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A Trip to Enhance Under standing and Strengthen Friendship: Visit to Israel , Turkey, and India by Vice-Chairman Zhou Tienong of NPC Standing Committee
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作者 Mu Jinling You Haixia 《International Understanding》 2012年第2期4-7,2-3,共6页
正At the invitation of the Ministry of Foreign Affairs of Israel, Grand National Assembly of Turkey (TBMM) and Delhi Study Group of India, a delegation of the Chinese Association for International Understanding (CAFIU... 正At the invitation of the Ministry of Foreign Affairs of Israel, Grand National Assembly of Turkey (TBMM) and Delhi Study Group of India, a delegation of the Chinese Association for International Understanding (CAFIU) headed 展开更多
关键词 A Trip to Enhance Under standing and Strengthen Friendship Turkey Visit to Israel and India by Vice-Chairman Zhou Tienong of npc standing committee npc
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Report on the Work of NPC Standing Committee 2016(Extract)
2
作者 张德江 《The Journal of Human Rights》 2016年第2期154-169,共16页
Major Initiatives of 2015A.We made new strides in key areas of legislation The law is of great value in the governance of a country,and good laws are a prerequisite for good governance.Focusing on the key task of rais... Major Initiatives of 2015A.We made new strides in key areas of legislation The law is of great value in the governance of a country,and good laws are a prerequisite for good governance.Focusing on the key task of raising the quality of legislation,we channeled great effort into advancing legislation in key areas.Large in number, 展开更多
关键词 EXTRACT Report on the Work of npc standing committee 2016 npc
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Textualism, structuralism and originalism: the art of the NPC Standing Committee's interpretations of the Basic Law
3
作者 Jiang Shigong 《Social Sciences in China》 2008年第2期76-92,共17页
This paper offers an analysis of the approaches employed in the three interpretations of the Basic Law of the Special Administrative Region of Hong Kong by the Standing Committee of the National People's Congress (... This paper offers an analysis of the approaches employed in the three interpretations of the Basic Law of the Special Administrative Region of Hong Kong by the Standing