Industrial Poverty Alleviation Model in Southwestern High-altitude Mountainous Areas of China——A Case Study of Industrial Poverty Alleviation of Xueshan Township in Luquan County of Yunnan Province through Planting Codonopsis pilosula

Due to the severe restrictions of natural conditions and ecological environment,high-altitude mountainous areas usually become the " hard bones" in the battle against poverty. Xueshan Township,Luquan Yi and Miao Autonomous County of Yunnan Province,located in the alpine valley of Jinsha River,is a major township with wide and deep poverty,and the incidence of poverty is up to 45. 00%. In recent years,Xueshan Township has insisted on the battle against poverty,made effort to develop the Codonopsis pilosula industry,and successfully developed a road to poverty alleviation through C. pilosula industry,and formed a unique industrial poverty alleviation model by the end of 2018,the incidence of poverty dropped to 0. 74%. Based on field survey and interview,this paper analyzes and summarizes the specific practices,main results,practical experience and promotion and application measures of the poverty alleviation model of C. pilosula planting industry in Xueshan Township,in the hope of providing certain reference for the targeted poverty alleviation in similar areas in Yunnan Province and other provinces of China.

Division of Township Grade System and Scope of Influence:A Case Study of Dafang County

At the township level,combining Voronoi diagram and breaking point theory,this paper divides township grade system and its scope of influence in Dafang County of Guizhou Province,and discusses the grade system from small scale perspective.Results show that Dafang County takes Dafang Town as the center,Dashi Town in the north and Shachang Township in the east as auxiliary part,Sanyuan Township,Zhuyuan Township,Babao Township,Pudi Township,Lihua Township,and Dingxin Township as cooperative part,to drive development of 36 townships in Dafang County.Thus,it basically reflects township grade of Dafang County,accords with current development situation,provides certain reference value for system planning and economic zoning of small scale regions,and it is able to improve the accuracy of scope division by completing attribute data and revision of many methods.

Analysis of the Land Use Structure in Alpine Valley Area of Jinsha River:Taking Xueshan Township,Luquan County,Yunnan Province as an Example

Oriented by ecological,production and living functions of land,this paper analyzes the status of land use in Xueshan Township,Luquan County,Yunnan Province using the method of assignment.The land is classified into general production land,production and ecological land,general living land,living and production land,living and ecological land,general ecological land and ecological and production land.The result is compared with the classification system of the second national land survey.In theory,the classification system of ecological land,living land and production land is constructed.Taking Xueshan Township,Luquan County,a typical alpine valley area of Jinsha River as an example,based on the survey data on the changes of land use in Xueshan Township in Luquan County in 2016,this paper analyzes the distribution of ecological land,living land and production land in Xueshan Township.The results show that in Xueshan Township,ecological land(including general ecological land and ecological and production land)has the largest proportion(54.84%)in area,followed by production land(including general production land and production and ecological land)(44.41%),and living land(including general living land and living and production land)has the lowest proportion(only 0.75%).In overall,the distribution of production land and ecological land in Xueshan Township is not reasonable enough.For example,the proportion of dry land with a slope bigger than 15°and serious oil erosion in the township is currently 79.23%,among which,the dry land with a slope bigger than 25°and particularly serious soil erosion accounts for 52.88%.Therefore,it is necessary to gradually take measures to convert cultivated land into forests and further optimize the structure and spatial configuration of ecological land,living land and production land.

基层财政治理、医疗竞争与居民健康

推动优质医疗资源下沉农村是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要落脚点。财政运行紧平衡是各级财政当下及未来一段时期需要面对的现状,科学合理的基层财政治理模式是提高财政对医疗卫生投入效益的制度性保障。本文以“乡财县管”改革为准自然实验,探讨了财政运行紧平衡背景下的医疗卫生市场与居民健康水平。研究发现:(1)“乡财县管”改革显著改善了改革县居民的健康状况;(2)改革后,随着财政压力的增加以及财政对医疗机构补贴力度的下降,医疗市场的准入门槛以及医疗服务的平均价格显著降低,医疗可及性以及医疗服务供需匹配程度得到改善,最终改革地区居民健康状况得到显著改善;(3)异质性研究发现,“乡财县管”改革的健康改善作用,主要体现在农村居民群体中。本文为我国如何在财政紧平衡下推动优质医疗资源下沉、提升基层医疗服务能力提供了参考与借鉴。

