警务外交视角下中国警察国际话语权的提升路径

近年来,我国积极开展警务外交活动,为全球公共安全贡献中国之治,警察国际话语权得到显著提升。作为国家的执法力量,警察在国际事务中的话语权是一个国家的重要表征。然而,面对西方国家多次在警察话语层面的施压,令我国在国际舆论中陷入被动局面。至今,仍存在打破西方话语垄断声源不足、应对西方话语攻势声道不畅、协调不同法治文明话语声效不佳等国际话语困境。因此,提升我国警察国际话语能力,把握全球安全治理制度性话语的主导权;主动搭建话语传播平台,提升应对话语攻势的舆论性话语权;打造中外融通话语范式,促进不同法治文明的话语认同。从而扭转警务外交中话语权竞争不利的局面,为世界提供更多可持续发展的安全治理方案。

数字公安建设过程中警企合作的优化研究——基于结构功能主义视角

在数字公安建设的总体进程中,寻求与企业进行合作是一项具有现实意义的探索。立足公安工作实践,借助结构功能主义理论,在AGIL模型框架下,对数字公安建设过程中的警企合作现状进行分析,能够识别出警企合作在适应、达鹄、整合、维模四个层面分别存在着现实问题。基于上述问题,警企合作需在明确警企权利义务关系、寻找警企双方利益交点、打破不合理信息壁垒、科学规制警企双方行为的基础上,确立科学责任承担机制,构建价值目标驱动体系,搭建数据信息共享平台,确保合作系统安全稳定,以此来优化警企合作,从而推动数字公安建设。

数据时代协同警务建设的创新实践与运行逻辑

数据时代协同警务建设在实践中涌现出了诸多创新性经验,值得公安领域推广。理论研究中需要厘清协同警务与警务协同、警务协作、警务合作等相关概念的区别与联系。协同警务既是系统性理念,也是警务运行模式;警务协同、警务协作、警务合作等是实现这一理念的践行机制和具体落实。数据时代协同警务建设中,协同治理为其提供理论支持,法治思维促进多元主体协同共治,信息技术为公安工作提质增效赋能。协同警务建设是一个动态性、持续性的过程,需要进一步主动更新观念,以实战为导向,规范数据标准,强化研判水平,充分利用信息技术实现科学治理,加强法治保障,高质效地实现公安机关的社会责任。

中国-东盟地区常设警务合作机构的构建:必要性、可行性以及基本框架

当前中国-东盟地区跨境犯罪呈现出新的特点,给区域内国家打击跨境犯罪带来重大挑战,因此,有必要构建中国-东盟常设警务合作机构为各参与方跨境执法合作提供协调平台。人类命运共同体理念、多边主义全球治理观为常设警务合作机构的建立奠定了理论基础,而政治互信的不断增强、法律合作持续推进、执法合作逐步深化等因素则为常设警务合作机构的建立提供了实践基础。在运作中,常设警务合作机构应以东盟警察组织为基础,首先要尊重各参与方的主权、网络安全和数据安全,其次要通过拟订机构章程明确参与各方的权利义务,明确常设警务合作机构的基本职能,从而为警务合作提供方向指引,最后还需要构建常设警务合作机构的组织框架。

基于协同视域的公安机关警务合成作战机制建设研究

大力推进公安机关警务合成作战机制建设,是全面整合警务资源,实现警务作战效能大幅提升的重要措施。从协同视角审视警务合成作战机制建设现状,以问题为导向剖析合成指挥、合成资源、合成力量三个维度,把准警务合成作战机制建设困境之“脉”。通过细化警务合成要素,建设好以信息共享、指挥决策、指挥调度、力量建设、全面保障、战果复盘为目标的警务合成作战机制,不断增强警务合成作战协同效能和优化警务合成作战机制。

惩治跨境电信网络诈骗犯罪警务合作路径完善——以中国—东盟合作机制为视角

在国内严厉打击电信网络诈骗犯罪背景下,电信网络诈骗集团开始向东盟国家转移,其利用各国间刑事管辖权冲突逃避我国警方打击。以国际条约、双边条约、多边条约和国内法为法律支撑,我国与东盟协同确立了情报信息共享、派驻警务联络官、联合侦查和联合行动等警务合作事项,为双方进一步联合打击跨境电信网络诈骗犯罪作出有益探索。但合作过程中执法合作文件零散,合作机制不具稳定性;协调机构缺位而导致合作效率低下;信息交流方式传统未能实现情报高效利用;执法能力参差不齐以致合作效果不理想。鉴于此,应当尊重各国主权、有效协商,共同制定完备的法律文件实现警务合作机制常态化;设立权威性协调机构统筹各方意见,提高合作效率;建立情报信息共享数据库弥合合作主体间的信息鸿沟;升级技术设备和开展警务培训,全方位提高执法能力,切实提升中国—东盟打击跨境电信网络诈骗犯罪警务合作质效。

