论食品安全监管的刑事责任——监督过失理论的借鉴及“本土化”运用

追究食品安全监管刑事责任重在保护公共安全,区别于重在保护职务的渎职罪责任。应借鉴监督过失理论,以危惧感说认定监督人过失;应根据客观归责论,结合《食品安全法》判断监督过失行为;根据法人实在说,我国监管刑事责任主体应为行政监管人员;不能以中断论将监督客体限制为被监督人的过失行为。监督人罪名与被监督人罪名无关,监管刑事责任与渎职罪责任是想象竞合关系。一般应按过失以危险方法危害公共安全罪追究食品监管刑事责任。

食品安全犯罪刑法规制问题探析

近年来我国食品安全问题持续升温,尽管《刑法修正案(八)》与相关司法解释的出台推动了我国食品安全刑事立法保护体系日臻完善,但是食品安全犯罪中仍存在主体范围及行为类型规定狭隘、过失犯缺失、罪名体系设置不合理、刑罚种类缺失等诸多问题。相对应的解决之道在于通过对食品安全保护范围进行扩张、将过失犯引入食品安全犯罪、重新调整食品安全犯罪的类罪归属以及在刑事责任中增设资格刑,最终实现我国刑法对食品安全问题的有效规制。

危害食品安全犯罪的司法认定及完善路径

对危害食品安全犯罪司法认定主要包括对生产销售不符合安全标准食品罪、生产销售有毒有害食品罪和食品监管渎职罪的认定。然而,这种认定却存在着食品生产经营者的主观故意难以确定、食品安全标准难以确定、运输储存不符合安全标准或有毒有害食品罪尚无刑法明确规定、滥用职权型食品监管渎职罪是否存在直接故意等问题。必须对其进行深入分析,通过将食品生产经营者纳入"推定应知"的范畴、明确食品安全标准、增设"运输储存不符合安全标准或有毒有害食品罪"、明确滥用职权型食品监管渎职罪主观上只包含间接故意和疏忽大意等路径加以完善,以达到更好地保证食品安全的目的。

食品监管渎职罪的认定

食品监管渎职罪只能是疏忽大意的过失犯罪。在食品监管渎职罪中,行为人对违反食品监管法规持故意的过错心理,行为人对重大食品安全事故或者其他严重后果的发生没有认识或者行为人认为这种危害结果不会发生,其对重大食品安全事故或者其他严重后果的发生持漠不关心的情感态度。在司法实践中,应注意食品监管渎职行为因法规竞合所生诸罪名的认定,也要注意区分食品监管渎职罪与危害食品安全犯罪的界限。

危害药品安全犯罪案件实证研究——以Z省为例

近年来,生产、销售假劣药品问题层出不穷,严重威胁人民群众的身体健康和生命安全,影响社会和谐稳定。Z省是危害药品安全犯罪案件多发区域,通过对近十年来Z省危害药品安全犯罪案件研究发现:案件数量呈曲线上升趋势,涉案金额数量越来越大、药品品种增多;形成产-供-销一条龙的经营体系;多见壮阳类、治疗慢性疑难症假药及美容类假药;部分案件涉及进出口领域;多发生在行政监管薄弱的地区或场所;网络制售假药问题较为突出等。公安机关应当加大对危害药品安全犯罪的打击力度,并且采取多种方法做好预防危害药品安全犯罪工作。

论我国危害食品与药品安全犯罪的刑事政策

针对食品与药品安全问题,虽然我国已经制定了很多相关的法律法规,但危害我国食品与药品安全的犯罪行为却屡禁不止,严重影响人民群众的利益与身体健康,并对我国社会的稳定发展产生一定的负面影响。通过分析我国《刑法修正案(八)》中食品与药品安全犯罪相关的刑事政策,提出加强食品与药品安全犯罪的风险控制,构建民生法益保护的框架;增强刑法相关法条之间的协调关系,落实民生保护的法律理念;完善资格刑,强调监管部门的刑事责任等完善我国危害食品与药品安全犯罪刑事政策的相关建议。

论我国危害食品安全犯罪的法律完善

危害食品安全犯罪是在食品生产、销售过程中发生的一类犯罪活动的总称。当前,危害食品安全犯罪呈高发态势,刑法对这类犯罪行为的规制在客体归属、入罪范围、刑罚配置等方面存在一定缺陷。为了有效打击我国危害食品安全犯罪,应该完善我国危害食品安全犯罪的相关法律。