广西紧密型县域医共体试点地区乡镇卫生院运行效率研究——基于Bootstrap-DEA和Tobit模型

目的:分析近年来广西紧密型县域医共体试点地区乡镇卫生院的运行效率及其影响因素,提出对策建议。方法:运用Bootstrap-DEA模型测算2015—2020年试点地区乡镇卫生院静态、动态运行效率,借助Tobit模型检验各因素对效率的影响。结果:2015—2020年试点地区乡镇卫生院综合效率、纯技术效率、规模效率均小于0.9,未达到有效状态;6年间全要素生产率小于1,处于退步状态;医护比、全科医生数占比、医师日均担负诊疗人次、人均GDP、重点人群数量对综合效率有正向影响,出院者平均住院日、门急诊病人人均费用对综合效率有负向影响。结论:紧密型医共体试点地区乡镇卫生院运行效率退步,原因主要在于技术进步指数下降,建议完善乡镇卫生院管理制度,提升管理与医疗技术水平,强化医共体信息平台建设,提升乡镇卫生院运行效率。

县域创新何以成功:基于“场域—行动者”的解释框架——以A县“集体民宿”为例

地方政府创新并非易事,成功的创新也并非均质分布在每个政府层级。已有研究表明,县域创新的数量与质量都远高于其他层级。县域创新何以成功?既有研究未能给出充分回答。从“场域—行动者”框架来看,正是作为特殊场域的县域塑造了创新行动者的创新行为模式,形成了创新成功的内在机制。西南X省A县“集体民宿”案例表明,县域通过三重机制促成了县域创新的成功:一是动力生成机制,县域特殊的结构与团体特征激活了个体的创新动力;二是合作生产机制,县域统合性体制与战略性群体特征推动着创新中的集体行动;三是效果保障机制,互嵌的整体性县域资源与扁平的创新同盟的灵活行动,保障了创新行动的创新绩效。

乡村振兴背景下农房风貌提升改造策略研究——以靖安县中源乡为例

自乡村振兴战略提出以来,广大农村进行了多元化的尝试,开展了各方面生动的实践。各地结合实际,坚持不懈推进农民乐享现代生活的幸福家园建设,已取得了历史性成就。文章以江西省靖安县中源乡为例,通过对乡村振兴背景下农房风貌提升改造策略的研究,探讨农村人居环境改善中的乡村建筑风貌问题,希望为各地宜居宜业和美乡村建设的科学规划和有序推进提供参考。

县域医共体以抗感染临床药师为主体的抗菌药物使用管理模式应用及评价

目的为提升乡镇医疗机构抗菌药物合理使用水平提供参考。方法通过县域前置审方中心以抗感染临床药师为主体的团队查找乡镇医疗机构抗菌药物使用中存在的主要问题、进行问题反馈、针对问题组织相关培训、完善前置审方软件的自定义规则、实施自动拦截及药师在线审方等措施,构建以抗感染临床药师为主体的县域医共体抗菌药物使用管理模式。收集该县域医共体15家乡镇医疗机构2022年1-6月(该模式实施前)和2023年1-6月(该模式实施后)的抗菌药物使用数据,并进行比较。结果与该模式实施前相比,各乡镇医疗机构门诊患者抗菌药物使用率由实施前的24.97%下降至19.39%,门诊患者抗菌药物注射剂使用率由66.10%下降至46.80%,门诊患者抗菌药物静脉滴注使用率由52.33%下降至40.35%,门诊患者抗菌药物联合使用率由12.70%下降至8.19%,门诊抗菌药物处方点评合理率由55.28%提升至73.93%。实施后,各诊断抗菌药物处方占比与实施前基本一致;按药品解剖学、治疗学及化学分类法分类,少数抗菌药物的用药频度(DDDs)及占比较实施前有所改变,其中林可霉素、庆大霉素等药物的DDDs下降明显;按照AWaRe分级目录分类,各分类抗菌药物DDDs占比与实施前基本一致。结论基于县域医共体前置审方中心构建以抗感染临床药师为主体的抗菌药物使用管理模式可有效提升乡镇医疗机构抗菌药物的合理使用水平。

