我国高等教育入学机会公平政策的多样性分析

基于罗尔斯“简单平等观”和沃尔泽“复合平等观”的分析视角,中国高等教育入学机会公平政策具有多样性的三重维度。受教育权的平等性和政策程序的平等性体现了多样性的平等性之维;地域性补偿和群体性补偿彰显了多样性的补偿性之维;“多元化适己”“差异化适己”则展现了多样性的适己性之维。三者分别作为高等教育入学机会公平政策的底线、保障与高阶要求,层层递进、相互促进,共同构成政策的多样性特征。

追求公平和个性化的特殊教育——法国天才儿童教育

法国对天才儿童的教育基于公平和个性化的基本教育理念,对天才儿童的特殊培养源于帮助智力早熟儿童更好地适应学校生活。这样的教育理念避免其过度功利化,同时为选拔优质人才提供坚实基础。法国对天才儿童的选拔和培养均基于多元智力理论,从认知、社会情感和行为个性多维度考察,采取融合教学、根据学生特点分组教学以及加速制教学等教学方式培养天才儿童,同时以立法、教师培训、财政支持以及鼓励设立相应研究机构等形式保障天才儿童培养的科学有效推进。法国的天才儿童教育体系对其国家全面发展提供了重要的人才保障。

美国处境不利儿童补偿教育政策及其对我国的启示

自上世纪60年代以来,美国学前教育政策发展和演变的价值取向突显"排富扶弱"的特点,具体表现为运用国家资源,为处境不利儿童建立学前教育机构,帮助其获得学前教育机会;推行标准化和绩效责任制,确保处境不利儿童接受高质量的教育;实施补偿教育,力保所有儿童都能达到国家或州发展和学业标准。这使得其国家资金投入增加、受益儿童数量递增,学前教育质量提高。我国目前仍面临着入园难、普及率低、质量低的困境,研究和借鉴美国学前教育政策,无疑具有重要现实意义和参考价值。我国应制定和实施"弱势补偿"方案,确保学前教育机会公平;实施准入和监控制度,确保学前教育质量;通过立法保障、增大资金投入,促进学前教育事业健康持续发展。

世界主要国家和地区弱势儿童学前教育扶助政策研究

为维护弱势儿童教育权利,推进学前教育公平和健康发展,世界主要国家和地区积极采取多种扶助政策保障弱势儿童享有平等的学前教育,并取得了显著效果。研究发现,国际弱势儿童学前教育扶助政策主要特点有:1.立法明确并保障弱势儿童享有平等的学前教育权利;2.强化政府扶助弱势儿童学前教育的主导责任;3.坚持公平导向的财政投入原则,优先扶助弱势儿童;4.以公办学前教育为主体确保弱势儿童获得有质量的学前教育;5.建立多种扶助制度,为弱势儿童提供免减和有资助的学前教育;6.依托国家专项行动计划优先发展弱势儿童学前教育。国际政策与经验对于我国制定和完善弱势儿童教育扶助政策,进而促进教育公平具有重要而有益的启示。

流动人口子女平等受教育权的应然与实然

流动人口子女平等接受教育,事关社会公平正义与安定和谐,是被国际法、我国《宪法》和有关政策法规确认的应有权利。然而当前流动人口子女受教育依然存在着入学条件不公正、难以平等享用公办教育资源、隔离教育、权利保障薄弱以及教育质量不高等问题,致使其平等受教育权大打折扣。只有从户籍、入学就学、财政投入、扶持民办教育、宏观规划、监督保障等方面加强制度改革与创新,弥补制度裂缝,才能从根本上解决流动人口子女平等受教育问题。

教育公平视角下农民工随迁子女义务教育问题解析

在解析义务教育的公共产品属性、教育公平理论的基础上,解读了国家出台的关于农民工随迁子女义务教育问题的政策,分析了农民工随迁子女在享受义务教育上不公平现象及其原因,针对这一现象和原因,提出了解决这种状况的根本措施和具体措施:破除二元户籍制度;建立以流入省和国家为主的财政分担制度,以及放宽农民工随迁子女入学准入条件和规范农民工子弟学校的管理和办学。

基于农村书屋、乡镇图书馆、学校的留守儿童补偿教育模式研究

农村留守儿童是我国当前较为特殊的弱势群体,补偿教育可以通过构建良好的学习教育环境,对农村留守儿童品德、行为和智力发展形成正面影响。通过调整农村书屋资源构成、设立补偿教育监管人员,联合乡镇图书馆和家庭,构建多角度、不间断引导留守儿童向上的补偿教育环境,规范留守儿童思想、行为,以达到提升其智力发展水平和学习效果的目的。参考文献17。

