“Deliberative Democracy”的创新解析

"deliberative democracy"作为当代中西方共同关注的重要政治理论,恰当的中文译法对于该理论在中国的传播及发挥的启发作用影响极大。本文通过对目前汉语界对"deliberative democracy"的几种译法的分析,结合该理论的内涵意义,提出在中国政治语境下的恰当中文译法。

Reflections on the Peasants＇ Subjectivity in the Development of Rural Deliberative Democracy

The subjectivity of China's people deliberative democracy is essentially different from Western capital deliberative democracy. And the people's subjectivity naturally manifests as peasant's subjectivity in the deliberative democracy in rural areas. Combined with normative analysis of the whole process of rural deliberation practice,peasants' subjectivity can be summarized as broad equality of participation,completeness of the program,as well as final benefit of the result. However,there are some hidden dangers which may give rise to alienation development of deliberative politics in the current dilemma of rural deliberation practice.The fundamental way to solve the problem lies in combining subjectivity and institutionalization together to develop the rural deliberative democracy.

Broaching Political and Theoretical Divides through Deliberation

Commitment to deliberative democracy as a tool for social and political ordering is shared by political philosophers from many traditions. This paper examines John Rawls and Iris Marion Young＇s respective commitments to deliberative democracy in hopes of finding a methodological proposal for peace between followers of Rawls, the greatest liberal political philosopher of the 20th century, and Young, the late anti-liberal and anti-oppression theorist. While there are important differences between their respective positions, this paper posits that deliberative democracy can appease adherents of both thinkers, providing a shared method for determining conflicts between them. Liberal democracy is preferable, partly since it creates a place for anti-liberal positions （viz., Young＇s position can exist within the larger Rawlsian framework）, but deliberative democracy can succeed even if one is not a liberal democrat.

税收法定原则三阶:中西协商民主税收立法史辨

税收法定原则是人类社会商品经济发展和民主政治完善的必由之路,其制度基因密码是协商民主。税收法定原则呈现出两个层面的三级阶梯递进模式:在法律层面,它包含议会自主立法、授权立法、平移立法三级立法模式;在政治层面,它经历英国、美国、中国三级协商民主政治制度。科学理解税收法定原则应当坚持运用马克思主义唯物史观基本原理,既客观肯定英国古典税收法定原则的历史进步性,又充分关注美国现代税收法定原则的时代变革性,同时还应当甄别其由阶级局限性和政治保守性决定的反协商民主的阶级本质。新时代中国税收法定原则具有包容、吸纳西方先进历史经验的开放性,能够全面、真正践行协商民主,在全国人大主导下,充分调动全社会的热情和智力,实现税收立法效率最大化和立法质量最优化,真正实现全过程人民民主。

Deliberative Democracy and Political Civilization

The deliberative system embodies the essence of socialist democracy, and it is the theory achievements of socialistic politics civilization. As a supplement to the electoral system, the deliberative democracy system can make up for its inherent defects and to enhance the political decision-making more scientific, so we should carry forward the deliberative democracy to further develop the political civilization.

女性参与基层协商民主的数量代表如何影响实质代表——基于实地实验数据的分析

协商民主强调公平审慎的公共对话,但在实践中常面临性别不平等问题。对此诸多学者从女性数量代表出发寻求化解路径,但数量代表的实际有效性备受争议。女性在基层公共协商中的数量代表能否真正推进实质代表水平?如果能,数量代表是如何发挥作用的?围绕此,以温岭财政预算民主恳谈会为例,运用实地实验方法,从过程维度探析女性数量代表作用及作用机制。研究发现,基层公共协商中女性数量代表对互动行为和女性利益表达都有显著积极作用,并连同发言规则、权威干预两个调节变量,构成协商过程中影响女性实质代表的整体作用机制,这对协商民主实践机制建设具有启示意义。

