从刑事案件构成角度看恐怖活动犯罪的基本特征

从刑事案件的基本构成角度即从犯罪的时、空、人、事、物五个方面来审视恐怖犯罪的基本特征 ,有助于我们更为深刻、更为本质地把握恐怖犯罪案件的基本规律 ,采取更具有针对性的侦查对策措施打击恐怖活动犯罪。恐怖犯罪案件在犯罪“时间、空间”上的特征表现为特定性和公众性 ,在犯罪“人”上的特征表现为作案主体上的组织性、整体稳定性和侵害对象上的象征性 ,在与犯罪有关的“事”的方面的特征表现为犯罪目的的政治图谋性、犯罪行为的恐吓性、犯罪手段的多样性、犯罪后果的严重性 ,在与犯罪有关的“物”

论我国恐怖活动犯罪刑法制裁体系及其完善

恐怖活动犯罪是当下中国的重大现实问题之一。我国现行惩治恐怖活动犯罪的刑法制裁体系特点是从严从重惩治恐怖活动犯罪,侧重于打击有组织的恐怖活动,注重对恐怖活动犯罪的经济制裁,并且以普通的刑事罪名抗制恐怖活动的实行行为。完善我国恐怖活动刑法制裁体系,应进一步发挥宽严相济刑事政策的功效,完善刑法典中恐怖活动犯罪的罪名体系,增设独立的"恐怖行为罪",并适时依据有关国际公约增设相关特别恐怖活动罪名;协调刑法与反恐怖法的关系,二者相互配合,共同打击恐怖活动犯罪。

当前暴力恐怖活动犯罪的内涵、特点与侦查防控对策

恐怖犯罪,也称"暴恐犯罪活动",是指刑法规定的,以极端恐怖的方式,使用暴力手段实施的具有严重社会危害性的,且应受刑罚处罚的具有特定意义的犯罪行为。暴力恐怖犯罪主要涉及主体、目的、手段、对象和后果等基本要素。暴力恐怖犯罪具有作案动机独特、作案手段残忍、既有预谋性,又有突发性等特点。面对反恐工作极其复杂严峻的新形势,公安机关要加强领导,完善机构机制,着力整合资源、强化情报工作、侦破大要案、加强巡逻防控、提高处突能力,全面提升反恐对策水平。

当前铁路车站恐怖活动的犯罪态势及应对策略

当前铁路车站恐怖活动呈现犯罪人员本土化、低龄化、家族化;独狼式恐怖犯罪活动方式突出;连环恐怖犯罪事件增多;自杀式恐怖犯罪数量随反恐形势变化而变化;恐怖犯罪活动隐秘化明显等新动向。对其防范、处置的策略包括:构建铁路车站反恐防控体系;加强反恐情报建设;强化铁路车站要害保卫;加强意识形态领域"去极端化";构建全民反恐格局;提升应急反恐能力等。

情报导侦模式下恐怖活动犯罪案件侦查机制研究

当前,恐怖活动犯罪在世界蔓延,对我国国家安全也构成了严重威胁。加强此类案件侦查机制的理论研究,对于防范和打击暴恐活动,提高公安机关侦查水平都具有重要现实意义。在情报导侦模式下,充分发挥情报效能,实施网上作战、合成作战、区域协作、打击涉恐融资、审讯深挖、国际合作等侦查机制,将恐怖活动犯罪处置在预谋或萌芽状态已经在实践中取得良好成效。充分运用以大数据为代表的现代科学技术手段,不断创新和完善侦查体系和机制建设,成为未来公安工作适应反恐斗争新形势、新特点重要而紧迫的任务。

个体恐怖犯罪及立法对策

个体恐怖犯罪,是指那种没有政治目的,危害不特定多数人的安全,造成恐怖气氛的个体犯罪。近年来个体恐怖犯罪频繁发生,成为中国社会所面临的更为现实的恐怖威胁。由于个体恐怖犯罪有着与恐怖主义犯罪和普通刑事犯罪所不同的特点,因而应当将其列为反恐怖立法所要调整的范围。个体恐怖犯罪的特点:一是犯罪行为的恐怖性;二是犯罪动机的非政治性;三是犯罪对象的非针对性;四是犯罪主体的无组织性。

准备实施恐怖活动罪的规范适用

对构成要件要素“危险物品”“恐怖活动”“其他准备”作出合理解释,是准确适用准备实施恐怖活动罪的前提。“危险物品”在刑法体系内解释应当保持同一性,即以“爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性”来厘定准备实施恐怖活动罪构成要件要素“危险物品”的内涵。对“恐怖活动”内涵的确定应立足于辨明恐怖主义、分裂主义和极端主义的关系,“恐怖活动”不限于只是具有恐怖主义性质的行为,具有分裂主义和极端主义的行为也属恐怖活动。基于我国刑事立法中罪的兜底皆采用“单独设项+内容单一”模式以及对兜底行为性质同质性的解读,应将“其他准备”解释为是项的兜底,而非本罪第1款的兜底。

