论罪犯转诊权的规制

罪犯医疗权范式中的转诊权作为一种新兴的实践性权利,其运行引发了结构性问题。一方面,转诊权变相提高了监狱部门的医疗能力,扩展了罪犯医疗权的范围,沟通了监狱内部医疗与外部医疗之间的范式隔阂;另一方面,罪犯转诊要求的高涨,使得转诊权越来越成为罪犯医疗权中“不可承受”之重,罪犯转滥用诊疗权利,转诊要求呈现非理性增长。在有限的监狱医疗资源背景下,为了保障罪犯享有医疗平等待遇,实现监狱内部医疗资源的平等分配,提高医疗资源利用率,对转诊权的规制显得非常有必要。

健康中国战略的法制建构——卫生法观念与体制更新

健康事关个人、民族和国家的命运;健康中国上升为国家战略乃社会发展和人民对幸福生活追求的必然结果。作为国家战略,它应当有相应的顶层设计,尤其是法律制度设计。基于这一思考,本文探讨了健康中国战略中的几个关键环节的设计,即法律地位——国家战略、核心价值——人民为中心、基本理念——大健康理念、实施策略——健康优先、关键制度——改革深水区中的硬骨头、综合布局——超越医药本位的综合治理体系,并进而针对这些环节提出了相应的法律框架和可实施的路径。健康中国需要各政府部门、各领域和各行业的跨界大协作,因此最关键的是以健康为出发点和归宿的大协作体系建构。健康不仅是医学技术问题,而且是重大社会改革和制度重构的革命。这里不仅需要脚踏实地逐步推进的科学态度,也需要坚定推进改革的勇气和魄力,需要相应法律制度的支撑和保障。