耕地对农民的效用考察及耕地功能分析

对湖南省长沙市所辖三县一市农民的问卷调查及其统计分析结果显示 ,耕地对于农民的效用主要表现在三个方面 :社会保障、就业与直接经济收益。现行的家庭联产承包责任制体现了“成员权”而强化了耕地的社会承载功能 ,考虑到我国农村社会保障基本空白的现实及提高耕地生产效率的需要 ,现阶段我国的农地制度选择应该是 :在稳定家庭承包经营制度的基础上建立规范的农地经营权流转制度 ,并同时辅之以农村社会保障机制和社会公平机制的建立 ,减轻耕地的社会承载压力。

农业补贴政策对农户耕地保护行为的影响研究

针对现阶段我国的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴四项农业补贴政策,在理论分析了农户耕地保护行为对农业补贴政策的响应,并运用"江西省农业补贴与农户耕地耕种变化"专题调研的390份问卷,实证研究了农业补贴政策对农户耕地保护行为的影响。结果表明:农业补贴政策的实施,对农业机械化提高、低毒农药的使用、先进农业技术的运用有一定促进作用,但对劳动力投入天数、农田基础设施投入、种植绿肥面积和施用农家肥基本没有发挥作用;粮食直补对促进低毒农药的使用和农业先进技术的应用有显著的影响,但对兼业农户的低毒农药的使用影响远大于专业农户,对专业农户的先进农业技术的使用影响要大于兼业农户;良种补贴对专业农户和兼业农户的先进农业技术使用都有显著影响,对专业农户的激励作用要大于兼业农户;农机具购置补贴对专业农户和兼业农户的农业化水平提高都有显著影响,对专业农户的促进作用明显大于兼业农户。研究最后提出了完善农业补贴政策的几点建议:改变福利式的农业补贴形式,整合资金形成合力;针对农户耕地保护的具体行为表现,找准农业补贴政策的切入点;减少政策实施运行成本,增强政策的可操作性;健全公众参与机制,充分尊重农户的意见。

政策激励、农户认知对农户耕地保护意愿的影响——以辽宁省朝阳市为例

探究欠发达地区政策激励和农户认知对农户耕地保护意愿的影响规律,为提升耕地保护政策实施的效率和指向、促进农户参与耕地保护提供参考。以辽宁省朝阳市农户调查数据为基础,利用Tobit模型探讨政策激励、农户认知对农户耕地保护意愿的影响,利用中介效应模型检验农户认知在政策激励影响农户耕地保护意愿过程中的中介效应。研究结果表明:政策激励中的秸秆还田政策对农户耕地保护意愿产生显著正向影响,其他激励方式没有发挥作用。农户认知中,对耕地用途的认知、土地流转或建立新型经营主体认知、秸秆还田认知、有机肥和高效低毒农药认知、绿色生产技术培训认知、低碳生活方式认知与耕地保护意愿为显著正相关关系,农业补贴政策认知与耕地保护意愿无相关关系。农户的耕地生态保护认知在政策激励与农户耕地保护意愿中发挥中介效应,但农户耕地数量质量保护认知没有起到中介效应。因此,应该强化地方政府在耕地保护中的作用。不仅要依靠政府的权威性和监督考核力度来提升政策效果,也要结合农户需求完善政策激励手段,充分发挥宣传培训等的政策效力,并根据本地自然条件和经济水平调整补贴力度和形式,从而降低农户耕地保护的实施成本,提高农户耕地保护积极性;重视农户认知在提升耕地保护意愿中的作用,将生态认知作为推进耕地保护的重要抓手,并且加大对耕地质量和数量保护的宣传力度,通过农村信息化建设或新媒体来扩大耕地质量和数量保护信息的传递渠道,培养农户对耕地保护的综合素养,以实现农户对数量、质量和生态保护认知真正的“内化于心”,提升农民自觉保护耕地的意愿。