Committee of the National People's Congress (NPC) after the return of Hong Kong to China, including textualism, structural reading and originalism. The paper stresses the application of jurisprudential theory in the skilful employment of these methods in the NPC interpretations. In the case of "the right of abode" in Hong Kong the differences between the interpretations by the Court of Final Appeal of Hong Kong and by the NPC rest mainly in whether a formalist procedural review or a substantivist presumption of intent should be adopted in the process of determining an authoritative text that embodies the original intention of the legislation. That is not just a difference of legal interpretation but also one of jurisprudential theory and political stance. Based on the above considerations, this paper criticizes the common misconception that it is not appropriate for legislators to undertake legal interpretation, and calls for an understanding of the Basic Law in the framework of Chinese constitutional government. 展开更多
关键词 npc standing committee's interpretations of the Basic Law Basic Law of the SpecialAdministrative Region ofHong Kong textualism structural reading originalism
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Decision of the Standing Committee of the National People's Congress Regarding the Severe Punishment of Criminals Who Abduct and Traffic in or Kidnap Women or Children 被引量:1
4
《Women of China》 1994年第12期6-7,共2页
With a view to severely punishing criminals who abduct and traffic in or kidnap women or children so as to protect the personal safety of women and children and maintain the public security order, the relevant provisi... With a view to severely punishing criminals who abduct and traffic in or kidnap women or children so as to protect the personal safety of women and children and maintain the public security order, the relevant provisions of the Criminal Law are supplemented or amended as follows: 1. Whoever abducts and traffics in a woman or a child shall be sentenced to fixed-term imprisonment of not less than five years and not more than ten years, and shall concurrently be punished with a 展开更多
关键词 Adopted at the 21st Meeting of the standing committee of the Seventh National People Decision of the standing committee of the National People’s Congress Regarding the Severe Punishment of Criminals Who Abduct and Traffic in or Kidnap Women or Children
