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From Deregulation to Reconstruction -- New Research on the Reform of State - owned Monopoly industry
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作者 Guan Naisheng 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第9期270-274,共5页
With the accelerated reform of the state-owned industry,deregulation and competition continues,but integrated layout and regulation reconstruction are more and more expected.Through analyzing power,telecom,and tobacco... With the accelerated reform of the state-owned industry,deregulation and competition continues,but integrated layout and regulation reconstruction are more and more expected.Through analyzing power,telecom,and tobacco industry’s reform model,this paper advances a general model of deepening monopoly reform,which applies regulation reconstruction to industry restricting and monitoring regulation improvement,promoting the harmonious development of the central and local industries and promoting the vitality,influence,control force as well as anti-risk capability of the state-owned economy comprehensively. 展开更多
关键词 行业改革 放松管制 垄断 重构 抗风险能力 整体布局 协调发展 监管
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高效办成一件事:系统论视角下中国式效能政府建设现代化道路研究
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作者 刘鹏 李杰钊 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第5期1-11,共11页
“高效办成一件事”改革是政府深度优化政务服务流程、降低制度性交易成本、寻求中国特色行政改革路径的自主探索。此项改革作为深化“放管服”改革、进一步优化营商环境的战略举措,其理论价值超越了新公共管理模式的顾客导向,凸显了以... “高效办成一件事”改革是政府深度优化政务服务流程、降低制度性交易成本、寻求中国特色行政改革路径的自主探索。此项改革作为深化“放管服”改革、进一步优化营商环境的战略举措,其理论价值超越了新公共管理模式的顾客导向,凸显了以人民为中心的服务型政府建设新理念。改革致力于通过明确“一件事”中各方主体的关联与权责,打破传统官僚体系边界,推动职能结构调整、资源配置优化及制度化协同,旨在向公众和企业提供全生命周期的集成化服务,实现跨部门、跨事项、跨区域、跨服务的统筹管理与流程再造。同时,改革强调绩效导向的结果价值,对于完善政府责任体系、促进高质量发展具有深远的战略意义。 展开更多
关键词 高效办成一件事 效能政府 服务型政府 行政体制改革 数字政府
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中国省域高等教育“放管服”改革政策的审视与优化
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作者 李春林 刘杰美 王聪 《华北理工大学学报(社会科学版)》 2024年第4期74-79,共6页
高等教育“放管服”改革是深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的必由之路。以中国省域高等教育“放管服”改革政策文本为研究对象,应用内容分析方法,分别从简政放权、放管结合、优化服务三个方面对政策内容进行分析,将政策的典型... 高等教育“放管服”改革是深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的必由之路。以中国省域高等教育“放管服”改革政策文本为研究对象,应用内容分析方法,分别从简政放权、放管结合、优化服务三个方面对政策内容进行分析,将政策的典型特征提炼为:政策文本体例相似且均为联合发文、权力下放呈现一定梯度且强调试点先行、政策推进强化机制创新及营造良好环境。提出了不断完善政策体系、形成政策协同效应、强化政策执行合力等优化对策。 展开更多
关键词 省域 高等教育“放管服”改革 高校办学自主权 政策文本 典型特征