以大数据思维提升跨境警务执法合作效能

大数据已深刻影响警务工作,在跨境警务执法合作中的作用突出。大数据思维中的全样分析、相关思维、容错思维对跨境警务执法合作效能提升具有重要意义。分析大数据思维基本属性与跨境警务执法合作基本特点,可以发现大数据思维与跨境警务执法合作的逻辑联系。大数据思维能助推跨境警务执法合作的便捷性、智能化、科学性、可视化,具有广阔的应用前景。鉴于现阶段跨境警务执法合作中大数据运用体制机制不够健全、大数据运用模式待校准、大数据法治规范不够完善、警务大数据人才培养不足等突出问题,需持续推进大数据思维运用体制机制建设、大数据思维理性培育、大数据法治规范保障、警务大数据人才引进培育,以提升跨境警务执法合作效能。

韧性理论视域下中欧班列(成渝)的风险应对

在“一带一路”建设的背景下,中欧班列(成渝)发展势头迅猛,开创了多国密切合作的国际班列运行新模式。但是,2022年以来,由于受到沿线国家地缘政治的影响,中欧班列(成渝)的运输量及开行量下降,货物被盗案件频发,面临的恐怖主义袭击风险上升。目前,沿线国家警务合作模式并不成熟,导致中欧班列(成渝)的韧性不足,抵抗风险的能力较弱。应当在韧性理论视域下对中欧班列(成渝)进行风险评估,科学规划班列运输线路,构建风险应对机制。一方面,要落实地方公安自身主责,保障班列境内运输安全;另一方面,要通过推动国际班列法律法规制定,完善国际警务执法合作模式,强化我国海外安保能力。

京津冀协同发展视域下校局同城一体化共建机制研究——以中国人民警察大学为例

推动京津冀公安机关和公安院校同城一体化建设,既是贯彻京津冀协同发展战略的必然要求,也是奋力开创公安工作现代化建设新局面的重要举措。分析同城一体化建设的时代背景、内涵特征、建设目标,以中国人民警察大学为例,提出实践路径:加强顶层设计,完善保障机制;突出科技引领,创新发展机制;聚焦人才共育,完善共享机制;坚持实战导向,强化联动机制;强化过程管理,健全落实机制;开展效益评价,建立反馈机制。

国际警务合作视域下涉外警务人才培养探析

新国际形势下,跨境犯罪威胁不断增加,如何探索更加精准、有效的新型警务合作模式,使国际警务合作适应新时期公安工作需求、加强国家间警务协调与互信、共同维护全球安全与稳定是当前国际警务合作工作面临的新挑战,而着力打造一支高素质、高技能型涉外警务专业人才队伍是确保国家安全、构建安全国家的重要保障。以国际警务合作实战为视域基点,有针对性地突破公安院校涉外警务人才培养改革的教学瓶颈、创新教学模式、提升学生在未来涉外警务执法工作中的专业能力与工作效率,才能持续增强我国涉外警务人才的职业综合技能素养,为我国高效参与全球安全治理提供有力支持。

校局合作“同城一体化”建设:理论、实践及完善路径

公安教育训练工作在公安工作中居于全面性、基础性和战略性的地位,是公安队伍战斗力生成的基础和前提。公安院校是专门人才培养的主阵地和主渠道,肩负着“为党育人、为国育才、为警铸剑”的使命和任务。“同城一体化”是公安院校与同城公安机关进行合作的新模式,通过对校局合作“同城一体化”建设理论、实践过程进行分析与探讨,进一步提出校局合作“同城一体化”建设的完善路径,对于培养新时代公安专门人才具有重要意义。

刑事诉讼中检警关系共建共享融合模式探讨

我国《宪法》和《刑事诉讼法》对人民检察院和公安机关在办理刑事案件时的协作配合关系作了原则性规定。为贯彻落实中央关于进一步深化司法体制改革的决策部署,最高人民检察院和公安部在积极推进执法司法制约监督体系、执法司法责任体系建设的基础上,结合落实全国政法队伍教育整顿和建章立制重点任务,联合制定发布了《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》,着力构建刑事诉讼中检警关系共建共享融合模式。在新的时代背景下,我国检警协作配合体现为共建侦监协作办公机构、共享刑事案件信息平台的融合模式,有利于惩罚犯罪与保障人权并重之法治目标的实现。完善刑事诉讼中检警关系共建共享融合模式要遵循宪法和法律原则,可适度借鉴域外刑事诉讼模式的合理因素,尤其要处理好实施过程中思想观念、内生驱动和职权职责等方面存在的问题,充分体现以司法公正为中心的工作理念、以提高效率为目标的工作思路和以剔除私利为根本的工作要求。