广西农村壮族儿童的入学准备状况

本研究对广西农村壮族儿童的入学准备状况进行了一年的跟踪调查,即在5岁和6岁时分别对儿童的入学准备状况进行了考察。第一次500名(年龄M=65个月,SD=3.63),第二次409名(年龄M=77个月,SD=3.63)儿童参加了研究。研究工具在美国研究院设计的儿童入学准备测验的基础上改编而成。结果表明,尽管壮族农村儿童的入学准备得分在入小学前的一年中有了明显的进步,但壮族农村儿童的入学准备明显不足,尤其在早期读写、数学技能以及颜色认知方面与城乡汉族儿童的差距很大。壮族农村6岁儿童在入学准备得分上不存在性别差异,但是来自不同乡镇的儿童得分有显著差异。

教育扶贫与留守儿童关爱体系建设——基于D县T村“图书导读试验”的研究

基于"社区营造-儿童发展"的框架,从社区共同体视角审视乡村教育贫困问题,尝试从全局性、系统性、整体性来理解留守儿童的发展困境。以国家级贫困县T村"图书导读试验"个案研究为例,分析贫困山区留守儿童发展、社区营造和贫困治理之间的内在逻辑联系,阐述贫困山区教育扶贫和留守儿童关爱体系建设的可行路径:一方面,以社区共同体意识的重塑、社区经济和文化的发展为枢纽,整合政府、市场和社会力量协同保障城乡教育资源的有效衔接,满足留守儿童的补偿教育需求;另一方面,以形塑和谐共生的乡土社会成长模式为着力点,培育村民社会创新精神和贫困的社会化治理路径,构建"通过教育扶贫"与"扶教育之贫"的互助互益机制以及城乡教育资源有效衔接机制,促进国家儿童福利政策和地方性社会福利供给有机结合,通过环境友好型社区建设促进留守儿童发展。

处境不利儿童教育补偿政策比较研究——以美国、印度、中国三国为例

教育补偿是世界各国应对处境不利儿童发展问题的共同认识与基本选择。从政策理念、政策设计、政策实施、政策保障、政策效果等维度比较美国、印度和中国处境不利儿童的教育补偿政策,可以发现它们有许多相同的地方,也有不少差异性的方面。三个国家的补偿政策比较可以给予我国处境不利儿童教育许多有益的启示,包括要倡导"儿童中心"思想、注重顶层设计、强化政策实施、完善绩效评估等。

社会经济地位不利儿童的入学准备

入学准备状态是指学龄前儿童为了能够从即将开始的正规学校教育中受益所需要具备的各种关键特征或基础条件。国外关于社会经济地位不利儿童入学准备状态研究的新进展是:(1)低社会经济地位儿童的入学准备状况;(2)影响低社会经济地位儿童入学准备的背景因素;(3)改善低社会经济地位儿童入学准备状况的干预措施。

我国弱势群体子女教育问题探究

贫困农民、进城民工、下岗失业者等构成了当前我国弱势群体的主体部分。弱势群体子女教育在教育权利与教育机会、教育过程及教育结果等方面严重失衡。这主要是由弱势群体的经济状况贫困、文化素质低以及社会政策制度不完善等原因造成的。因此在解决弱势群体子女教育问题时必须综合考虑。

处境不利儿童的教育补偿——美国“Title I学前项目”的发展及启示

早期教育的质量对儿童一生的发展具有重要影响。当美国处境不利儿童的家长无力提供优质的早期教育时,联邦政府提出并实施了"Title I学前项目"。该项目在课程要求、儿童参与资格、教师标准、家长参与等方面做了相应的规定,还对联邦的资金投入与地方政府的资金使用进行了详细的规定。"Title I学前项目"的发展表明,这是一条缩小处境不利儿童与同龄人学业成就差距的有效途径。

英国近20年学前教育政策中的家庭视角解析

近20年来,英国政府依据人力资本理论,将家庭视为重要的社会资产,并在学前教育政策中体现了对家庭的重视和支持。首先,英国政府通过提高家庭对学前教育和儿童保育的支付能力,竭力帮助家长实现工作与家庭生活的平衡;其次,依托于确保开端儿童中心,为包括贫困家庭在内的所有家庭提供广泛的综合服务;再次,通过推行税收抵免等相关福利制度,尽力分担家庭的育儿成本;最后,通过改善贫困儿童的家庭境遇、加强早期干预等方式精准扶持贫困儿童及其家庭。同时,英国此种"家庭支持"取向的学前教育政策近年来也面临着一些问题和挑战,如后续经费供给不足,致使儿童中心等家庭服务项目遭遇发展瓶颈;贫富悬殊的裂痕很难弥合,贫困儿童及其家庭迫切需要政府加大扶持力度等。今后,英国政府应进一步提升早教质量,最大限度地提高"家庭支持"取向学前教育投入的收益;将有限的经费优先分配给贫困儿童及其家庭,并进一步加强"上游干预";继续推行"准市场机制",扩大早期教育供给,为幼儿和家庭提供更多的选择机会。我国的生育政策和延迟退休政策或将使一部分幼儿家长在平衡工作与家庭生活时面临更多挑战,与此同时伴随城镇化进程,劳务输出大省学龄前留守儿童的规模和比重将持续增加,长期亲子分离的不利境遇使他们的成长面临多重隐患。鉴于此,将家庭视角纳入我国学前教育政策显得十分迫切。我国学前教育政策可以在三个方面着力体现对儿童及其家庭的重视和支持:一是提高学前教育公共服务的普惠性程度,切实降低家庭的育儿成本,减轻家庭的育儿负担;二是将建立0~3岁婴幼儿照料服务体系纳入政府的政策议程;三是坚持"济困优先"原则,为处境不利儿童及其家庭提供精准扶持。