县域乡镇街道重构的驱动机制:以T县街道设置为例

县辖街道已在中国大规模实施,且日渐成为县城建设的重要政策工具,但这一现象尚未引起学界足够关注。论文结合一个县域撤乡镇设街道的现实案例,采用“过程-事件”分析范式,力图打开基层政区改革的“黑箱”决策过程,梳理其调整动因、方案设置与决策考量,并与政区改革三重逻辑理论展开对话,以充分审视并检验乡镇街道重构的动力机制。研究发现,T县街道设置的初始动因与具体方案的设置深受经济发展、权力博弈以及政治妥协相关因素影响,直接表现为捕获以建设用地为主的关键资源,降低开发区运行的不确定性,以及获取行政等级体系中的合法性,体现出市域撤县(市)设区逻辑在县域尺度的重复再生,而与公共服务密切相关的治理因素并未成为方案设置的重要依据。乡镇改街道存在潜在风险,未来应进一步厘清县城建设、城乡融合与街道设置之间的关系,谨防县域街道设置陷入短视化误区,背离其保障城市基层公共服务供给的基本职能。

紧密型县域医共体对乡镇卫生院医生责任感的影响——基于情感体验的中介作用

目的基于情感事件理论,探究紧密型县域医共体改革对乡镇卫生院医生责任感的影响及其内在机制,为提升乡镇卫生院医生责任感提供参考。方法采用自编问卷进行调查,问卷内容包括乡镇卫生院医生个人基本信息和责任感、医共体效能、情感体验3个变量。选取湖北省2个典型紧密型县域医共体的23家乡镇卫生院的医生作为调查对象,采用结构方程模型分析紧密型县城医共体对医生责任感的影响。结果医共体效能对乡镇卫生院医生情感体验具有正向影响,情感体验对医生责任感有正向影响,医共体效能对医生责任感的直接效应值为0.044,间接效应值为0.236,间接效应占总效应的比值为84.3%。结论情感体验在医共体效能与乡镇卫生院医生责任感之间发挥完全中介作用。

县域医共体背景下乡镇卫生院数字化建设的逻辑、矛盾与纾解之道

人民健康是国家昌盛和民族富强的重要标志。推进乡镇卫生院数字化建设是实现县域医共体建设的应有之义。基于对紧密型县域医共体乡镇卫生院的考察,发现乡镇卫生院数字化建设遵循健康中心、资源中心、数据中心的建设逻辑,面临着健康中心与疾病中心对立的理念矛盾、依靠资源驱动发展与资源原生性匮乏的动力矛盾、强调数据共享与数据孤岛普遍存在的运行矛盾。在此基础上,从理念、资源、素养三大维度提出乡镇卫生院数字化建设的纾解之道。

广西壮族自治区乡镇及区县尺度社会经济及环境数据集

广西壮族自治区地处中国西南,拥有丰富的自然生态资源和多元的社会和文化背景,在省(区)域范围开展可持续发展研究,离不开时空尺度更为精准的乡镇及区县尺度社会经济和环境数据的支持。本研究获取了多种来源的环境要素数据、基础设施及工农业生产相关数据,通过参数提取、乡镇边界矢量和环境参数、基础设施及工农业生产相关栅格数据叠加运算,构建了1241个乡镇单元的环境参数数据、基础设施及工农业生产相关数据,同时基于广西统计局发布的广西统计年鉴,制备广西111个区县的社会经济数据,最终形成广西壮族自治区乡镇及区县尺度社会经济及环境数据集。数据处理过程不对原始数据构成精度损失,经多人复核审查,其数据完整性、位置精度、属性精度等均符合有关技术规定和标准的要求。本数据集为时间序列长、参数类型多的公开参数,数据集的参数维度、时空维度均可拓展,为区域多尺度的可持续发展提供了数据支持。

墨江哈尼族自治县生态环境质量时空变化及影响因子

调查区域生态环境质量时空变化有助于对生态环境的保护和改善提供指导和进行协调。基于2005—2020年Landsat遥感数据,运用遥感生态指数(RSEI)和地理探测器模型,探究墨江哈尼族自治县生态环境质量时空变化及影响因子。结果表明:(1)研究区2005—2020年遥感生态指数均值分别为0.5689、0.5824、0.5866、0.5985,呈现出逐年增长的趋势;(2)2020年研究区生境质量等级为优和良的面积超过一半,但流域生态环境治理仍需进一步改进;(3)研究区生态环境质量变化受多因子相互作用影响,干度因子与热度因子对生态环境质量空间分布的解释力最大。

四川省西充县乡镇规划思维转变及发展对策

四川省于2021年完成了乡镇行政区划和村级建制调整改革,即“两项改革”,从一定程度上优化了村庄布局并拓展了发展空间,但仍面临诸多发展问题。以西充县为例,分析“两项改革”后四川省乡镇发展面临的核心问题,总结新时期乡镇规划的重大转变及新要求。在四川省以片区为单元编制乡村国土空间规划的背景下,针对空间管控粗放、城乡协调弱、资源配置不优等核心问题提出对策,包括刚弹兼施的空间管控、以融合发展为目的的功能补短、以资源整合优化为手段的集体经济发展路径等。通过从乡镇级层面探索资源要素管控的“全覆盖”与乡村振兴的“精准投放”路径,为有效突破“两项改革”后的乡镇发展困境提供解题思路。

