How to Optimize the Management of Science and Technology Funds in Colleges and Universities Based on the Policy of Streamlining Administration,Delegating Powers,Improving Regulation,and Strengthening Services

To advance the field of science and technology,we need to revitalize the development of science and technology through innovation.The development of science and technology has many beneficial implications on the revitalization of the country.For this reason,universities in China should give full attention to their role as the main propeller of science and technology.“Streamlining administration,delegating powers,improving regulation,and strengthening services”is a policy issued by the Chinese government for the management of science and technology funds in colleges and universities.Based on the policy of“streamlining administration,delegating powers,improving regulation,and strengthening services,”colleges and universities must optimize the management of science and technology funds for their efficient use.In this paper,we analyzed the importance of the policy and put forward an effective management strategy,aiming to improve the management of science and technology funds in colleges and universities.

Design of Robust Var Reserve Contract for Enhancing Reactive Power Ancillary Service Market Efficiency

In a deregulated Var market, market power issue is more serious than in an energy market since reactive power cannot be transmitted over long distances. This letter designs a multi-timescale Var market framework, where market power that may arise in the hourly-ahead Var support service market due to system configuration deficiency and market structure flaws can be eliminated by day-ahead contract-based Var reserve service market. Settlement of day-ahead Var reserve contract is formulated as a two-stage robust optimization (TSRO) model considering worst case of uncertainty realization and potential market power that may arise in hourly-ahead market. TSRO with integer recourses is then solved by a new column and constraint generation algorithm. Results show a robust Var reserve contract can fully eliminate market power, and prevent suppliers from manipulating market prices.

以“一件事一次办”为突破口持续优化营商环境

“一件事一次办”是提升政务服务标准化、规范化、便利化水平的重要内容,是加快政府职能转变、优化营商环境的核心要义,其实质是以公众诉求为导向,重塑政府流程,提升政府整体效能与公共福祉。借助制度经济学和新公共管理范式的整体治理理论,以“一件事一次办”政务服务改革为突破口,充分发挥区域比较优势,以大数据赋能打造透明高效的“数智”环境、持续优化公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境和互利共赢的国际化的营商环境,充分释放行政改革集成效应。

央企母公司混改与子公司创新产出:促进还是抑制?

党的二十大报告明确提出深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整。基于2008—2021年中国A股央企集团旗下已混改上市公司及其母公司数据,探讨了央企母公司混改对子公司创新产出的影响。研究发现,央企母公司混改促进了子公司创新产出。机制检验结果表明,母公司混改通过减少行政干预与缓解代理冲突促进了子公司创新产出。异质性分析结果显示,当地方政府放权意愿较高时,上述促进效应显著;当集团内部资本市场效率较高时,上述促进效应更明显。基于母子公司混改差异视角进一步分析发现,央企母公司混改程度低于子公司时会抑制子公司创新产出。因此,应进一步深化央企母公司混改,完善相关法规制度,促进央企混改提质增效。

构建新发展格局视域下的营商环境治理研究

营商环境治理作为中国国家治理的重要部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,也是中国式现代化在经济领域的突出表现,彰显着国家治理现代化水平。因此,要牢牢把握营商环境发展方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导、以中国式现代化为目标、以马克思主义中国化时代性成果和经验为基础,将营商环境的制度优势转化为国家治理效能。文章以中国式现代化作为营商环境治理的方向引领,以大国经济发展理论、新新贸易理论、马克思主义政治经济学为理论支撑,剖析了构建新发展格局视域下营商环境治理的内在机制,即大国经济理论从“人口规模巨大的现代化”出发,从人口规模多样性和市场多样性的现实角度,揭示了构建形成强大国内市场的重要意义;共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化目标,与新新贸易理论中基于企业异质性、挖掘企业潜力、关注企业参与度与社会责任感、最终实现产业整体效益的逻辑相符合;马克思主义政治经济学追求的国民经济良性循环目标,从国内国际“双循环”的角度,诠释了“和平发展道路”的政治经济学内涵。其次,文章基于三大理论基础,解析新发展格局视域下营商环境治理促进经济发展的多维动态逻辑,即基于大国经济发展理论的要素市场化配置逻辑、基于新新贸易理论的产业链供应链升级逻辑与基于马克思主义政治经济学的现代流通体系建设逻辑。最后,文章将营商环境治理的多维动态逻辑融入中国当前构建新发展格局的目标取向和战略选择中,提出构建新发展格局视域下营商环境治理的市场化改革路径、创新驱动路径和“放管服”改革路径,三条作用路径相辅相成、协同发力,以制度创新为新发展格局经济体系注入源源不断的活力。