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中国科技“放管服”改革效果测度及时空演变特征研究 被引量:1
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作者 沈鋆星 李成恩 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2024年第1期76-86,共11页
基于放权、管理、服务维度构建评价指标体系,测度中国科技“放管服”改革效果,并利用核密度函数、Dagum基尼系数及其分解、收敛模型、区域Moran′s I指数,分析中国科技放管服改革的时空演变特征。结果表明:中国科技放管服改革总体效果... 基于放权、管理、服务维度构建评价指标体系,测度中国科技“放管服”改革效果,并利用核密度函数、Dagum基尼系数及其分解、收敛模型、区域Moran′s I指数,分析中国科技放管服改革的时空演变特征。结果表明:中国科技放管服改革总体效果持续提升,在区域层面呈现梯度效应;科技放管服改革效果总体差异显著缩小,且差异主要来源于区域间;全国与三大区域科技放管服改革效果均具有σ收敛特征,支持β收敛机制;科技放管服改革效果还表现出高—低或者低—高空间集聚特征。最后,提出应从完善顶层设计、健全多层次市场调节体系、推行智慧化科技服务模式等方面入手,赋能科技放管服改革。 展开更多
关键词 科技体制改革 科技放管服改革 时空演变 空间集聚 地区差异
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新时代环境行政处罚制度变革的反思与完善 被引量:2
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作者 彭中遥 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期49-60,共12页
当前,我国环境行政处罚制度变革的实践探索大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用、环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等问题。提炼其共性特征可知,这些问题都可归... 当前,我国环境行政处罚制度变革的实践探索大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用、环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等问题。提炼其共性特征可知,这些问题都可归结为整体主义思维缺失导致的制度变革之间的冲突与抵牾问题。鉴于此,需依循整体系统观提升生态环境领域“不予行政处罚”的规范化水平,完善行政处罚与生态环境损害赔偿等金钱类责任的折抵规则,并实现环境保护垂直管理制度改革与综合执法改革的有机衔接,以从事理与法理双重维度确保环境行政处罚制度变革的统筹性推进。 展开更多
关键词 环境行政规制 环境行政处罚 生态文明体制改革 整体系统观
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中国药品监管40年变迁与思考
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作者 宋瑞霖 李心怡 +2 位作者 张帆 张洋洋 裴晓雨 《中国药房》 CAS 北大核心 2024年第24期2965-2971,共7页
自1984年第一部《药品管理法》颁布至今,我国药品监管已经走过40年历程。40年来,我国药品监管体系逐步从粗放走向精细,监管理念也日趋科学化。本文阐述了新中国成立以来我国药品监管法规制度改革的历史沿革,重点还原了从1984年到2001年... 自1984年第一部《药品管理法》颁布至今,我国药品监管已经走过40年历程。40年来,我国药品监管体系逐步从粗放走向精细,监管理念也日趋科学化。本文阐述了新中国成立以来我国药品监管法规制度改革的历史沿革,重点还原了从1984年到2001年期间《药品管理法》修订的历史渊源;梳理了随着产业创新发展不断出现的药品监管新挑战以及我国药品审评审批制度随之做出的相应改革措施,归纳了药品监管的改革成效;通过研究分析产业国际化背景下我国药品监管在监管能力、监管资源以及监管体系等方面仍面临的挑战,提出了建立跨区域监管体制、改革审评机制、加强审评队伍建设以及提升监管透明度等以促进医药产业高质量发展的政策建议。 展开更多
关键词 药品监管改革 药品管理法 审评审批制度 审批权
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深化科研“放管服”背景下的高校科研经费管理:以D大学的改革模式为例
7
作者 张会琳 罗敬 《电子科技大学学报(社科版)》 2024年第6期106-112,共7页
在深化科研“放管服”背景下,改革“最后一公里”问题在高校中尤其是地方高校中普遍存在,对改革成效产生深远影响。研究高校科研经费管理改革模式,有利于解决好改革“最后一公里”问题,具有重要的现实意义。本文以D大学为例,首先介绍D... 在深化科研“放管服”背景下,改革“最后一公里”问题在高校中尤其是地方高校中普遍存在,对改革成效产生深远影响。研究高校科研经费管理改革模式,有利于解决好改革“最后一公里”问题,具有重要的现实意义。本文以D大学为例,首先介绍D大学科研经费管理改革框架,其次全面总结D大学科研经费管理改革重点举措,进而探索科研经费管理改革模式,以期为高校科研经费管理改革提供有益参考。 展开更多
关键词 科研“放管服” 高校 科研经费管理 改革模式
