,新兴科技伦理问题日益凸显,科技伦理治理成为国际社会共同关注的议题之一,这是建设中国特色科技伦理体系的现实逻辑基础。构建新时代中国特色科技伦理体系要坚持以马克思主义科技伦理思想为理论指导,以科技活动发展规律为客观遵循,从理论与实践两个维度深入分析其基本内容,从防范科技伦理治理风险,强化科技伦理教育培训机制,完善科技伦理审查监督体制,加强科技伦理国际合作四个方面入手,不断提升我国科技伦理治理能力和水平,进而保障科技创新活动行稳致远,促进科技更好造福人类。