重庆市大力推进城乡学前教育均衡普及的改革探索

重庆市近年来重视学前教育的改革与发展,确立了城乡学前教育全面均衡普及的改革理念与目标,并通过健全与完善体制机制,如建立成本分担机制并将经费向农村倾斜、建立弱势群体学前教育免费制度、大力加强公办园建设、保障教师工资待遇、改革教师管理体制机制、实施规范化与优质化并行的学前教育工程等,极大地促进了城乡学前教育均衡普及,尤其是农村学前教育的普及与质量提高。这些改革探索与经验对我国其他地区,尤其是中西部农村地区的学前教育改革与发展具有重要的借鉴意义。我国各级政府应以农村学前教育普及为重点,以政府为主导发展农村学前教育,坚持公益与公平原则,从农村到城市分期分批建设公办幼儿园,同时推行弱势群体幼儿免费学前教育,不断扩大普惠性公共学前教育资源,实现有质量的学前教育普及。

台湾《扶幼计划》述评——兼谈对大陆弱势群体幼儿教育的启示

台湾《扶幼计划》是在台湾公私立幼儿教育机构比例失衡,贫富差距加大,家庭支付幼儿教育经费负担日益沉重的背景下出台的。该计划在对需扶助的弱势对象进行划分的基础上,通过学前教育经费补助以及加大优质公立幼儿园资源供给等方式,为弱势儿童提供优质的早期教育,以达到提升人口素质,落实教育公平的目的。虽然该计划出台后面临着一些质疑,如扶助对象划分不明确和可能造成不同幼儿园之间的不良竞争等,但其在保障弱势幼儿充分入学和改善幼儿教育质量等方面产生了重要作用,对我们大陆当前的幼儿教育改革有一定的借鉴和启示意义。

美国弱势群体补偿教育立法的历史研究——基于教育公平的视角

补偿教育旨在弥补因社会、经济、文化和教育等因素造成的发展受阻、处境不利的儿童。20世纪60年代以来,美国联邦政府开始关注弱势群体并着手制定与弱势群体相关的补偿教育法律。基于教育公平的视角,美国弱势群体补偿教育立法可以分为外部公平期、内部公平期与实质公平期三个不同的历史阶段。对不同历史阶段的补偿教育立法进行系统分析可知,美国补偿教育立法在立法目的、内容与实施方面呈现出三个不同的特点。

民族幼儿教育的困境与破解——基于重庆秀山县金珠苗寨的田野考察

当前金珠苗寨民族村幼儿教育遭遇的主要困境包括家庭早期教育缺失、幼儿园教育缺位、村寨教育的缺撼等。为破解这些困境,应在提高各级政府和教育相关部门对民族幼儿接受学前教育问题的重视的基础上,尽快建立完善的流动儿童社会保障体系,发展当地经济,留住外出人员,让留守儿童不再"留守";应最大限度地争取当地村寨委员会和家长的大力支持,建设一所能真正发挥学前教育职能的幼儿园或学前班,以自然教育思想为指导,建立一支专业幼儿教师队伍,同时加强村寨幼儿教育的人文重建,还幼儿一个精彩而又富有内涵的文化教育环境。

印度儿童发展综合服务计划的目的、实施及其对我国的启发

从起点上保障所有儿童的受教育机会和权力的平等是教育公平的重要组成部分。儿童发展综合服务计划(ICDS)是印度政府为促进农村贫穷地区与城市贫民窟弱势儿童的均衡发展而推行的一项综合性计划。该计划在执行过程中存在考量标准不严格、不准确;实现模式简单机械;实施效果不明显等问题。为此,印度政府应转变ICDS的公平观;探索ICDS功能的多样化;改善ICDS组织方式;完善ICDS管理机制。借鉴ICDS的教训,我国在发展弱势群体学前教育时应建立家庭经济困难幼儿入园资助体系;构建农村学前教育管理体制机制;更新弱势群体儿童家长的教育观念;合理规划农村学前教育机构的布局。

从开端计划到NCLB:弱势儿童教育制度的发展

当代美国对弱势儿童提供的教育补偿和帮助,以及努力追求教育公平,主要通过《开端计划》和《不让一个孩子掉队法》(NCLB)等法案来实现。在追求教育公平的过程中,它们主要体现出以下特点:保障教育平等兼顾质量卓越;教育公平贯穿各阶段,尤其是人生的早期阶段;有力的政府干预是有关法令得以实施的重要保障。