原文传递
全国人大常委会援引宪法精神的实践类型与规范路径
5
作者 杨海涛 《河南财经政法大学学报》 2024年第3期10-23,共14页
2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法... 2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法精神,践行依宪立法理念;备案审查中援引宪法精神,作为合宪性标准的认定依据;宪法法律缺位时援引宪法精神,创制性解决实践难题。全国人大常委会援引宪法精神的逻辑理据在于推动宪法全面实施、补足宪法解释缺位、探索人大行权空间,同时也面临缺乏统一规范、论证说理不充分、工具主义倾向明显等困境。为避免宪法精神的泛化运用,应从援引理念、援引技术、援引情形方面规范全国人大常委会援引宪法精神的实践。 展开更多
关键词 宪法精神 全国人大常委会 依宪立法 立法说明
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新时代地方变通立法的创新与规制——以授权上海制定浦东新区法规为视角 被引量:2
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作者 许昌 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第12期69-81,共13页
浦东新区法规是全国人大常委会通过授权决定创设的新型地方性法规,旨在比照经济特区法规,在非经济特区的浦东变通适用法律和行政法规,为我国地方变通立法制度开创了重要先例。从创设依据看,尽管在授权时缺少《立法法》的直接依据,但总... 浦东新区法规是全国人大常委会通过授权决定创设的新型地方性法规,旨在比照经济特区法规,在非经济特区的浦东变通适用法律和行政法规,为我国地方变通立法制度开创了重要先例。从创设依据看,尽管在授权时缺少《立法法》的直接依据,但总体上遵循了宪法的职权范围和央地国家机构职权划分原则,与宪法序言精神相契合,因而具备必要的合宪性基础。鉴于变通立法与法制统一原则的内在紧张关系,法规的制定应当严控准入门槛,准确把握权限范围与变通幅度,建立健全备案审查和自我监督机制,着力实现预留创新空间、严守法治底线的总体目标与核心要求。 展开更多
关键词 浦东新区法规 立法变通权 全国人大常委会 授权决定 法制统一
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全国人大常委会“抽象法命题决定”的性质与适用 被引量:42
7
作者 陈鹏 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期63-73,共11页
全国人大常委会的部分决定带有"抽象法命题"的意味,从而与立法有所通联。"抽象法命题决定"的性质如何以及能否被司法机关适用是需要直面的问题。就其性质而言,决定的主体和程序是判断其是否属于法律的唯一标准,但... 全国人大常委会的部分决定带有"抽象法命题"的意味,从而与立法有所通联。"抽象法命题决定"的性质如何以及能否被司法机关适用是需要直面的问题。就其性质而言,决定的主体和程序是判断其是否属于法律的唯一标准,但不属于法律的决定也可能被历部宪法授予的全国人大常委会的制定法令、解释法律、修改法律、补充法律、批准条约的职权所涵盖。就其可适用性而言,司法机关几乎不加甄别地将这类决定视作可适用的规范,但在应然层面上,并非所有决定都可被适用。"抽象法命题决定"之所以勃兴并呈现出法规范的面相,原因包括转型期宪法对全国人大常委会授权不足,立法者持守积极慎重的立法理念,全国人大常委会权力结构的复合性,以及司法条件的局限性。 展开更多
关键词 全国人大常委会 立法 法律 决定 有关法律问题的决定
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中央预算执行审计与公共预算改革的关系研究——基于1996年至2014年全国人大常委会公报的内容分析 被引量:20
8
作者 赵早早 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期41-48,共8页
中央预算执行审计与公共预算之间是共生共存、相辅相成的关系。在过去近20年间,一方面,公共预算改革带动了中央预算执行审计从理论到实务的变革,中央预算执行审计的工作过程、内容与重点,也受制于公共预算制度的完善程度。另一方面,中... 中央预算执行审计与公共预算之间是共生共存、相辅相成的关系。在过去近20年间,一方面,公共预算改革带动了中央预算执行审计从理论到实务的变革,中央预算执行审计的工作过程、内容与重点,也受制于公共预算制度的完善程度。另一方面,中央预算执行审计对公共预算改革起到了积极的推动作用,中央预算执行审计通过发现问题并给予恰当的政策建议,在一定程度上影响了中央政府的预算过程、行为与结果。中央预算执行审计的不断深化,既是公共预算改革的结果,也是推动改革深化的诱因。为构建现代财政管理制度和现代预算管理制度,下一步改革必须同时重视和加强中央预算执行审计,并在此基础上,通过推动中央预算执行绩效审计和财务报告制度审计来完善决算审计制度。 展开更多
关键词 中央预算执行审计 公共预算改革 全国人大常委会公报