基于“放管服”改革珠江流域水行政“审、批分离”的探索研究

为深入贯彻“放管服”改革,珠江流域各级水行政主管部门积极探索尝试“审、批分离”。结合珠江流域“审、批分离”试行情况,对比分析了现行审批模式和“审、批分离”模式,对比发现“审、批分离”能提高审批质量和审批效率并降低廉政风险。总结了目前“审、批分离”存在的问题,并结合“放管服”改革的要求提出了改进措施建议,为探索推进“审、批分离”提供有益的工作探讨与借鉴。

中国科技“放管服”改革效果测度及时空演变特征研究

基于放权、管理、服务维度构建评价指标体系,测度中国科技“放管服”改革效果,并利用核密度函数、Dagum基尼系数及其分解、收敛模型、区域Moran′s I指数,分析中国科技放管服改革的时空演变特征。结果表明:中国科技放管服改革总体效果持续提升,在区域层面呈现梯度效应;科技放管服改革效果总体差异显著缩小,且差异主要来源于区域间;全国与三大区域科技放管服改革效果均具有σ收敛特征,支持β收敛机制;科技放管服改革效果还表现出高—低或者低—高空间集聚特征。最后,提出应从完善顶层设计、健全多层次市场调节体系、推行智慧化科技服务模式等方面入手,赋能科技放管服改革。

放管服改革视角下高校科研经费全面创新管理研究

深化科技领域“放管服”改革,是我国实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略的关键举措。在“放管服”改革措施和全面创新管理理论的指导下,从科研项目缺乏协同管理、科研经费管理流程复杂、科研人员缺乏经费自主权、科研人员套取科研资金四个方面,分析高校科研经费管理存在的问题。基于此,提出构建创新型科研管理制度体系、优化科研经费管理流程、扩大科研经费使用自主权、加强科研经费监督检查的路径建议。

“放管服”背景下职业本科院校二级管理改革研究与实践

本课题研究通过分析职业本科院校内部治理现状及发展中的突出问题,剖析其成因,并提出“放管服”背景下职业本科院校二级管理措施,形成范例,以此优化职业本科学校内部管理,提出合理性、前瞻性建议,为相关职业院校后期发展提供经验借鉴。

“放管服”背景下建设工程企业资质许可告知承诺制的上海实践和经验启示

建设工程企业资质管理,是《中华人民共和国建筑法》规定的行政许可事项,对于确保参建队伍综合实力、保证建筑工程安全质量具有重要意义。以上海市建设工程企业资质许可为研究对象,通过对“放管服”背景下的建设工程企业资质许可告知承诺制进行分析,归纳出优化告知承诺制的探索路径。推行告知承诺制可让企业感受政务服务的提速增效;政府部门通过压减审批环节、优化办事流程、创新监管方式、探索信用管理等举措,可不断推进“放管服”改革。

高校“放管服”改革政策文本量化分析

近年来高校“放管服”改革成效显著,但是存在着“放管服”下高校改革的政策工具结构的优化、“放管服”改革中的“政策导向”改革模式的局限性以及如何进一步提升“放管服”改革的实施效果的问题。对“放管服”的政策进行单元分析、编码分类、频数统计等几个方面研究的结果显示:我国目前的政策工具结构呈现失衡状态;供给侧的政策工具过度泛滥,而需求侧的政策工具则呈现缺位状态。因此,高校可以通过对这些问题进行合理的优化,为今后的政策调整和优化提供有效的依据。

重大建设项目用地审批系统设计与实现

为进一步推动“放管服”改革,深化工程建设项目审批制度改革,本文针对重大建设项目用地审批存在的问题,从“减”“放”“并”“转”“调”5个方面重塑了重大建设项目用地审批流程,构建了重大建设项目用地审批“一张蓝图”数据库,搭建了重大建设项目用地审批系统,实现了重大建设项目“一张蓝图”展示、网上报建大厅、项目审批管理以及外部系统对接管理功能,极大提高重大建设项目用地审批效率。

“多规合一”背景下工程建设项目协同审批研究

在国家大力开展工程建设项目审批改革的大背景下,为提高工程建设项目的审批效率,本文针对工程建设项目前期项目策划生成工作,基于“多规合一”信息平台,搭建了“多规合一”协同审批系统,实现了工程建设项目的录入、分类、检测、入库、推送以及展示等工作,避免了项目因规划冲突导致项目反复修改、无法落位等问题,极大地提高了项目审批效率,减少了项目审批时限。