疫情防控常态化背景下的中缅警务合作

疫情防控常态化背景下中缅警务合作具有重要意义,有助于防范并化解各类风险,提升打击跨国犯罪实效,造福两国人民,推动构建中缅命运共同体。然而,疫情防控常态化对中缅警务合作的意愿和基础、警情处理、资金和技术投入、警务人员培训和执法能力建设等带来消极影响。为破解这种困局,今后的努力方向和着力点是:以推动构建中缅命运共同体为指引,增强警务合作意愿并筑牢合作基础;挖掘新亮点和新潜力,打造紧密的警务合作共同体;增加资金和现代科技投入,为警务合作提供支撑;加强警务人员培训和执法能力建设,提升警务合作实效。

自媒体时代涉警网络舆情的应对策略

自媒体时代的快速发展拓宽了信息传播范围,为公众表达意见、态度与情绪提供了平台,但也为涉警网络舆情的治理增添了难度。涉警事件发生之后,负面涉警网络舆情会大规模爆发,舆情对立的局面更加凸显,加大公安机关的引导难度。在此背景之下,公安机关原有的应对涉警网络舆情的方案已趋于落后,更新舆情应对机制刻不容缓。通过分析自媒体时代涉警网络舆情的特征,总结公安机关应对涉警网络舆情的现状,旨在为公安机关引导与治理涉警网络舆情提供相应借鉴。

论“一带一路”背景下涉外警务人才培养模式的改革与创新

为“一带一路”倡议的实施保驾护航,需要大量涉外警务人才。目前全国有八所公安院校开设有涉外警务专业,专门培养涉外警务人才,但涉外警务专业人才培养在目前公安联考体制下面临一些挑战,此外涉外警务专业还存在学科专业不够成熟和师资队伍短缺等问题。为服务“一带一路”建设,推动构建人类命运共同体,有效应对涉外警务人才培养面临的挑战,提高人才培养质量,我们需要加强涉外警务学科专业体系建设、创新涉外警务人才培养模式、完善公安专业课程设置,深化涉外警务教学方式改革。

以国际警务合作为导向的涉外警务人才培养模式研究

在全球安全治理背景下,我国涉外警务人才培养模式的原有理论和培养手段已经无法适应全新的国际警务合作需求。该文从涉外警务人才培养的模式效果、模式机制和模式创新等角度出发,对现有人才培养体系的构建情况进行比较与评价,深度探讨涉外警务人才培养模式的未来改革方向,有利于为我国公安部门输送更加高素质、专业化的涉外执法队伍,以更好地服务于我国国际警务合作事业和警务外交工作实际。

中国国际警务合作制度性话语权指标评估体系研究

科学完备的国际警务制度性话语权指标评估体系作为安全治理的“辅助手段”,有助于保证国际警务合作服务中国特色大国外交、公安中心工作和国家安全利益目标的实现。国际警务合作制度性话语权指标评估体系分为话语主体、话语生产以及话语传播三大方面。利用层次分析法对我国国际警务合作制度性话语权进行综合评价,分析和对比各个层级的重要性,最终可以筛选出3个一级指标9个二级指标37个子指标最终形成评价指标体系。通过评估指标体系可以看出,应重视加强国际警务合作制度性话语权的话语主体建设,提高国际警务合作中话语生产能力,深化国际警务合作话语传播广度。

我国国际警务合作研究的现状与特征--基于对CNKI相关文献的可视化分析

利用Excel分类研究与Cite Space可视化研究工具对CNKI收录的相关文献进行计量分析,可以发现我国国际警务合作研究起步较晚,研究成果有限,作者大多来自公安院校和公安机关,尚未形成核心作者群。此外,已有研究成果总体偏重宏观研究,以对策研究为重要内容。以国际刑警组织及其框架下的国际警务合作是多年来的研究重点,但近期热度有所减弱。“一带一路”倡议下的国际警务合作和外警培训正成为当前乃至未来一段时间的研究热点。我国应当加强国际警务合作研究的学科建设与人才培养,加强与国外学者的交流和合作,以服务实战为导向,提升研究的针对性和应用价值。

大数据背景下京津冀警务合作模式创新研究

京津冀协同发展是重大国家战略,推动区域警务合作快速发展,三地经过十余年的研究与实践,取得了一些成果。理论层面三地公安机关建立了多项合作机制,取得了重要进展;现实层面,由于技术层面还有许多难以解决的深层次问题,合作并没有走向深入。大数据技术为京津冀跨区域执法办案提供了全新视角,通过构建大数据+情报、大数据+指挥、大数据+行动、大数据+防控、大数据+舆情的合作模式将三地有效衔接,充分运用现代智能技术优化运行机制,不断提升京津冀区域警务合作质效。