汉代的“典属国”辨析

典属国是由秦代的属邦、汉初的属国发展而来,为西汉中央管理民族事务最高机构的长官。典属国管理的只是"属国"的归附者,承担着管理降人、为朝廷谋划民族政策的职能。典属国的官秩为"中二千石"。汉宣帝时典属国社会地位下降,在汉成帝时被裁撤并入大鸿胪。

汉代的典属国

本文主要探讨了典属国一职在汉代的演变情况,及其与同为中央职官的大鸿胪,以及与作为地方机关而存在的属国之间的关系。综合传世历史文献与出土兵器铭文及简牍来看,汉代的典属国承袭自秦的属邦,两者均为中央职官,主要职责在于接纳来降民族人口。入汉以后,属邦先是更名为属国,在景帝朝又更名为典属国。至武帝朝,随着归汉民族人口的骤增,另于地方上创设"属国"以容纳之,并设"属国都尉"统领。此后,直至成帝朝被省并之前,典属国与各地属国并存,但两者之间并无行政隶属关系。随着属国逐渐成为接纳来归民族人口的主要方式,典属国的作用日渐式微,这是它日后遭省并的主要原因。省并之后,典属国的独立建制被取消,原有职能则被并入大鸿胪。