供电服务数据管理中心的研究与应用

供电服务数据管理中心在现代电力系统中发挥着重要作用。文章对供电服务数据管理中心及其应用进行研究,分析其背景与需求,介绍相关技术与方法,并探讨其在电力系统管理中的效益。通过深入研究,可以发现供电服务数据管理中心在提高电力系统运行效率、优化资源配置和提高服务质量方面具有重要价值。

基于营商环境优化的电网企业服务策略分析

电力供应的安全、稳定、高效对于保障国家能源安全、促进经济发展和提高人民生活水平至关重要。因此,优化电力营商环境、提供安全可靠、优质高效的电力服务是稳健发展的核心所在。基于此,本文主要探索电网企业优化电力营商环境相关策略。

“放管服”背景下科研院所科研经费内部审计发展路径探讨

在“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)的改革背景下,科研院所科研经费内部审计面临着新的机遇和挑战。文章结合科研院所内部审计定义和特点,分析科研经费内部审计的必要性,阐述科研院所内部审计困境、科研经费使用问题,探讨科研经费内部审计的发展路径,旨在强化内部控制,构建科研信息一体化平台,实施高效独立的内部审计组织体系措施,提升审计效率和质量。

“放管服”背景下高校科研经费管理研究

高校是科研工作的重要阵地,科研经费管理“放管服”对于提升高校师生科研效率、激发创新创造热情具有重大作用。尽管当前科研经费管理“放管服”已经取得显著成效,但仍然存在预算编制僵硬、信息化水平较低、未配备财务助理等问题。为此,必须进一步优化科研经费管理的具体举措,深入探索科研经费管理“包干制”,充分运用大数据技术提高信息化管理水平,建立健全科研财务助理制度,完善科研经费监督机制,有效提升科研经费管理效率,更好地发挥高校在实现科技自立自强中的作用。

构建均衡公共服务体系的理论框架及路径

党的二十大提出了“提高公共服务水平,增强均衡性和可及性”的要求。构建均衡的公共服务体系,需要汲取古往今来对均衡治理的成果,分析公共服务发展的阶段性特征和规律,把握新时代新期待,作出理论和实践创新探索。从公共服务均衡性与高质量发展之间的辩证关系入手,建立均衡公共服务三维理论框架,分析公共服务均衡性存在的问题,以及增强均衡性需要的条件。研究发现,均衡的公共服务体系为高质量发展提供强劲动能,高质量发展又成为增强公共服务均衡性的基础。推进公共服务结构均衡,要科学配置权力,形成现代治理结构;在公共服务提供运行上,要打造灵活方式,建立绩效评估机制;在公共服务保障体系上,要充分发挥数字技术和公共财政转移支付的赋能功能。增强公共服务均衡性的路径是以改革总揽全局,系统发力,统筹简政放权、放管结合、优化服务,推进公共服务体系从“有”向“优”转化。

中国民航创新监管的重点路径研究

民航是一个具有密集监管属性的行业,民航发展离不开高水平的监管。目前,中国民航监管体系正处于改革密集期。在有限的机构和编制下,为适应新时代民航发展的需求,民航监管体系必须持续创新。创新监管的总原则是在持续简政放权的基础上,结合民航监管的特点与现实需求,对传统民航监管的理念、手段和方式等进行创新,以提升民航治理水平,解决民航现实问题。在民航创新监管改革的具体路径上,则需要提升监管效能,推进民航精细化、集约化监管水平,加强事中事后监管以及创新民航监管手段等。

“放管服”改革视角下社会力量参与全民健身公共服务研究——基于“温州经验”的思考

运用调研访谈、实地观察等方法,以温州市为例,探究“放管服”改革视角下社会力量参与全民健身公共服务成效、经验和路径。成效:创新政策,向社会力量放权;打造共建共治共享样板,促进放管结合;建立一站式协调服务机制,优化服务场景。经验:将场地设施建设纳入城市整体性治理专项任务,优化场地设施;重视体育社团公共精神培育,优化健身组织;探索“放管服”一体化制度,优化赛事活动与健身指导;注重组织保障和立法建设,持续优化政务服务。路径:加强顶层设计,完善体制机制;整合吸纳,促进多元主体监管共治;深化“最多跑一次”改革。