“四好农村路”发展背景下县域城乡公交规划研究

“四好农村路”指的是把农村公路建好、管好、护好、运营好,这是中国为推动农村基础设施建设,促进农村经济发展,改善农民出行条件而提出的一项重要政策。为推动这项重要民生、民心和德政工程,以山东省邹城市为例,以“四好农村路”中“运营好”为发展目标,结合乡村振兴、全域旅游及城乡一体化发展趋势,依据农村公路基础设施建设发展研究提出了县域城乡公交规划,以期为我国县域城乡公交规划提供参考。

基于县域统筹的传统村落保护发展——以福建省永泰县为例

传统村落是乡村的重要组成部分,也是中华优秀传统文化的主要载体。在城市化与工业化的推进下,传统村落的生存与发展遭到不断破坏。如何避免零散式保护、同质化发展、资源极化和城乡发展脱节,是当前紧迫的问题。通过分析传统村落保护发展面临的问题,提出县级行政区域的统筹视角,并以福建省永泰县的传统村落保护发展实践为例,探索构建“一体两面四维度”的县域统筹传统村落保护发展策略。在国家明确提出城乡融合发展的时代背景下,为新时代传统村落的高质量发展提供借鉴。

面向城乡融合发展的县域国土空间规划:理论认知与实践探索

研究目的:探究如何借助国土空间规划这一政策工具助力县域城乡融合发展,以期深化和丰富城乡融合背景下县域国土空间规划的理论认知与实践创新。研究方法:文献资料法和归纳演绎法。研究结果:(1)基于极化效应与扩散效应理论、“流空间”理论及互惠式城乡发展理论阐释了国土空间规划赋能县域城乡融合发展的理论认知,提出了以“参流构形—以形引流—形流耦合”为核心的县域国土空间规划实践逻辑;(2)基于区域差异,立足都市圈地区、大城市腹地及偏远地区的三个类型县域分别提出面向“一体化”、“郊区化”和“中心化”的国土空间治理实践路径。研究结论:城乡融合背景下空间治理的核心在于合理利用国土空间规划强化区域发展的扩散效应,引导城乡要素双向流动,以形成互惠共生的城乡网络体系,从而推动县域城乡融合发展。

基于FLUS模型的舟曲县土地利用变化模拟研究

【目的】以甘肃省舟曲县为研究区域,对舟曲县2020年的土地状况进行模拟,并以此为基础预测其2035年土地变化趋势。【方法】运用GeoSOS-FLUS模型结合土地利用转移矩阵方法,实际测试结果与模拟结果相吻合。【结果】草地及建设用地大幅减少,林地、耕地和未利用地增加趋势显著。其中,未利用地增长最快,动态度为1.83%,主要从草地、建设用地转入。预计至2035年,舟曲县建设用地和水域增长微弱,林地、草地将会大幅增加,耕地及未利用地将成为减少最快的用地。【结论】通过综合分析舟曲县土地利用变化趋势,揭示了该地区在过去20年及未来15年的土地利用演变情况,同时反映出FLUS模型在实际模拟过程中的科学性和可靠性,可为舟曲县及其他地区的可持续发展提供参考。

市级城乡风貌整治提升的核心问题及方法路径——以浙江省金华市为例

探讨市级城乡风貌整治提升在市域统筹及县(市、区)行动指引的核心问题,提出市域、城区两个层次的工作重点。市域采用“线性链接、板块协调”的全域空间统筹指引方法,并以风貌区建设为抓手,建立市县实施传导路径。从金华市全域空间统筹指引和城区深化行动建设及风貌区创建工作中的实践探索,为市级城乡风貌整治提升工作提供借鉴。

面向实施的城乡风貌框架体系构建——以新昌县为例

针对在传统城市景观风貌规划与工程实施等方面存在的短板,以新昌县为例,构建了以内容框架、行动框架、空间框架为核心的城乡风貌整治提升框架体系,探索了在规划管控与行动实施的双重视角下,新时期城乡风貌整治提升的行动路径和主要内容。研究紧抓管控提升的内容与重点,制定工作组织的纲领与过程,明确多尺度的内容与引导,旨在构建以规划为手段,管控为保障,实施为导向的全要素、全过程、全周期的综合框架体系。

花垣县乡村聚落空间演变特征研究

乡村聚落物质空间作为乡村地区各项建设与发展的载体,其空间演变特征可以反映乡村聚落发展的规律。选取湘西州花垣县所有的乡村聚落为样本,以时间为轴线,借助ArcGIS10.2、Envi5.2、Fragstats4.2等软件对不同历史年份乡村聚落的空间特征进行分析表达,通过对比总结其演变规律。对于乡村聚落空间演变特征的研究,主要从乡村聚落的空间规模演变特征、空间形态演变特征、空间分布演变特征3个维度,分别选取乡村聚落数量、面积、面积的标准差、平均形状指数、面积加权的平均分形维数、核密度、聚合度指数等指标进行表达。选择2006年、2013年、2020年3个年份作为统计节点,总结花垣县乡村聚落空间规模、空间形态、空间分布的演变特征。