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界面与结构的张力:行政审批改革的模式之争——以N市为例
8
作者 陈念平 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期37-49,共13页
从界面与结构维度,某市行政审批改革历程可分为传统科层、收发室、政务中心、“一枚印章管审批”、智慧政务中心、智慧行政审批局六种模式。行政审批改革从界面中心化改革切入,但中心化界面与碎片化结构之间的张力推动改革模式不断变换... 从界面与结构维度,某市行政审批改革历程可分为传统科层、收发室、政务中心、“一枚印章管审批”、智慧政务中心、智慧行政审批局六种模式。行政审批改革从界面中心化改革切入,但中心化界面与碎片化结构之间的张力推动改革模式不断变换调整,使其呈现“界面中心化改革—遭遇界面与结构两张皮困境—结构中心化改革以适应界面—遭遇审管脱节困境—界面集成化改革—界面设计主动适应碎片化结构—结构再中心化”的非线性历程。行政审批的界面、结构与流程机制在界面中心化与权力碎片化、行政审批权力中心化与行政监管权力碎片化、末端信息权中心化与中端数据权碎片化三组“一对多”悖论的辩证互动中交互演化,推动了改革的迭代升级与绩效提升。 展开更多
关键词 行政审批 政务服务 行政体制改革 界面 整体性政府
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新时代党校系统行政后勤工作发展的现实路径探析——以天水市委党校为例
9
作者 霍赛光 《天水行政学院学报(哲学社会科学版)》 2024年第6期83-86,共4页
党的十八大以来,党和国家事业发展逐渐步入新发展阶段,党校革统的行政后勤改革也在不断持续推进中,传统观念制约、资金投入不足、人员素质不高、保障能力滞后等问题亟待解决。当前,天水市委党校行政后勤工作在实现基础设施的现代化、创... 党的十八大以来,党和国家事业发展逐渐步入新发展阶段,党校革统的行政后勤改革也在不断持续推进中,传统观念制约、资金投入不足、人员素质不高、保障能力滞后等问题亟待解决。当前,天水市委党校行政后勤工作在实现基础设施的现代化、创新改革培训服务、运作模式的特色化、服务管理的科学化等方面不断发挥自身优势,保障党校在新时代"为党育才、为党献策"工作中不断取得新成绩。 展开更多
关键词 党校革统 行政后勤服务改革 创新发展
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高校“放管服”改革政策文本量化分析
10
作者 李慧倩 《吉林省教育学院学报》 2024年第4期139-143,共5页
近年来高校“放管服”改革成效显著,但是存在着“放管服”下高校改革的政策工具结构的优化、“放管服”改革中的“政策导向”改革模式的局限性以及如何进一步提升“放管服”改革的实施效果的问题。对“放管服”的政策进行单元分析、编... 近年来高校“放管服”改革成效显著,但是存在着“放管服”下高校改革的政策工具结构的优化、“放管服”改革中的“政策导向”改革模式的局限性以及如何进一步提升“放管服”改革的实施效果的问题。对“放管服”的政策进行单元分析、编码分类、频数统计等几个方面研究的结果显示:我国目前的政策工具结构呈现失衡状态;供给侧的政策工具过度泛滥,而需求侧的政策工具则呈现缺位状态。因此,高校可以通过对这些问题进行合理的优化,为今后的政策调整和优化提供有效的依据。 展开更多
关键词 “放管服”改革 政策工具 高校高等教育
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科研经费管理改革背景下公立专科医院科研经费管理问题探究
11
作者 张钟方 刘明浩 《天津科技》 2024年第11期1-3,7,共4页
近年来,科研经费管理不断深化。在“放管服”背景下,阐述科研经费管理改革的具体举措。以某公立专科医院为例,分析公立专科医院科研经费管理的现状及问题,如报销流程复杂、缺少内部监督、信息化水平不高、缺乏财务专业人员指导、政策落... 近年来,科研经费管理不断深化。在“放管服”背景下,阐述科研经费管理改革的具体举措。以某公立专科医院为例,分析公立专科医院科研经费管理的现状及问题,如报销流程复杂、缺少内部监督、信息化水平不高、缺乏财务专业人员指导、政策落实不到位等,提出优化财务报销流程、设立内部监督员、提高信息化水平、落实科研财务助理制度、加强政策宣传的合理化等建议。 展开更多
关键词 “放管服” 科研经费管理 公立专科医院
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深化高等教育“放管服”改革的思考 被引量:36
12
作者 刘永林 周海涛 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期5-8,16,共5页
当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于... 当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于对"放管服"内涵认识不清、管办评分离不够、省级教育统筹乏力、高校内部治理效能不高。唯有进一步更精准地"放"、更有效地"管"、更优质地"服"、更有力地"接",方能实现高等教育领域"放管服"改革的总体目标。 展开更多
关键词 高等教育改革 简政放权 放管结合 优化服务
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“放管服”背景下高校财政科研项目经费预算管理的博弈分析 被引量:12
