“上学难、上学贵”的成因及其解决途径

近年来,“上学难、上学贵”等问题已经成为政府和社会日益关注的焦点。本文从教育外部的角度,即:转变政府职能、建立公共财政、建立积极预防和及时化解的危机管理机制等方面,探讨了解决这个问题的途径和方法。

论保障受教育权的政府教育义务构造——从解决义务教育“入学难”问题切入

义务教育是要求政府即刻保障实现的最低核心教育义务。目前,在我国义务教育高入学率的背后悄然形成了一种新型"入学难"现象,可概括为受教育资源限制的客观"入学难"和受教育管控的主观"入学难"两种基本类型。"入学难"的实质是受教育权的保障问题,即忽略受教育条件权造成了客观"入学难",限制受教育自由权造成了主观"入学难"。受教育权的实现依赖于政府教育义务的切实履行,因此,解决义务教育"入学难"问题,政府应适当履行教育给付义务、尊重义务和保护义务。也就是说,各级政府既要积极提供教育资源以保障受教育条件权,以消极方式尊重受教育自由权使之免受不正当干涉,还要严厉打击各教学单位、其他社会组织及个人的教育侵权行为,创造公平、有序的入学秩序。

从教育公平角度看农村贫困地区学校布局调整引发的上学难问题——基于湖南、贵州两省35所农村中小学的调查分析

在当前农村贫困地区中小学的布局调整中,由于经济、环境等因素的影响,上学难问题比较突出。为了促进教育公平,在进行农村贫困地区中小学布局调整时,必须解决学生上学难的问题,让他们"有学可上"。这就需要加大对农村贫困地区的教育投入,保留必要教学点,保障学生上学的交通安全,解决学生的生活困难,关注学生的心理健康。