县级财政支农资金整合实现路径研究——基于浙江省的调研

针对政府支农投入资金来源渠道多、投向相近、目标相似、资金使用效益欠佳等现实问题。笔者结合浙江省财政支农资金整合的调研,通过建立财政支农资金整合效果测定指标,对富阳市进行了实证分析,并结合研究对象的工作实践,有针对性地提出了与县级财政支农资金整合工作相配套的机制创新和制度安排。

完善我国财政支农政策的若干对策

财政支农政策是政府促进农业发展、提高农民收入的有效手段之一。现阶段的财政支农资金无论是在管理还是在使用等方面还存在一些问题,极大制约了其积极作用的发挥。针对中国财政支农资金方面存在的问题提出若干对策建议。

财政支持农村金融发展的政策建议——以喀什疏附县为例

近些年,随着国家各级财政投入的不断加大,疏附县经济呈现良好的发展势头:县域经济蓬勃发展;各项民生工程有序推进;金融机构支农意愿提升;农村金融资源整合效果初显。但农村金融仍存在金融服务难以实现全覆盖、贷款规模增长有限、农业政策性保险扶持力度不够、农村信用体系担保欠完善等突出问题。针对这些问题,本文提出科学规划富民安居工程、积极扩大妇女创业规模与范围、加快建立新型金融机构以及利用财政资源创造金融支农新局面等建议。

新疆财政支农资金投资效益实证分析

选取农业GDP和农民人均纯收入作为评价新疆财政支农资金投资效益的主要指标,采用回归分析方法对资金投入的总体和结构效益进行分析,发现支农资金在一定程度上促进了农村社会经济的发展,但总体投资效益不高,各项目支农资金的结构投资效益较低,进而提出提高财政支农资金投资效益的相应对策与建议。

财政金融投入的农业经济增长效应研究——基于变系数模型分析

运用固定影响变系数模型,对中国大陆29个省、市、自治区1987-2007年的财政金融投入对农业经济增长的效应进行分析。结果表明:东部、中部和西部地区财政、金融机构支农对农业经济增长效应的影响有较大差异:财政支农对农业经济增长的效应在东部地区明显;西部地区存在财政支农和金融信贷资金年增长率高者对农业经济增长的促进作用明显,中部和东部地区相反;西部、中部和东部的财政支农、金融信贷资金对农业经济增长的基础效应不同,平均西部最高,依次是中部和东部。

金融支持新型农业经营主体发展研究——基于安徽省太湖县的调研

随着我国农业经济的不断发展,包括家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业龙头企业在内的新型农业经营主体显示出巨大的生机与活力。安徽省太湖县采取鼓励资金互助、引入"政府信用"等金融手段支持新型农业经营主体发展,但尚存在正规金融涉农贷款比例下降、农村信用社改制后支农意愿减弱等不足之处。建议采取以下措施在金融领域支持新型农业经营主体发展:促进农村正规金融和非正规金融完美联接,打好农业资本内生和外生组合拳;加大农业资金供给,加强对农业发展的支持力度;推广"政府信用"模式,发挥村干部和农业主管部门在农业融资中的作用。

基于DEA模型的财政支农资金效率及影响分析

运用数据包络分析方法对我国1978-2010年的财政支农资金的效率及其影响进行了分析评价,并对其中纯技术效率及规模效率均小于1的年份的投入产出投影值进行测度。通过研究发现,在这33 a间我国财政支农的综合效率、纯技术效率和规模效率分别有8 a、22 a和8 a是完全有效的,有11 a的投入产出项目存在冗余,支出结构不尽合理,资金使用效果欠佳,应着重提高农业基本建设支出和农业科技三项费用这两个方面的使用效率。

广东省统筹整合涉农资金现状、问题与对策

涉农资金统筹整合改革通过整合资金、赋权市县的方式助推乡村振兴。广东是该项改革的前沿阵地。目前,涉农资金已基本形成“自下而上”申报和“自上而下”划拨的循环管理模式,财政资金的集聚、均衡、撬动效应得以发挥。然而,改革推进面临着财政分配机制、市县统筹能力、资金使用水平、绩效管理体系等多方面的瓶颈制约。为构建涉农资金统筹整合长效机制,应当优化资金配置机制、深化组织体系改革、提高统筹项目水平、健全绩效考核体系。

协同视域下财政支农资金使用效率研究

新时代下,我国面临的"三农"问题仍然不可小觑,需要政府相关部门的大力扶持,尤其是在财政支农资金方面。但长期以来我们一直关注的是财政支农资金使用效率问题在于"政府",却极大忽略了财政支农资金的使用效率也在于"多主体",需要多主体协同进行。在以往的财政支农资金的使用运行及监督方面仅是政府单方面发挥作用,效果不明显。因此本文基于当前财政支农资金使用效率上存在的问题,从协同视角出发,结合政府、人大、社会公众等参与主体的优势,提出在构建以政府为核心,人大和社会公众协同参与的"一心两翼多主体"协同下的使用体系对提高财政支农资金使用效率的优化对策。

财政资金支持新农村建设的职能作用

推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推进社会主义新农村建设。

如何放大财政资金支农效应的思考

近年来三农工作一直是中央工作的重点,国家也一直持续向“三农”投入大量财政资金,有效提高农业生产能力,改善农村环境,为农民增收提供有力的保障。但同时也应该看到,当前财政资金在支农上还存在一定的不足,因此,研究如何放大财政资金支农效应意义重大。

财政资金扶持农业综合开发产业化项目方式的利弊分析

农业综合开发产业化经营项目的主要任务是通过对农业产业化龙头企业等经营主体的扶持,延长农业产业化链条,推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业综合效益,增加农民收入。农业综合开发资金扶持农业产业化经营项目以有偿与无偿相结合为主要方式,通过对这种资金扶持方式的利弊分析,提出了保证资金偿还的具体措施。

我国财政支农资金的收入分配效应研究

利用协整方法,实证研究我国财政支农资金的收入分配效应。结果表明,我国财政支农资金与农村基尼系数之间存在长期均衡关系,但各项支农资金的收入分配效应差异较大。其中,支农支出和农业科技三项费用能够有效缩小农村居民收入差距,而农业基本建设支出和农村救济费则未能发挥积极作用。因此,建议通过加大支农支出和农业研发投入、推进农村公共产品和公共服务均等化、加强农村救济费监管等措施,促进我国财政支农资金收入分配效应的发挥。

探寻农业绿色金融发展之路

农业绿色发展不仅需要技术方面的支撑,也需要财政和金融手段相结合构建市场化、可持续机制。在着力构建完整农业绿色金融体系的同时,应加快建立农业绿色PPP基金,通过股权投资、政企合作推动农业绿色发展项目。为有效保障农业绿色金融体系建设,建议在健全环境压力测试评价体系、建立长期全面评价体系、加强跨行业交流、提升农业绿色发展透明度等方面加大工作力度。