数字协商民主治理有效的内在逻辑与优化路径——以Y市政协云平台为例

协商民主作为全过程人民民主在地化实践的重要一环,如何推动协商民主的数字化改革已成为全过程人民民主地方性治理实践的重要课题。面向数字化情景构建数字协商民主的分析框架,有助于从整体视角厘清全过程人民民主地方性实践的理论逻辑,着力提升全过程人民民主的阐释效度。基于此,通过对Y市政协云平台的案例分析发现:Y市以“一网一微一端”、六大在线系统、三大特色版块架构出数字政协云平台,借助这一平台充分发挥数字赋能优势,扩大数字协商半径,推动深度协商;高效服务委员,促进充分表达;提供数据支撑,保障科学履职;数字热点采集,助力民主监督。这些构成了数字协商民主治理有效的内在逻辑。但在数字协商民主的地方性实践中仍面临数字素养阙如、协同机制受限、技术延伸不足、平台建设难以持续、法律制度建设不完善、公共伦理风险等多维治理实践困境,引致数字协商民主的治理限度。为此,通过重塑数字认知与意识、有序构建协同机制、夯实数字技术的保障效应、激发平台建设的新活力、健全法律制度以及重构伦理安全等多维路径,力图促成数字协商民主的有效治理,进一步推动全过程人民民主的高质量发展。

正式程序与微观策略:基层协商民主的“双轨”模型

与西方协商民主强调“理性对话—达成共识”的路径不同,中国的基层协商民主实践表明,纵向协商仅通过理性对话、搭建平台并不能达成共识,甚至还会存在一定的民众抗争,因此需要在正式协商程序之外做大量的关系建构、思想工作和情感沟通,呈现出协商民主的“双轨模型”。基于对上海市一老旧小区改造的案例研究发现,本土基层协商民主一方面是一条程序性、制度性、官方性的“明轨”,包括以“理性对话”“平等参与”“公开平台”“程序正义”等为核心要素的基本协商民主路径;另一方面是一条来源于具体实践的暗轨,包括话语、身份、情感、利益等具体的微观实践策略。只有“双轨”并行,才能推动协商民主真正有效地运转。

Deliberative Democracy in China: A Sociology of Knowledge Perspective

This paper analyzes from the perspective of the sociology of knowledge how the theory of deliberative democracy was introduced into China.This perspective means that the analysis of this article will not focus on the theory itself,but rather on the various strategies adopted in this process(the strategy of introducing deliberative democracy theory into China and the strategy of putting this theory into practice)and their effects.

数字技术赋能协商民主:作用机理、风险挑战及实践进路

更高程度的民主以更为先进的科学技术为基础,这是由民主发展的历史逻辑和社会发展的实践逻辑共同决定的。在传统协商民主的实践中,随着社会结构的日益松散和国家治理的愈加复杂,凝聚社会共识的成本不断增加。因此,迫切需要引入新的治理工具,从而激发协商民主的内生动力和活力。数字技术通过多元主体协同化共治、协商程序数字化运行、公共服务精准化供给赋能协商民主,有效增强了协商民主的实践效能。然而,数字技术赋能协商民主并非万能,存在主体理性消解、价值理性偏离、公共理性缺失等风险。因此,在数字技术赋能协商民主的实践进路中,必须提升协商主体的数字素养、强化数字技术的应用管理、优化协商民主的自身参数,以确保数字技术赋能效应的持续发挥。

制度-事务脱嵌:基层协商民主困境的生成机理及其治理机制

基层协商民主已基本实现良善之治,但亦面临着一些实践困境。基层协商民主的实践困境根源于“制度—事务脱嵌”。“制度—事务脱嵌”理论指出,治理事务是影响基层协商民主制度的关键变量,制度脱嵌于治理事务会导致基层协商民主出现实践困境。基层治理事务至少包括3类事务,即自主决策事务、动员式执行事务、依规执行事务。但是,当前的基层协商民主制度仅仅适配于某一类或两类事务,无法全部嵌入3类事务。当基层协商民主制度与部分事务脱嵌时,基层协商民主制度在脱嵌性事务中难以发挥作用,各类主体会采取相应的策略加以应付。于是,基层协商民主在脱嵌性事务中出现基层干部变通式执行、人民群众政治冷漠、政治精英过度参与、治理效果相对欠佳的实践困境。为此,基层协商民主困境的治理机制需着力于克服“制度—事务脱嵌”问题,让基层协商民主的制度设计能够嵌入治理事务之中,朝着分类运转的制度设计方向发展。