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作者 杨诗炜 张光宇 +1 位作者 罗燕琴 朱怀念 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第18期88-96,共9页
从财政科研项目经费预算管理视角,对政府财政部门与高校间互动进行演化博弈分析,以求营造良性互动环境,有效降低全社会的监管成本,提高科研经费的使用效益,助推科技体制改革,促进国家科技创新事业发展。
关键词 财政科研经费 预算管理 演化博弈 “放管服”改革
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论做实食品安全行政问责制——以食品安全监管体制改革及职能转变为切入点 被引量:16
14
作者 尹红强 廖天虎 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2013年第13期374-379,共6页
国家食品药品监督管理总局的组建不但意味着我国食品安全监管走向全程一体化的监管模式,而且整合了食品安全监管职能,提高了执法效能;同时也使各个食品安全监管部门的职责边界得以廓清,为做实食品安全行政问责制提供了基础条件。本文认... 国家食品药品监督管理总局的组建不但意味着我国食品安全监管走向全程一体化的监管模式,而且整合了食品安全监管职能,提高了执法效能;同时也使各个食品安全监管部门的职责边界得以廓清,为做实食品安全行政问责制提供了基础条件。本文认为,要做实食品安全行政问责制必须从法治化和科学化两方面进行。做实食品安全行政问责制首先要做到依法问责,立法者需修改并完善行政问责制的内容、归责原则及问责程序;做实食品安全行政问责制还应做到科学问责,要求加大在食品安全监管方面的财政资源、人力资源的投入,在全社会营造食品安全问责文化。 展开更多
关键词 食品安全监管 体制改革 行政问责 归责原则
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推进“互联网+政务服务”对策研究——基于山东省部分政府部门“放管服”改革第三方评估 被引量:23
15
作者 高学栋 李坤轩 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第12期178-184,共7页
基于对山东省部分政府部门"放、管、服"改革第三方评估的视角,目前"互联网+政务服务"存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推... 基于对山东省部分政府部门"放、管、服"改革第三方评估的视角,目前"互联网+政务服务"存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推介不够、网上服务平台的兼容性不强、部门间信息壁垒尚未打破等。文章梳理了"互联网+政务服务"理论研究的轨迹与现状,在深入进行理论思考和研究的基础上,提出推进"互联网+政务服务"纵深发展的建议是:优化再造服务流程,优化再造服务平台,着力打通数据壁垒,强化对政策措施落实督查力度,提升政府驾驭"互联网+"能力,培养"互联网+政府服务"新理念,营造"互联网+政务服务"舆论氛围,加强系统和信息防护能力。 展开更多
关键词 互联网+ 政务服务 “放 服”改革 转变政府职能 第三方评估
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英国、美国与南非公共服务标准化建设的比较 被引量:7
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作者 邓剑伟 陆京澜 +1 位作者 杨添安 孙杨杰 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第1期81-87,共7页
20世纪80年代末以来,许多国家先后进行了公共服务标准化改革。英国、美国和南非是其中具有代表性的3个典型国家。当前,中国正在着力建立基本公共服务体系。开展公共服务标准化改革有助于缩小公共服务非均等化,改进公共服务质量。通过借... 20世纪80年代末以来,许多国家先后进行了公共服务标准化改革。英国、美国和南非是其中具有代表性的3个典型国家。当前,中国正在着力建立基本公共服务体系。开展公共服务标准化改革有助于缩小公共服务非均等化,改进公共服务质量。通过借鉴通用评估框架,从改革背景、改革参与者、伙伴关系、改革手段、服务标准、改革成就6个维度对英国、美国和南非的公共服务标准化改革进行了分析和比较。以三国的改革经验为借鉴,中国可以从以下5个方面着力,进一步推进公共服务标准化:建章立制,奖惩分明;政府公开,社会参与;重视基层,综合培养;细化标准,具体明确;完善监督,前后兼顾。 展开更多
关键词 公共服务标准化 公共服务标准化改革 公共服务章程
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“放管服”改革:政府承诺与技术倒逼——浙江“最多跑一次”改革的考察 被引量:51
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作者 赵光勇 辛斯童 罗梁波 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期35-46,共12页