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宪法解释机关比较研究 被引量:6
9
作者 周伟 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第5期87-94,共8页
各国宪法解释机关大体上分为三种模式 :即普通法院体系中的最高法院、独立的宪法法院和立法机关。其共同特点是宪法解释机关与承担违宪审查职责的宪法监督机关是同一个机关 ,并且基于一定的法理学基础。宪法解释需要一个最终的、权威的... 各国宪法解释机关大体上分为三种模式 :即普通法院体系中的最高法院、独立的宪法法院和立法机关。其共同特点是宪法解释机关与承担违宪审查职责的宪法监督机关是同一个机关 ,并且基于一定的法理学基础。宪法解释需要一个最终的、权威的机关 ,但也离不开其他的机关为补充 ,这是各国宪法解释的共同特点。我国宪法规定全国人大常委会解释宪法 ,是指由全国人大常委会对宪法解释享有最终的、最后的解释权。在我国宪法解释的实践中 ,最高人民法院 ,全国人大常委会法制工作委员会 ,国务院 ,省一级人民代表大会工作机构对宪法解释的法案例 ,表明我国这些宪法解释机关的从属性、附属性与补充性。而最高人民法院在裁判案件中对宪法进行的解释的案例 ,正是宪法实施保障法理学与宪法解释本身的需要 ,与宪法规定的全国人大常委会解释宪法是一致的 。 展开更多
关键词 普通法院解释体制 宪法法院解释体制 最高权力机关解释体制 全国人大常委会 最高人民法院 全国人大常委会工委
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从立法规划看法律修改——以全国人大常委会立法规划为考察对象 被引量:5
10
作者 易有禄 《河南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第6期19-26,共8页
全国人大常委会立法规划中制定类项目和修改类项目的"此消彼长",是我国立法工作由以制定法律为主向制定法律与修改法律并重转变的量化显现,体现了立法工作重心的渐进转移。修改类项目在各届立法规划中主要作为一类项目列入,... 全国人大常委会立法规划中制定类项目和修改类项目的"此消彼长",是我国立法工作由以制定法律为主向制定法律与修改法律并重转变的量化显现,体现了立法工作重心的渐进转移。修改类项目在各届立法规划中主要作为一类项目列入,且其落实情况总体上好于制定类项目,显现出国家立法机关对法律修改工作的重视。为更好地发挥立法规划在法律修改工作中的作用,必须采取有效措施提高立法规划的落实率及其对实际立法的影响力。 展开更多
关键词 全国人大常委会 立法规划 法律修改
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从人大职权的视角分析新时期的地方人大工作 被引量:4
11
作者 刘文忠 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第6期73-79,共7页
一般认为人大及其常委会的职权包括"立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权"四权。人大及其常委会的职权为"立法权、监督权、议事权"三权。在新的历史时期,人大及其常委会要依法履行职能,为改革决策的科学性... 一般认为人大及其常委会的职权包括"立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权"四权。人大及其常委会的职权为"立法权、监督权、议事权"三权。在新的历史时期,人大及其常委会要依法履行职能,为改革决策的科学性、民主性而努力,要通过健全议事职能的制度建设保障人民的知情权、参与权、表达权,提高议事能力与水平,同时要发挥地方人大及其常委会在依法治国中的地位,在其立法空间内履行好立法职能,并把监督职能发展为地方人大及其常委会一种经常性的工作形式,使地方人大及其常委会工作规范化、制度化、程序化,从而在逻辑上与事实上"建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。" 展开更多
关键词 人大职权 地方人大工作 常委会
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人大预算绩效监督考评体制的全方位考察 被引量:3
12
作者 周长鲜 《四川理工学院学报(社会科学版)》 2010年第3期22-31,共10页
人大对政府财政预算支出的监督是人大制度改革与完善的重要突破口。如今,人大对政府财政支出绩效的考评已不再是为什么要考评的问题,而是如何进行科学考评的运行体制的问题。这是一个价值因素较少而技术因素较多的过程,是一种将政治学... 人大对政府财政预算支出的监督是人大制度改革与完善的重要突破口。如今,人大对政府财政支出绩效的考评已不再是为什么要考评的问题,而是如何进行科学考评的运行体制的问题。这是一个价值因素较少而技术因素较多的过程,是一种将政治学理念与现实政治分析相结合的过程,需要在党委、人大和政府各自的职能划分和权力制衡的基础上,探索建立相应的编制权、执行权和审查监督权三者之间的相对分离和相互制衡的有效途径,进而逐步完善对政府财政支出事前进行决策考评、事中进行执行考评以及事后进行结果考评的运行体制,并能将人大对政府的绩效考评结果进行有效的反馈和利用,进而实现更有效的治国理政。 展开更多
关键词 人大常委会 财政 预算 绩效监督