农地整治对耕地细碎化的治理效果及其原因分析——以湖北省江夏、咸安、通山三区(县)为实证

研究目的:探讨农地整治对耕地细碎化的治理效果及其原因。研究方法:综合指数法,二元Logistic回归模型。研究结果:(1)从农地整治项目区总体来看,农地整治后,耕地细碎化程度仅降低了1.79%;(2)实施了土地权属调整的土地平整区的耕地细碎化程度降低了12.20%,高于未实施土地权属调整的土地平整区(3.46%);(3)项目实施管理者对土地平整工程重要性的认知较低,且39.13%的项目实施管理者认为没有必要增加土地平整工程投资标准;(4)分别有24.88%和28.29%的受访农户不愿意进行土地平整和土地权属调整,且农户对土地平整会造成耕地质量下降的担心程度对农户土地平整意愿有显著负影响,农户对土地权属调整会对自己不利的担心程度对农户土地权属调整意愿有显著负影响。研究结论:(1)农地整治项目实施有助于减轻耕地细碎化程度,但效果不明显;(2)在农地整治项目实施过程中,只有土地平整和土地权属调整相结合,才能有效治理耕地细碎化;(3)农地整治治理耕地细碎化程度效果不明显,是客观原因和主观原因综合作用的结果。

落后地区农户对耕地保护的认知研究——来自云南省525户问卷调查的实证

基于云南省525户农户的半结构化访谈数据,实证研究落后地区农户对耕地保护的认知。研究结果表明,农户对耕地保护的认知存在一定偏差;农户对耕地保护的积极性不高;肥料选用和农民重视程度是耕地质量变化的主要原因,农户认为耕地质量变化和耕地单产"增产"主要源于农户自身原因,而认为耕地单产"减产"则主要来自农户之外的原因。应重点从加强耕地保护宣传、开展行政约束和配套经济激励3个方面采取措施,来促进农户对耕地的保护。

基于随机调查的西部地区农户耕地保护认知研究

研究西部地区农户对耕地保护的认知,为建构西部地区的耕地保护机制提供参考依据.对西部地区的四川、新疆等6省区84个县354个村的703户农户进行结构化问卷调查与开放式访谈,然后进行统计分析.结果表明:(1)认为耕地需要保护的农户占97.58%;农户认为耕地保护的原因是多方面的,其中,确保粮食安全和农民的生存分别占到有效问卷的26.14%、20.11%;(2)选择保护耕地质量的农户占64.86%,保护耕地数量的农户占29.87%;(3)农户认为导致耕地减少的三个责任主体中,政府、农户、村组集体分别占48.65%、21.19%和9.53%;(4)对政府制订耕地保护规划过程有参与意愿的农户占72.40%.基本结论是:(1)农户认为耕地需要保护,粮食安全和农户生存是耕地保护原因的第一、二主成分;(2)农户认为保护耕地的质量比数量更重要;(3)农户对耕地减少责任主体的认识呈现显著分异,多数农户愿意参与政府的耕地保护规划.

基于问卷调查的成都耕地保护基金问题研究

研究目的:依据成都市下辖县市100多个村的抽样调查资料,研究调研区耕地保护基金发放后的实施情况以及农户对耕地保护基金的认识程度.研究方法:参与式农户调查问卷法.研究结论:政府在耕地保护基金政策的制订、实施中起关键作用,耕保金发放标准与地方实际相结合,并按三种标准发放,其目的明确,并对农户耕地保护行为影响巨大,成都市耕地保护基金政策得到公众的广泛支持;同时也存在耕地保护基金不足,对农民吸引力小,保护耕地的积极性低以及政府对耕地保护基金的宣传还不到位等问题.

社会资本、耕地价值认知与农户耕地保护支付意愿——基于一个有调节的中介效应模型的实证

我国经济尚处于转轨时期,农村市场体制还不完善,正式制度的建设和发展相对滞后,社会资本在农村社会经济活动中发挥着不容忽视的作用。鉴于此,本文探讨了社会资本、耕地价值认知与农户耕地保护支付意愿之间相互作用关系,以期为完善耕地保护机制,进而维护国家粮食安全和社会稳定团结提供依据。文章在对社会资本、耕地价值认知和农户耕地保护支付意愿之间关系进行文献综述并提出研究假设基础上,利用武汉"1+8"城市圈483份农户调研数据,在测度农户社会资本和耕地价值认知的基础上,采用有调节的中介效应模型实证检验三者之间的影响机制。研究结果显示:①社会资本作为一种内在的激励机制,对农户耕地保护支付意愿具有显著的促进作用,社会资本每增加一个单位,其耕地保护支付意愿程度增加3. 695个单位。②社会资本正向影响农户耕地价值认知,农户耕地价值认知正向促进农户耕地保护支付意愿,表明社会资本对耕地保护支付意愿的影响可通过影响耕地价值认知这一路径进行传导,耕地价值认知起到中介变量的作用。③收入水平在农户耕地价值认知对其耕地保护意愿的影响中起到显著正向调节作用,其影响系数为0. 266,起到了"四两拨千斤"的效果。研究认为,要从加强社会信任、社会网络和社会参与方面来增强农户社会资本禀赋的积累;加强宣传教育以提高农户对耕地价值认知水平;引导农村剩余劳动力向二三产业转移、加大相关农业补贴和减少非强制性支出来提升农户收入水平;除此之外,还应加强农村地区的基础教育,尤其是职业教育和继续教育,重视对农户的相关农业技能培训和政策引导;通过工程技术提升耕地总体质量等;共同促进农户耕地保护支付意愿的增强,更好的保护耕地。

