政策过程的决策途径:理论基础、演进过程与未来展望

复杂的政策世界需要模型化探索,它可以帮助人类简化认知,提供启示法,从而提高政策制定水平和改进政策质量。决策途径提供了一种看待政策过程的视角,理性决策模型是理解政策过程的基准理论,它强调用"偏好、备选方案、预期结果和选择"来指导政策实践。一旦理性决策模型不能够很好地解释政策过程中的事实时,学者们通过挑战它而提出了替代性的多样化决策模型,渐进主义模型、垃圾桶模型、适应性模型和混和扫描模型等是其典型代表。而另外一些学者在对理性决策模型辩护中,发展了具有独特政策话语和身份特征的阶段论,将政策过程划分为议程设定、政策形成、决策、政策执行和政策评估等五个阶段。后来的学者因为不满意阶段论的理论解释力,在寻找更好的理论过程中发展了一些具有鲜明决策特色的综合性过程理论,多源流框架、间断-均衡理论和制度分析与发展框架是其中的杰出代表。模型成功与否的判断标准是真、善、美,真是科学,善是正义,美是艺术。基于决策途径发展的政策过程模型在很大程度上实现了真、善、美的平衡,只要通过借鉴其他视角的知识和更好地与情景结合,仍然是有竞争力的理论模型。通过从决策途径来反思政策过程理论的发展,可以更好地从纵向时空和横向比较出发理解理论发展之路,对于建构具有中国本土特色的政策过程理论有重要的启发和借鉴意义。

有限理性视域下高校助学金分配浅析

西蒙对前人管理理论中的完全理性和最优原则进行了重大改进,提出了有限理性和满意原则两大命题,对现代组织的决策活动有着深远的影响。这一理论能够较好地帮助实践国家高校助学金政策,突破评选过程中褒贬不一的困局。从有限理性的角度对助学金的分配过程进行分析,能够为破解高校助学金评选中的冲突提供借鉴。

有限理性公理化建模研究述评

对有限理性的建模研究是近年来众多学者的一个研究热点。介绍了有限理性的基本概念,分别从对理性决策模型的改进和满意决策理论的建模两方面综述了有限理性下公理化建模的最新研究成果,并进行了归纳总结。

反思满意化模式及其理论基础

在教育政策和教育管理研究中,有限理性和满意化模式的理论,得到广泛的介绍和宣传。这些研究未曾关注赫伯特.A.西蒙的理论的另一面:研究理性的限度是为了改变理性的限度,寻找提高决策的理性水平的良方。接受和倡导有限理性的可能后果是,先验地认定理性是有限的,从而合理化人类有史以来的一切公共决策,并放弃提高决策的理性水平的探索。何况,满意化模式本身存在若干缺陷:人性倾向于追求效用最大化而不是效用满意化,不追求"最好"难以保证不断地获得"更好",满意的决策标准不容易确定,满意的主体问题,等等。

反思满意化模式及其理论基础

"有限理性"、"满意"原则、满意化模式等概念与理论,得到广泛的介绍和宣传,但未曾关注西蒙理论的另一面,即主张提高决策的理性水平。满意化模式最少面临着如下四个方面的障碍:(1)人性倾向于追求效用最大化而不是效用满意化;(2)不追求"最好"难以保证不断地获得"更好";(3)满意的决策标准不容易确定;(4)满意的主体问题,即谁满意?

我国竞争情报公共政策分析

针对竞争情报发展的外部环境问题,从公共政策的角度,运用公共政策分析的模型和方法,提出了一个竞争情报公共政策的理性决策模型,并根据该模型对竞争情报公共政策问题、公共政策目标以及政策主体的决策模式三个方面进行了系统的分析。

西蒙决策理论的优化运用——兼论我国行政决策的科学化与民主化

行政决策是行政管理的核心 ,提高其科学化和民主化水平 ,是推动我国行政改革和社会发展的必然要求。根据西蒙的理解 ,由于决策主体受各方面因素的制约 ,在其行政决策中存在“有限理性”的情况 ,因此现实生活中能够产生作用的更多是“满意决策” ,而非“最优决策”。为了实现我国行政决策的科学化和民主化 ,必须在科学认识两者的张力基础上 ,贯彻实事求是的思想路线 ,确立科学原则和可行路径 ,在过程中对各种方案进行交换、比较 ,以实践标准、生产力标准、三个有利于标准来引导决策。