单边型恐怖活动犯罪研究

当前,恐怖活动犯罪呈现单边化发展趋势,美国、法国等西方国家已发生多起由少数人甚至是单人实施的单边型恐怖活动犯罪。单边型恐怖活动犯罪特征主要表现为犯罪行为主体去组织化、行为联系单向化、动机高度自觉化。由于单边型恐怖活动犯罪与传统严密组织型恐怖主义犯罪形态存在较大差别,美法等国的恐怖主义防治政策对此作出新的调整,其中的一些反恐做法值得我们关注和深思。

《刑法修正案（三）》对组织、领导、参加恐怖组织罪的修改

《刑法修正案(三)》对《刑法》第120条进行了较大程度的补充、修改，主要体现在：一、修改法定刑，重组量刑档次。补充、修改后的法定刑既有科学、合理的成分，也有不尽人意的地方。二、增设了资助恐怖活动罪，弥补了1997年刑法在该问题上的疏漏。

恐怖活动犯罪界定问题思考

针对《刑法修正案(八)》对特殊累犯的规定中有关恐怖活动犯罪含义不明的问题,提出应从罪刑法定的刑法基本原则出发,采用规范分析法为主,结合背景分析的方法,试图对其中的恐怖活动犯罪的界定问题作分析思考,并提出认定的设想和建议。

论反恐刑法扩张化适用的基础与风险

我国反恐法规范体系由《反恐怖主义法》与经过《刑法修正案(九)》修改后的涉恐犯罪相关刑法规定所组成。其中,"准备犯正犯化""帮助犯正犯化"等刑法规范前置的做法完全体现了反恐立法的扩张性刑事治理模式。反恐刑法的扩张性范围与程度均超出其他传统犯罪类型的刑法规制范围,这种扩张化的刑法适用模式具有双刃性。严罚主义与"敌人刑法"理论、风险刑法与风险社会理论、自由与安全的价值抉择,三方面理论层层递进,诠释了反恐刑法扩张适用之正当性。然而刑法扩张适用应当具有一定限度,否则会衍生出一系列风险与弊端。不应仅以简单扩张刑法范围、延伸刑罚打击为主要反恐手段,而应以社会多维视角制定全面科学的反恐策略才是反恐的有效途径。

我国反恐刑法分则的完善之建言——以恐怖活动犯罪的罪刑规范为视角

"恐怖活动犯罪"宜作为刑法分则第二章"危害公共安全罪"的亚类犯罪设专节予以规定。从完善我国反恐刑法分则中的具体惩治恐怖活动犯罪立法之考虑,建议增设新的纯正的恐怖活动犯罪,即增设入境发展恐怖组织罪、包庇或纵容恐怖组织罪等纯正的恐怖活动犯罪,将基于恐怖目的实施的相应犯罪作为从重或者加重情节。在非纯正的恐怖活动犯罪的立法完善方面,建议增设危害航空飞行安全罪、危害海上航行安全罪、危害大陆架固定平台安全罪以及邮寄危险物质、物品罪和关于"核犯罪"及"核恐怖活动犯罪"。在补充和完善相应的罪刑规范时应考虑以下三个方面:一是我国惩治恐怖活动犯罪的实践需要,这是我国反恐刑法奠立的基础;二是我国担负的反恐国际义务(基于我国缔结或者参加的有关反恐国际条约),反恐刑法必须与国际条约义务相承接;三是参考、借鉴发达国家(如美国、德国、意大利、俄罗斯)等反恐刑法立法经验。恐怖主义的国际化趋势使得各国在惩治恐怖活动犯罪方面相互借鉴、取长补短,以达到严厉打击各类恐怖活动犯罪的目的。

我国刑事反恐立法罪名体系问题研究

科学合理设置刑事反恐立法罪名体系是维护国家利益、公共安全与秩序,人民的人身财产安全的必然要求,又是中国目前反恐斗争中需要解决的现实问题。结合中国反恐斗争的实践和经验,指出我国反恐立法罪名体系设置不够科学,从而导致刑法规范宣传作用大于实际作用,提出完善我国刑事反恐立法罪名体系的五项措施。