城乡融合发展背景下县域干线公路沿线景观风貌规划研究——以安徽固镇县为例

城乡融合发展背景下,作为交通骨架与发展廊道的县域干线公路,是畅通城乡要素流动、推动城乡融合发展的重要空间。其沿线的景观风貌规划具有提升干线公路景观、缓解沿线空间矛盾、展示地方风貌特色和助力城乡融合发展的作用。研究综合目标导向和问题导向,通过特征梳理和实践经验归纳,提出县域干线公路沿线景观风貌规划在内容层面应包括梳理景观风貌基底与特色要素、归纳上位要求与空间诉求、明确景观风貌定位与空间意境、制定景观风貌结构与规划策略等内容。在实施管控层面应构建标准化、模块化、特色化内容相结合的设计指引体系,以分级控制重点、分段图则控制、示范设计引导相结合的规划控制引导体系。

县域村镇体系规划试点思路与框架--以山东胶南市为例

为贯彻实施《城乡规划法》,建设部建立新的城乡统筹规划体系,在浙江海盐县,山东胶南市、武城县,安徽黟县,吉林蛟河市和四川绵竹市进行县域村镇体系规划试点。从《城乡规划法》实施出发,以城乡统筹、合理布局、节约土地和集约发展为原则,以山东胶南县域村镇体系规划为例,提出在科学发展观指导下县域经济与社会发展、村镇体系规划与建设、土地利用规划相结合的县域规划新框架,对于实现城乡统筹发展,具有十分重要的意义,其内容主要包括区域规划、镇规划、村庄规划三部分。

“撤县设区”型新市区城乡规划体系构建研究——以南京市六合区为例

通过"撤县设区"等行政区划调整方式形成的新市区,一般位于中心城区外围、具有明确而独立的中心、特殊区位和发展动力、乡村空间为主的非均质区域等特征。在区划调整中这类地区出于新老两级体制交替、磨合和稳定的考虑,通常会设定一定时限的过渡期,在过渡期内延续原有权限,由此带来规划管理体制的"市、区二元"结构、规划成果的"多头规划"与"规划打架"、规划编制与规划管理"分立"等矛盾。本文以这一特定地区的城乡规划体系构建为研究对象,提出了基于"以管理需求为导向、以地域分类为基础、以规划成果分类为路径、以控制性详细规划为落脚点"的城乡规划体系构建思路,最后以南京市六合区为实例进行了探讨。

基于农村土地流转视角的县域村镇体系规划探讨——以临泽县为例

基于农村土地流转的政策背景,分析了农村土地流转对城乡统筹发展带来的新的契机,提出县域村镇体系规划新思维:县域村镇体系规划需在价值判断上贯穿城乡统筹发展的理念;重新梳理城乡要素,构建有利于土地要素流动与城乡统筹发展的功能体系;加强村庄布局、社会服务与保障体系的研究部署以及联络型规划理念的运用.在此基础上对临泽县域村镇体系规划提出了适应性建议.

实施乡村振兴战略 创新县域乡村建设规划编制--以《安徽省广德县县域乡村建设规划》为例

文章结合《安徽省广德县县域乡村建设规划》,以"把握国家新型城镇化发展大势,构筑广德新型城镇化战略格局,实施乡村振兴战略和农村改革,引领乡村体系重构和城乡布局,引导和保障涉农资金精准投放"为主线,从"制定县域新型城镇化战略,引领乡村体系重构""结合多规合一实践,引导村庄用地合理布局""补齐短板精准扶贫,引导涉农资金精准投放""结合省直管县创新平台,探索乡村建设政策创新"等多个方面开展了规划创新总结。冀望其规划编制创新理念和方法,能为同类型地区全面实施乡村振兴战略、完善具有地域特色的县域城镇化战略和城乡规划体系,激发乡村发展活力,有序引导精准扶贫,合理布局城乡空间,构建共享惠民的公共设施体系提供借鉴。

基于生态能级的县域绿地生态网络构建初探

以县域绿地的用地界定与特征为研究背景,分析网络结构实现生态能量流动、辐射和交换的机理。提出"生态能级"概念、理论,据此分析县域绿地与县域其他城乡发展用地的时空特征及演变。研究生态能级的空间效应分析评价,将生态空间构成要素分为正能级、零能级、负能级三阶和七级分级,提出基于不同生态能级的空间效应特征进行绿地生态网络要素的空间连接、渗透和隔离的原理方法。构建三网:以连通为核心的生境廊道网络、以辐射为核心的风景绿道网络、以承载为核心的生态安全网络,并使三网与县域其他发展用地叠加耦合。力求在有限的土地空间上,以合理的绿地生态网络结构形式和多元共赢的发展方式,实现最大限度的县域绿地保护与建设。