引领动员与规则生产:农村基层协商民主建设的双重路径——基于31个案例的模糊集定性比较分析

推进农村基层协商民主建设,是实践全过程人民民主、深化基层民主政治建设的重要内容。既有研究虽已涉及农村基层协商民主建设的影响因素分析,但以单维度的因果分析为主,无法有效呈现复杂环境下多重因素的复合影响。基于协商系统理论,通过省思协商系统的外部环境和内部要素建构分析框架,提炼出文化引导、资源整合、主体参与、空间营造、程序规范五个变量,在全国村级议事协商创新试点单位中抽取31个案例进行模糊集定性比较分析。研究发现,农村基层协商民主实践已生成“引领动员型”和“规则生产型”两种基本路径。前者主要依托于中国共产党强大的政治动能和组织优势,借助组织嵌入、资源整合和文化培育等多重动员机制,促成政党组织力与协商实践的深度融合,衔接和整合多方主体行动,挖掘和利用乡村地方性知识,引领基层协商民主的实践细节和发展方向。后者将制度规则视为关键变量,以规范性制度文件、现代化管理方法以及信息化治理技术将议事协商的流程机制和运行规范确定下来,为协商主体行为提供具体而清晰的程序保障和积极约束,使议事协商过程和结果充分反映公共意志和公共诉求。两种协商实践路径共同发力助推协商系统的优化升级,有效推进了复杂治理和简约治理双重导向下的乡村治理现代化建设,形塑了政党特色鲜明的中国式政治民主发展之路。

协商式司法民主理念下的陪审制适用

陪审制在其良好状态下,不仅以富有民主意蕴的方式裁决个案,而且将诉讼作为制度入口,让民众以具有约束力的方式参与某些议题的公共治理。按照协商式理念完善和适用人民陪审员制度,是在司法场域践行“全过程人民民主”的重要路径。首先,应当由相当数量的陪审员组成决策小团体,其成员具有典型性意义上的代表性,接近“普遍听众”角色,引入多样化的决策智识资源。其次,注重投票表决前的论辩与评议过程,让相应的规则设置满足正当性要求,程序法和证据法致力于塑造“理想言谈情境”。最后,强调表决规则的高度一致性,寻求具有最大可接受性的方案。人民陪审制的规范文本和运行实践表明了与协商式民主理念的总体契合性,但也显示出诸多偏离。应当尊重既有立法,考量司法实践可行性,按照协商式民主理念调整人民陪审制的适用。

戴维·霍尔与新英格兰清教政治研究

哈佛神学院戴维·霍尔教授是20世纪下半叶与21世纪初著名的新英格兰清教史家,其主要研究方向是新英格兰清教社会史与文化史。然而,霍尔的社会史与文化史研究也包含对新英格兰清教政治的大量探讨。近年来,霍尔更对新英格兰清教政治做出了直接和全面的论述。总体来看,霍尔继承了佩里·米勒以来为新英格兰清教徒“平反”的传统,将他们视作伟大的政治家。在2008年后的特定历史情境中,霍尔对新英格兰清教政治的态度也发生了细微变化,对其做了毫无保留的热情歌颂。

数字协商民主的价值意蕴、现实困境与纾解策略——基于青岛市“倾听与商量”数字协商民主平台的TOE分析

数字技术的快速变革,全方位重塑了既往协商民主的政治实践形式。数字协商民主通过场域重构、技术赋权、组织优化、意义重构等方式,提升了多元主体合作共事能力、密切联系群众能力、实时监督反馈等能力。同时,数字协商民主仍面临“数字鸿沟”产生新的不平等、僵化的科层制组织制约多元主体协同共治、协商对话伦理失范造成舆情管控压力陡增等现实困境。为推动数字协商民主良性发展,提升数字协商民主的治理效能,需要以党组织嵌入破除科层壁垒,以技术普及消弭“数字鸿沟”,以培育参与式政治文化优化民主环境氛围。