南部县双峰乡傩戏的艺术特色与传承创新研究

傩戏被誉为“中国戏曲活化石”,是一项古老而神秘的艺术.南部县双峰乡傩戏作为川北地区特有的文化产物,于2009年被列为四川省第二批非物质文化遗产.其类型多样,在表演特点及面具艺术上都有一定的独特性和较高的艺术价值.对南部县双峰乡傩戏进行研究有利于非物质文化遗产的保护和开发.

国家重点生态功能区县农村的“一老一小”问题研究

在中国式现代化的新征程中,国家重点生态功能区县农村面临着老人增收难、养老难、参与难和儿童上幼儿园、上小学难等现实困境,成为影响其共同富裕的重要因素。解决国家重点生态功能区县农村的“一老一小”问题,应取消或提高村干部的年龄上限,消除老人作用发挥的制度歧视和数字鸿沟,建立健全以老人为主体、低成本高质量服务老人的积极老龄化的乡村治理机制;统筹生态搬迁、新型城镇化、宜居宜业和美乡村建设,完善生态产品价值实现机制,优化幼儿园和小学的布局,探索充分发挥自然资源禀赋优势的乡村振兴道路;确立民生与生态相互促进的跨越式发展战略。

旅游场域下民族交往交流交融的内在逻辑与具体实践——基于景宁畲族自治县大均乡的田野调查

旅游是满足人民美好生活需要、促进民族交往交流交融的重要载体,旅游场域下民族交往、交流、交融蕴含着深刻的内在逻辑,围绕共享文化的内核吸引逻辑是旅游与民族交往交流交融关系的基础,过程递进逻辑和场域拓展逻辑是两者关系的时空作用界面。景宁畲族自治县大均乡作为东部地区畲族人口集聚地,吸引了来自全国各地的各族群众。通过采用文献梳理、田野调查等研究方法,从经济交往、文化交流、空间交融等方面生动展现了大均乡旅游促进民族交往交流交融的状况,并从其显著成效中总结出实践经验,以期为良性的交往交流交融促进民族地区同步实现中国式现代化提供借鉴。

云南维西县新塘房滑坡形成条件及防治措施探讨

云南维西县白济汛乡新塘房滑坡变形迹象为滑体内耕地蠕滑下错,地坎处出现裂缝,后缘区村民房屋拉裂。滑坡在降雨入渗软化坡体及居民生活废水排放条件下向后缘和两侧扩展破坏的可能性大,威胁滑体上农田和道路以及滑坡上部村民小组的生产生活安全。滑坡总体防治措施为抗滑支挡+排水+绿化防护。

县、乡、村地震应急预案“编、管、用”问题探讨——以云南省曲靖市马龙区为例

总结多年以来县、乡、村地震应急预案工作实践经验,对地震应急预案编制、管理、应用中普遍存在的重视不够、照搬照抄、束之高阁、启之无用等4个问题进行分析,指出存在3个方面的问题,即对地震灾害认识不到位、对地震应急预案定位不准、“三个底数”不清。立足县、乡、村地震应急工作实际,提出加强应急预案学习演练、深化应急基础数据调查、借鉴救灾经验、编制简本、认清角色与职责等5项对策建议。

A Preliminary Study on the Rational Utilization of Land Resources in the Poverty-Stricken Mountainous Areas in the Upper Reaches of the Yangtze River:A Case Study of Xueshan Township

As one of the most fragile alpine plateau and canyon areas in China,the upper reaches of the Yangtze River are the key areas of ecological construction in China.It is also a key area for poverty alleviation in the country.Therefore,it is necessary to take into account the dual goals of poverty reduction and ecological environment construction,and explore a win-win road of ecological construction and poverty alleviation in line with the reality of the upper reaches of the Yangtze River.Taking Xueshan Township,Luquan Yi and Miao Autonomous County,Yunnan Province,which is located in the poor mountainous area of the upper reaches of the Yangtze River as an example,based on many field investigations and existing investigation and statistical data,this paper analyzes the current situation and main problems of land use in Xueshan Township,and then puts forward measures and suggestions for rational utilization of land resources in Xueshan Township.This can provide a necessary reference for the next implementation of rural revitalization strategy and ecological construction.