2016年底浙江省开始的"最多跑一次"改革,是地方政府进行自我革命、推进地方治理现代化的积极尝试。经过一年多时间,"最多跑一次"改革"跑"向全国。"最多跑一次"是政府对民众的服务承诺,是政府... 2016年底浙江省开始的"最多跑一次"改革,是地方政府进行自我革命、推进地方治理现代化的积极尝试。经过一年多时间,"最多跑一次"改革"跑"向全国。"最多跑一次"是政府对民众的服务承诺,是政府行政体制改革系统性工程的切入口,也是利用互联网技术倒逼政府流程再造和提高效能的有力抓手。"最多跑一次"改革正在撬动政府职能归位、规范政府权力运作、倒逼政府流程再造、推动数字型政府建设。"最多跑一次"改革取得初步成效的经验有:以人民为中心的改革理念、党政主导与顶层设计、大数据技术的支持以及地方竞争的创新文化。"最多跑一次"改革的继续深化,需要重视合法性、信息安全、有效性和增量改革等问题;"最多跑一次"的未来,是技术倒逼下的政府数字化转型。 展开更多
关键词 “放管服”改革 最多跑一次 地方创新 数字化政府
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模式竞争还是竞争模式?--地方行政审批改革创新的比较研究 被引量:13
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作者 丁辉 朱亚鹏 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2017年第4期24-39,共16页
随着我国转变政府职能、建设服务型政府改革的不断深入,在中央的推动下各地政府在探索创新中形成了以政务中心模式、行政审批局模式两种主要的行政审批改革路径。通过对同一城市两个辖区行政审批改革实践的比较分析发现,政务中心模式和... 随着我国转变政府职能、建设服务型政府改革的不断深入,在中央的推动下各地政府在探索创新中形成了以政务中心模式、行政审批局模式两种主要的行政审批改革路径。通过对同一城市两个辖区行政审批改革实践的比较分析发现,政务中心模式和行政审批局模式不是前者被后者取代的线性演进关系,而是我国行政审批制度改革发展方向的两个并行不悖的改革选项,各自有独特的优势和适用性。地方政府选择不同改革路径和模式,固然要考虑到模式特征和优势是否适合本地需要和制度环境,但也更受到地方竞争的影响:在没有上级政府干预和命令的前提下,政府间的竞争可能受两种机制的支配,一种是同区域间不愿学习借鉴的"排斥"机制,另一种是跨区域竞争下的积极学习并力图超越的"赶超"机制。 展开更多
关键词 行政审批改革 行政审批局 政务中心
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“放管服”改革对企业经营绩效的影响——来自中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的经验证据 被引量:36
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作者 邓悦 郑汉林 郅若平 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第8期128-139,共12页
“放管服”改革是我国为了促进经济发展、增强企业活力而采取的重要举措。基于2018年中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的微观数据,分别从简政放权、放管结合和优化服务三个方面实证检验了“放管服”改革对企业经营绩效的影响。实证结果表... “放管服”改革是我国为了促进经济发展、增强企业活力而采取的重要举措。基于2018年中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的微观数据,分别从简政放权、放管结合和优化服务三个方面实证检验了“放管服”改革对企业经营绩效的影响。实证结果表明,在“放管服”改革相关政策实施过程中,放管结合和优化服务方面的改革对企业经营绩效提升起到了明显的促进作用,而简政放权的改革则需进一步落实到位才可能达到预期的政策效果。此外,就“放管服”改革与企业人力资本、投资和创新进行的调节效应检验结果表明,“放管服”改革可能是通过促进企业创新活动从而提升企业经营绩效。 展开更多
关键词 “放管服”改革 营商环境 企业经营绩效
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浙江省药品安全监管政策法规体系建设状况研究 被引量:5
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作者 周静 邵蓉 董作军 《中国药事》 CAS 2015年第3期237-242,共6页
目的:以药品监管体制改革为背景,探讨浙江省药品安全监管政策法规现状,为监管部门科学执法提供政治基础和保障。方法:分析我国药品安全监管新体制,从完善的政策法规体系构成要件出发,结合浙江省实际,通过问卷调查以及专家访谈的形式,分... 目的:以药品监管体制改革为背景,探讨浙江省药品安全监管政策法规现状,为监管部门科学执法提供政治基础和保障。方法:分析我国药品安全监管新体制,从完善的政策法规体系构成要件出发,结合浙江省实际,通过问卷调查以及专家访谈的形式,分析浙江省现存法规体系存在的问题及原因。结果:浙江省食品药品政策法规体系还存在横向覆盖性不足、纵向更新滞后、法律效力有待提高等问题,需要尽快修订与补充。结论:浙江省食品药品政策法规体系还有待完善,相关监管部门应借鉴他方经验,建立权力制约机制和评价机制,运用风险管理的理念,使其更加科学合理。 展开更多
关键词 政策法规 机构改革 药品监管 对策
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