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全国人大及其常委会组成人员专职化的进程与展望 被引量:3
13
作者 周伟 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2007年第12期36-41,共6页
全国人大及其常委会组成人员兼职制度可以追溯到20世纪50年代初期。新中国国家最高权力机构组成人员兼职的历史条件,即在战争时期以夺取政权为目的的革命过程,奠定了国家权力机关组成人员兼职的社会基础;新中国成立初期巩固革命政权实... 全国人大及其常委会组成人员兼职制度可以追溯到20世纪50年代初期。新中国国家最高权力机构组成人员兼职的历史条件,即在战争时期以夺取政权为目的的革命过程,奠定了国家权力机关组成人员兼职的社会基础;新中国成立初期巩固革命政权实行军事管制的政治权力结构为兼职的国家最高权力机关组成人员制度提供了的社会基础;1954年宪法制定参考革命时期的实践基础、历史经验与国际经验成为宪法确立最高国家权力机关组成人员兼职的制度基础。1954年宪法规定国家最高权力机构组成人员兼职制度以后,逐步在专职化方面努力。1982年宪法在此基础上继承了这个制度。但国家最高权力机关专职化的进程不断深入且主要体现在发展逐步提高专职的全国人大常委会组成人员比例,增设全国人民代表大会专门委员会和常务委员会工作机构,增加专门委员会组成人员的职数提高常务委员会组成人员参加专门委员会的比例,改善专门委员会和常委会组成人员的文化水平和年龄结构。回顾这些历史经验对于完善全国人大及其常委会的组织制度与专职化改革有着积极的历史借鉴基础。 展开更多
关键词 全国人大及其常委会 组成人员 专职制度 历史经验
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增强人大常委会监督实效要注重调查研究 被引量:2
14
作者 王维国 《北京联合大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2015年第2期81-84,共4页
从程序上划分,人大常委会监督权的行使体现为三个阶段:一是掌握情况阶段,主要是指对被监督者的工作及其对宪法、法律的实施情况进行带有督促性质的调查、检查;二是人大常委会组成人员对审议议题内容进行核对,并发表观点、意见和看法,表... 从程序上划分,人大常委会监督权的行使体现为三个阶段:一是掌握情况阶段,主要是指对被监督者的工作及其对宪法、法律的实施情况进行带有督促性质的调查、检查;二是人大常委会组成人员对审议议题内容进行核对,并发表观点、意见和看法,表明意愿和态度;三是处理问题阶段,是指人大常委会对"一府两院"滥用权力或其它不适当行为实施纠正、处理和制裁。这三个阶段相互联系,缺一不可。前一阶段是后一阶段的必要准备,后一阶段是前一阶段的必然发展;没有处理问题和处置阶段,监督缺乏问责;同样,不进行深入细致的调查研究、检查和审查,就无法掌握监督对象的具体违法和滥用权力情况及其危害程度,自然而然也就提不出有针对性的审议意见和恰当的处理措施,监督就只能虚走程序。因此,加强人大常委会依法行使监督权的重点在于做实调查、检查和审(查)议等。对于调查、检查和审查,人大常委会既可以自己做实,有些环节也可以通过督促检察机关、审计机关来完成,当然也可以与纪检部门协同进行,做好调查工作。为了做实做严调查环节,就需要进一步完善调查研究制度和工作机制。 展开更多
关键词 人大常委会 监督实效 调查
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论“变通规定”批准权——兼评《立法法》第75条 被引量:2
15
作者 沈寿文 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2021年第4期144-153,共10页
《中华人民共和国立法法》第75条涉及的省级人大常委会有权批准自治州和自治县的自治条例和单行条例,可以“变通规定”全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规的难题,是当前“分工型”立法体制下“立法放权”衔接错位的产... 《中华人民共和国立法法》第75条涉及的省级人大常委会有权批准自治州和自治县的自治条例和单行条例,可以“变通规定”全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规的难题,是当前“分工型”立法体制下“立法放权”衔接错位的产物。这一规定并不具备法理基础和正当性依据。这一难题的解决,需要在今后《中华人民共和国立法法》的修改中明确规定,自治条例和单行条例只要涉及“变通规定”法律和行政法规内容的,便应当由全国人大常委会批准后才能生效;同时明确规定自治条例、单行条例报送批准时,应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出“变通规定”的情况。 展开更多
关键词 “分工型”立法体制 “分权型”立法体制 变通规定 人大常委会批准权
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人大授权暂停法律实施的合宪性检讨与控制 被引量:12
16
作者 曹舒 《苏州大学学报(法学版)》 2018年第1期64-74,共11页