恐怖性爆炸犯罪防范对策初探

近年来,国内外恐怖组织不断实施恐怖性爆炸犯罪,给世界各国造成了巨大的生命和财产损失。恐怖性爆炸犯罪主要有自杀性恐怖爆炸犯罪、交通工具上的恐怖性爆炸犯罪、特定建筑物的恐怖性爆炸犯罪、制造混乱的恐怖性爆炸犯罪等几种类型。防范爆炸性犯罪的主要措施有:加大反恐立法、加强国际合作、严格安检制度、强化基础建设、落实新闻管控和和谐民族关系等。

风险刑法理论视阈下准备实施恐怖活动罪分析

《刑法修正案(九)》将准备实施恐怖活动罪正式确定为一项罪名。该罪名的设定将预备行为加以实行化规制,使得法益保护前置化,对于防范与打击恐怖主义犯罪活动具有积极的现实意义。准备实施恐怖活动罪的立法依据包括理论依据和现实依据,其犯罪构成包含客体及客观方面、主体及主观方面内容。准备实施恐怖活动罪的确立也蕴含着一定风险,即该罪名的设定与刑法谦抑性原则间存在冲突、与适度犯罪化间存在矛盾且在一定程度上限缩了公民的自由空间。在司法实践活动中,应在正确分析案件事实的基础上,通过贯彻刑法谦抑性、入罪环节限缩认定、安全与自由平衡等原则,克服上述风险,完善准备实施恐怖活动罪的认定及具体适用。

浅谈反恐怖活动的刑事立法

面对恐怖犯罪的威胁 ,国际社会十分重视对恐怖犯罪的惩治。本文介绍了国际上惩治恐怖活动的刑事立法 ,同时对我国反恐怖活动的刑事立法进行了探讨 ,并提出了进一步完善我国反恐怖活动的立法意见。

论共谋共同正犯在恐怖活动犯罪中的适用

共谋共同正犯是一个存在争议的概念,根据共谋共同正犯理论,单纯的“谋议者”要按照“正犯”进行定罪、处罚。共同意思主体说、行为支配说等学说都无法充分说明共谋共同正犯的理论依据,需要引入“分工说”,在“不法”层面认定犯罪,在“有责”层面量刑。鉴于恐怖活动犯罪的法律性和超法律性,有必要在恐怖活动犯罪中适用共谋共同正犯概念。恐怖活动犯罪应该作广义理解,不但包括法定的恐怖活动犯罪和实质的恐怖活动犯罪,也包括极端主义犯罪。在认定共谋共同正犯中“谋议者”在共同犯罪中的作用时,要区分主观和客观两种导致没有实施犯罪实行行为的原因,真正做到罪责刑相一致。

基于情景预防视角的我国预防恐怖活动对策

情景预防聚焦于犯罪环境的管控,通过减少犯罪机会以期阻止犯罪发生,与我国反恐工作预防性思路不谋而合。恐怖活动机会结构由目标、武器、工具及推动条件组成,科技创新发展使恐怖活动手段不断翻新,互联网成为恐怖活动的“第二空间”,宗教极端思想在恐怖活动中发挥的作用凸显。为完善我国恐怖活动防范工作,进一步提升在重点场所、涉恐工具管控等方面监管力度,应提高重点目标安防水平,增加实施恐怖活动难度;线下和线上打击并行,切断涉恐信息传播途径;巩固主流意识形态阵地,去除滋生恐怖主义土壤;提升社会整体反恐水平,降低恐怖活动现实收益。

违法所得没收程序在恐怖活动案件中的适用探析

违法所得没收程序的设立有利于打击恐怖活动犯罪,但实践中也存在以下问题亟待完善:需要进一步明确案件的适用范围;相关犯罪适用此程序时需要严格遵循适用条件;适用前提需要进一步证明;需要建立检察院承担举证责任、利害关系人补充证明的举证制度。

论惩治犯罪与保障人权相结合的反恐刑事政策

惩罚犯罪与保障人权是现代刑法的两大功能,分别源于刑法的秩序维护机能和自由保障机能。科学地协调刑法的这两种机能和功能,是现代刑事法治的核心问题,影响着一个国家刑事法治的发展水平。当代各国反恐法治实践中普遍面临着过度克减人权保障的挑战。中国反恐法治中确立了“惩治犯罪与保障人权相结合”的刑事政策。反恐刑事法治中要有力地惩治犯罪自不待言,同时要从三个方面推动保障人权之政策精神的贯彻:一是要在反恐刑事法治中确立和弘扬人权保障的理念;二是应在反恐刑事立法中贯彻人权保障的精神;三是应当着重在反恐刑事司法中(包括刑法和刑事诉讼法实施方面)贯彻人权保障的精神。