情景模拟下粮食主产区耕地保护经济补偿效应研究——基于河南省801户农户的实证

通过设置农业支持保护补贴(Ⅰ)和耕地保护基金(Ⅱ)两种情景,模拟研究了粮食主产区农户对不同耕地保护经济补偿模式预期效应的感知及其影响因素。结果表明:1)情景Ⅰ城乡结合部和典型农村受访农户认为家庭生活水平有提高的比例分别为36. 71%和41. 99%,而情境Ⅱ下的比例分别为76. 58%和80.25%。相比于农业支持保护补贴,耕地保护基金对农户的家庭生活水平改善更为明显。2)情景Ⅰ城乡结合部和典型农村受访农户表示愿意维护耕地质量的比例分别为77. 22%和84. 60%,愿意管护生态环境的比例分别为68. 35%和78. 85%;而相应情况下农户对情境Ⅱ的感知结果分别为85. 44%和89. 89%、77. 22%和85.23%;故在两种模拟情景下,受访农户的耕地保护意愿均较高且无较大差异。3)农户分化特征对不同情景下耕地保护经济补偿效应感知的影响具有明显的差异性。

我国农业补贴政策对农户耕地保护的影响研究

农民保护耕地主要体现在劳动力投入、农田基础设施、耕作制度、肥料与农业技术使用等方面,其受到经济因素、农户自身因素、耕地条件、外部因素的影响。基于农业多功能性、激励理论、"农场户"理论基础上,人们认识到农业补贴在促进农户保护耕地上具有积极作用。我国现行的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴有积极的一面,但在一些方面也存在明显的不足。应从完善农业补贴法律和监管体系、加强农业基础设施建设和农业科技推广补贴、改善农业补贴的方式和标准、通过耕地流转实现规模生产放大补贴效应等方面入手,进一步发挥农业补贴在促进农户保护耕地上的作用。

农户耕地利用的可持续集约化——理论框架、水平测度及其确权响应

可持续集约利用是实现耕地“三位一体”保护的有效方式,其水平高低与农户要素配置有关,而地权强度是影响农户配置行为的重要变量,农地确权的按期完成也为检验其制度绩效提供了一个良好的外生自然实验。本文基于2017年山东省三县(区)农户实地调查,构建“耕地利用的可持续集约化(SICL)概念内涵—SICL水平测算—SICL确权响应及其响应机理”的分析框架,探讨SICL的概念内涵,测算农户层面的SICL水平,理论剖析并实证检验了农地确权是否以及如何影响了耕地的可持续集约利用水平。研究发现:(1)SICL包括经营集约化、产出高效化、资源节约化、生态环境不退化4个维度,可从“投入-产出”范畴衡量。(2)样本农户SICL水平集中于“低度可持续集约利用”区间,五莲组农户SICL水平相对不可持续,而东平组和垦利组状况相对较好。(3)耕地利用对农地确权的响应表现为可持续集约化的效率改善或耗散,这与农户是否具备与农地确权后相适配的生产要素重配置能力有关。并且,农户家庭距县城越远,确权后耕地利用的非可持续集约化效果越强。随着农户粮食种植专业化程度的提升,农地确权后抑制农户SICL的政策效果会得到缓解。基于此,可从设计SICL评估框架、提高确权后农户的要素配置能力、实施地区差别化政策等入手缓解农地确权对SICL的制度抑制,促进耕地利用的可持续集约化转型。