随着全面深化改革的持续推进,授权暂停法律实施制度在我国得到广泛应用,目前已涉及43部法律和五大领域,成为完善中国特色社会主义法律体系与保障改革顺利推进的重要制度探索。该制度在法律性质上既不属于法律修改,也不属于授权立法,而... 随着全面深化改革的持续推进,授权暂停法律实施制度在我国得到广泛应用,目前已涉及43部法律和五大领域,成为完善中国特色社会主义法律体系与保障改革顺利推进的重要制度探索。该制度在法律性质上既不属于法律修改,也不属于授权立法,而是一项独立的立法权行使形式。由全国人大通过的《立法法》第13条是对宪法第67条第21项规定的具体化与落实,为授权暂停法律实施提供了合宪性基础。然而,该制度的发展态势随时可能打破其合宪性状态,需要进行合宪性控制。具体来说,应当对《立法法》第13条进行法律解释,并建立相应的配套制度以加强对全国人大及其常委会授权暂停法律实施的监督,将暂停法律实施制度纳入法治轨道。 展开更多
关键词 全国人大常委会 授权 暂停法律实施 法律解释 合宪性控制
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备案审查年报事例覆盖对象类型研究——再评2019年备案审查年度报告 被引量:5
17
作者 郑磊 赵计义 《法治现代化研究》 2020年第5期64-84,共21页
聚焦备案审查年报事例,阐述备案审查对象建制信息,是本文的尝试。备审对象“全覆盖”,是观察备审实践的窗口和线索。2019备审年报的15件事案,显现出关于审查对象类型结构方面五项值得进一步展开讨论的明显特征:其一,地方型法规持续卫冕... 聚焦备案审查年报事例,阐述备案审查对象建制信息,是本文的尝试。备审对象“全覆盖”,是观察备审实践的窗口和线索。2019备审年报的15件事案,显现出关于审查对象类型结构方面五项值得进一步展开讨论的明显特征:其一,地方型法规持续卫冕备审“第一重点对象”;其二,非典型备案审查对象明显降低;其三,关于全国人大常委会决定的事例重复显现;其四,行政法规首次单列涉及事例;其五,“有的”措辞突出类化处理。除了年报事例,备案审查事例的集中来源已有集中披露事例、内部交流事例,尽管披露信息还渊远待充实,备案审查案例研究的时机已经开启。 展开更多
关键词 备案审查 备审对象 地方性法规 行政法规 全国人大 常委会决定 全覆盖 年报事例
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“人大”VS宪法委员会:中法宪法监督制度的分析比较——兼谈建立和完善中国的违宪审查制度 被引量:2
18
作者 祁建平 《大连大学学报》 2007年第1期68-73,共6页
法国宪法监督制度早于中国且以限制立法机关权力、保持国家机关权力平衡为主线。宪法委员会是以分权制衡原则和社会契约论为依据而建立的政治机关,监督职能更广泛、具体,有关规定可操作性强,在违宪审查、保障公民权利方面发挥着较大的... 法国宪法监督制度早于中国且以限制立法机关权力、保持国家机关权力平衡为主线。宪法委员会是以分权制衡原则和社会契约论为依据而建立的政治机关,监督职能更广泛、具体,有关规定可操作性强,在违宪审查、保障公民权利方面发挥着较大的作用。我国人大及其常委会属于立法机关,以议行合一和民主集中原则为依据,有关宪法监督的规定在实际运作中缺乏实效性。独立的专门机构模式符合建立和完善我国宪法监督和违宪审查制度的长远考虑。 展开更多
关键词 宪法监督 违宪审查 宪法委员会 人大及其常委会 专门机构模式
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西北联大一体化办学受挫的历史评析 被引量:2
19
作者 魏书亮 姜文 《洛阳师范学院学报》 2020年第7期29-32,共4页
作为抗日战争时期成立的办学联合体,西北联大自建校始就有团结御侮、共克时艰的使命意识。针对各组建校鲜明的异质性,以及国民政府通过肢解西北联大使之永驻西北的意图,西北联大建立了常委会议决、各类委员会研议、行政机构执行的管理体... 作为抗日战争时期成立的办学联合体,西北联大自建校始就有团结御侮、共克时艰的使命意识。针对各组建校鲜明的异质性,以及国民政府通过肢解西北联大使之永驻西北的意图,西北联大建立了常委会议决、各类委员会研议、行政机构执行的管理体制,整合各方面资源,进行了一体化办学的努力。但这种行政主导型的整合机制有着强力易入、基础不稳的脆弱性。 展开更多
关键词 西北联大 常委会商决 一体化办学
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关于“人大设立专职常委”的思考 被引量:2
20
作者 陈丹 《浙江万里学院学报》 2004年第4期45-48,共4页
“2003年全国人大首次设立专职常委”被业内人士广泛看作是代表制由兼职向专职迈进的一个转折点,文章试图通过考察这一事件发生的各个环节及全部过程来揭示中国自上而下存在着对代表角色定位的普遍偏差,指出代表专职化只是手段,让人大... “2003年全国人大首次设立专职常委”被业内人士广泛看作是代表制由兼职向专职迈进的一个转折点,文章试图通过考察这一事件发生的各个环节及全部过程来揭示中国自上而下存在着对代表角色定位的普遍偏差,指出代表专职化只是手段,让人大代表成长为政治家才是目的,在代表专职化的道路中,自始至终都不能偏离代表作为民意代言人这一本质定位。 展开更多
关键词 专职常委 专职代表制 政治家 民意代表
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