县级市城乡规划委员会制度改革及优化——以湖北省GS市为例

城乡规划委员会制度是城乡规划管理实现科学化、民主化的重要途径,是城镇化保质提升的基础通道。然而,这一制度在运行过程中通常呈现领导主宰、内部议事、"技术低声"和公众缺失的格局,预定规则容易被突破。人群的层级分化与权力的核心化造就了群体决策的"漏斗"模型,体制环境的约束决定了这一制度必然存在缺陷。因此,研究提出借鉴制度改良和民主议程的经验,通过制度约束、会议体系完善、会议模式和规则优化等手段,从制度内部建设科学民主议事的模式。

新时期县域村镇体系规划编制的思考——以吉林省集安市为例

在新城乡规划法颁布实施背景下,对新时期县域村镇体系规划的地位、作用进行了重新认识与思考,提出了新时期县域村镇体系规划编制理念与框架内容,并以吉林省集安市为例,对新时期县域村镇体系规划进行了实践尝试,对于我国其它地区县域村镇体系规划编制具有一定借鉴意义。

从“5.12”汶川地震看工程地质工作在城乡规划中的作用

2008年5月12日,四川省汶川县发生8.0级特大地震,引发大量崩塌、滑坡等次生灾害,造成十余万人员伤亡、数以百万计的房屋损毁、大量基础设施破坏,经济损失极其巨大。文章分析了在"5.12"地震中损失最严重的北川县城遭受重创的原因,认为地质条件的不适宜性和规划选址欠科学造成县城安全存在较大隐患是主要原因;论述了工程地质工作对城乡规划的重要作用,提出了城乡规划工程地质工作的基本思路。认为工程地质工作是城乡规划的基础,城乡规划从总体规划和选址阶段就应该开展工程地质工作,研究规划区的地质安全性,做到科学规划、合理布局。

基于划定“永久农村地区”的农村规划新框架

本文从国家农村地区发展出发，提出在县域层面划定永久现代农村地区和城镇化地区的新型空间关系组织构想，明确城镇化的空间载体，将城镇化快速推进与农业确保相结合，集聚集中发展与绿色集约生态发展相结合。以新型城乡空间关系为理论基础，提出以“县域、镇域、乡域、村域”规划为核心的农村地区规划新框架，明确县镇乡村域发展的目标和功能定位，以及县镇乡村域各层次规划的重点和主要内容，在县镇乡村域层面通过多规融合或多规合一，强化土地整治、生态保护、产业发展、基础设施等内容，为推进新农村建设和城乡一体化发展搭建城乡空间规划新平台。

新型城镇化背景下县域城乡居民点统筹策略研究——以欠发达山区为例

以欠发达山区县域为研究对象,围绕城乡居民点体系重构这个主题,运用归纳和演绎等研究方法,深入探索新型城镇化背景下城乡居民点统筹的方法和策略。文章构建了"一心一区一环(带)"的城乡总体框架,并提出了差异化的城镇化战略,即在"一心"地区实施合农模式和三大提升战略,通过"以城转农"实现完全城市化;在"一区"地区实施拉农模式和三个集中战略,通过"以业聚农"实现高度城市化;在"一环(带)"地区实施治农模式和三大工程战略,通过"以林促农、以游富农"实现特色城市化。

统筹城乡关系的县域经济发展之路——兼以黑龙江省为例的分析

在实现城乡统筹的选择中,以县域经济发展为基础,建立县域经济与统筹城乡相关的发展机制,是一种比较现实的路径。这是因为,县域经济与城乡统筹具有非常密切的关系,而且也容易建立起在县域经济基础上的城乡统筹发展的机制。在明确城乡统筹与县域经济关系及发展基础上,我们以黑龙江省为例,分析了县域经济在统筹城乡关系上的可能性,并探索了相应的发展机制。

县域城乡规划管理信息化体系的建设与应用——以广东省增城市为例

以增城市为案例,分析了县域城乡规划管理信息化平台的总体构架、主要技术特征与实际应用效果,并从服务理念、服务内容和服务体系三方面与全国县域基本竞争力排在前列的七个县级市进行了对比分析。研究认为,以基础层、管理层和服务层构成的平台构架是一种适用于县域城乡规划信息化的创新发展模式,该模式在低成本、实用性的导向下,通过采用软件数化、面向服务构架、数据增量更新、元胞自动机和矢量-栅格透明化处理等技术可以有效解决当前困扰县域规划信息化的一些重要问题,从而顺利推进规划信息化工作的步伐。