危害食品药品安全犯罪的法经济学防控路径探析

危害食品药品安全犯罪频发,严重危害社会众生命安全,影响社会和谐,威胁国家稳定。作为一种典型的经济犯罪,危害食品药品安全犯罪具有明显的经济属性,而法经济学运用经济学的基本假设、基本原理,引入成本—收益,价格—供求等学说,对包括犯罪在内的各种法律问题进行交叉分析,给我们分析该类犯罪的防控以很好的启示,有利于从另一个角度重新审视,并在理论探讨的基础上提出相关政策建议。

危害食品安全罪:法益与立法完善

危害食品安全罪主要是指我国《刑法》第143条和第144条规定的生产、销售不符合安全标准的食品罪与生产、销售有毒、有害食品罪。这两个罪名侵害的法益具有多重性和层次性,基于食品安全的现实意义、社会危害性理论和刑法的价值取向,公共安全当属该类犯罪的第一层次法益。将危害食品安全罪归入危害公共安全罪,符合立法宗旨,有利于提升刑法功能,有利于刑法正确适用。为了进一步严密刑事法网,有效保障公共食品安全,避免刑法适用偏失,有必要设立危害食品安全的过失犯和抽象犯,增设生产、销售不符合安全标准的食品添加剂等物品罪。

危害保健食品安全犯罪的现状及治理对策

近年来危害保健食品安全违法犯罪日益突出,呈现出犯罪案件数量日益上升、犯罪种类以假冒伪劣和非法宣传为主、犯罪手段极具隐蔽性等特点。为遏制此类犯罪,从增强行业自律、规范保健食品安全领域监管、畅通治理危害保健食品安全犯罪的"行刑衔接"机制、提高公众的被害预防能力等方面建立该类犯罪的防控体系十分必要。

法治思维下我国食品药品安全风险应对策略

党的十八届四中全会提出,要贯彻落实总体国家安全观,推进公共安全法治化。食品药品安全关系国计民生,是公共安全体系的重要组成部分。危害食品药品安全是一类典型的涉众型经济犯罪,危害性强。本文以我国食品药品安全的现状为切入点,提出我国食品药品安全风险应对不仅需相关机构加强协作,还需进一步落实食品药品安全的风险识别、风险评估及风险应对体系建设与监管机制,使其成为一种常态。

论危险犯中行为危险的判断原则与区分判断标准——基于食品药品安全犯罪视角的考察

现行刑法危险犯的大量增加导致犯罪圈的扩大和入罪门槛降低,需要限缩危险犯的处罚范围。司法实务中针对危险犯特别是法定犯类型的危险犯,人们一般倾向于援引其他法律作形式判断,同时,具体危险犯和抽象危险犯的判断标准也不明确。本文从食品药品安全犯罪中行为危险的判断入手,主张对危险犯的行为危险性坚持实质判断原则,区别具体危险犯和抽象危险犯的不同类型,对各种类型危险犯的行为危险采取区分判断标准。

食品、药品安全犯罪的资格刑配置研究

我国刑法并无对食品、药品安全犯罪的相应资格刑规定,而现行刑罚对此类犯罪的规制效果又十分有限。因此,基于必要性与合理性的考虑,有必要配置资格刑,以遏制食品、药品安全犯罪的多发趋势。在具体内容的设定上,应该设置匹配的资格刑类型;同时应将资格刑适用于单位犯罪主体;为避免资格刑的弊端,还应建立资格刑的复权制度。

国外食品安全的刑法保护及中国启示

食品安全与人类生命健康息息相关,更是一个全球性课题,世界各国针对食品安全犯罪问题进行了有益的尝试与创新。许多国家通过严格的刑事立法来惩治食品安全犯罪:西班牙、美国等国将食品安全犯罪规定在危害公共卫生犯罪中,英国、丹麦则认为食品安全犯罪属于损害公共安全或造成公共危险,芬兰、俄罗斯等将其视为定为损害公民健康的犯罪。这种区分责任形式、严格责任制度、宽泛行为模式的立法主旨,启示我国应树立国民健康至上的法律理念,借鉴执行与国际接轨的食品安全规章制度,优化行政执法与刑事司法衔接机制,最终建立起完善的食品安全防控体系。