海外中国人民政治协商会议研究述评

党的十八大以来,海外对中国人民政治协商会议的研究有所增多。通过选择Web of Science数据库核心合集中2013年至2022年间以“中国人民政治协商会议”为主题的文献,分析发现:发表过相关成果的海外期刊有《中国观察》《当代中国》等;作者绝大部分来自中国和美国的顶尖学府或者研究机构;主要议题包括协商民主、统一战线、运行机制等。海外研究在明确的问题意识、系统的研究理论与多样的研究方式上具有较强的优势,但存在以偏概全等不足。因此,我们既要借鉴海外研究的不同视角、方法和观点,也要辩证地看待海外研究,减少其带来的负面影响。

社会主义协商民主话语体系的历史生成和现实构建

新时代构建社会主义协商民主话语体系能够满足中国特色社会主义协商民主的发展需求,是有效应对西方民主话语霸权的关键性举措,更是新时代坚定人民“四个自信”的必然要求。文章从新民主主义革命时期、建国初期、改革开放时期、新时代以来四个阶段的协商民主的发展情况,来厘清社会主义协商民主话语体系历史生成,并提出全面推进社会主义协商民主理论体系的发展进程、强化社会主义协商民主话语体系的表达能力、明确马克思主义的指导性地位等社会主义协商民主话语体系的现实构建策略。

数字赋能全过程人民民主的现实困境与路径选择

党发展全过程人民民主是社会主义民主政治建设的应有之义,数字技术则为其提供崭新的实践形式。基于技术与民主的深度耦合,数字技术以重塑时空关系、构建对话场域、促进智能决策、激发主体意识和打造实时监督等方式赋能全过程人民民主的发展,并显现出人民至上性、智慧聚合性、普惠共享性等特征。然而,在数字赋能的同时,存在数字鸿沟阻碍平等民主、算法传播遮蔽真实民意、数字形式削弱协商民主人文性以及数字失控抑制民主监督实效等问题。为推动数字赋能全过程人民民主的法治化实践,一是坚持党的全面领导,彰显内生性制度优势,遵循“人民性”的价值引领;二是弥合数字鸿沟,破除信息茧房,塑造人技共治和强化数字问责,以构建法治保障体系,从而推动数字赋能全过程人民民主的高质量发展。

中国式基层协商民主的本体功能、发展困阻与出路

基层协商民主作为我国协商民主的重要组成部分,实践中显现出多种本体功能,包括给予各参与主体平等地位,减少基层矛盾与冲突的发生;扩大基层群众政治参与渠道,培养基层群众政治责任感;促使决策更具合理性以及推动我国社会主义民主政治更好发展。此外,在基层协商民主发展过程中难免会遇到一些现实困阻,即参与主体的协商能力达不到现实要求;制度的现实建构与执行力存在不足;协商参与渠道较为单一和协商形式不健全。因此,为了实现我国基层协商民主更好发展,要大力开展宣传教育工作,提高参与主体的协商意识与协商能力;处理好制度存量与增量关系,提高制度执行力;创新既有协商形式,开展协商模式试点工作。

国外协商民主研究30年:协商民主何以须为何以可为

协商民主理论在不断论争中,其研究范围和研究内容得到极大的拓展和深化,已成为回应当今西方社会现实之挑战和有效提升民主质量的一种重要理论。协商民主理论的推进者通过回应协商民主在理论和实践中面临的规模、合法性和理性选择难题以及文化多元主义、社会不平等、社会复杂性等方面的挑战,为丰富协商民主理论作出了贡献。审视西方协商民主在理论与实践中何以须为何以可为的基本问题,可为我国的民主政治建设和治理变革提供诸多有益思考。