中国农业保险“政府兜底”和“融资预案”大灾风险分散方式的模拟和比较

建立完备的大灾风险分散管理制度是农业保险实现可持续发展的重要保障。我国已经在农业保险经营机构和再保险层面建立了大灾风险分散方式。但是,当农业保险经营机构偿付能力不足时,是由"政府兜底",还是采取"融资预案"方式为其提供外部超赔补偿资金,以及政府大灾准备金的规模等,成为当前我国政府和农业保险业界面临的重大难题,而相关研究仍显不足。为此,本文建立全国农业保险的系统动力学模型,通过10年、20年、50年和百年一遇大灾风险的情景假设和动态模拟,展示2007-2035年期间农险经营机构大灾准备金的变化趋势以及"政府兜底"和"融资预案"方式下政府大灾准备金的筹资规模,对"政府兜底"和"融资预案"进行比较,并提出建立我国农业保险大灾风险多层分散体系的建议。

农业巨灾保险机制的研究述评

近年来,农业巨灾已对农业生产和人类生命、财产造成无法估量的损失,建立和完善农业巨灾保险机制已经迫在眉睫。为此,本文以农业巨灾保险机制设计的路径推进为线索,利用保险经济学等理论工具,从农业巨灾风险的可保险性出发,在比较了几种传统的农业巨灾风险分散机制后,以农业再保险制度安排为重点,对国内外相关文献进行了归纳和梳理,阐述了农业巨灾保险机制设计的研究进展情况以及急需解决的关键问题,以期为国内的进一步研究和实践应用提供有益参考。

农业保险大灾风险分散机制与乡村振兴的耦合协调发展研究

【目的/意义】农业保险大灾风险分散机制将随着乡村振兴战略的推进而不断丰富和完善。【设计/方法】基于2008~2017年数据,通过耦合协调度模型研究了农业保险大灾风险分散机制与乡村振兴的耦合协调程度,并通过灰色关联分析法进一步研究了农业保险大灾风险分散环境、能力、意识、方式与乡村振兴的关联性。【结论/发现】首先,我国农业保险大灾风险分散机制与乡村振兴之间的耦合协调程度,从低于0.5的轻度失调阶段,发展到介于0.6~0.7的初级协调阶段,再到介于0.8~0.9的良好协调阶段,呈现出演进趋势。其次,农业保险大灾风险分散环境、农业保险大灾风险分散能力与乡村振兴的关联度呈现出波动性趋势。农业保险大灾风险分散意识、农业保险大灾风险分散方式与乡村振兴的关联度呈现出先减少后增加的趋势。

我国农险共保体模式的创新经验及其制度启示——以浙江和海南两省为例

共保体模式已崛起为我国三大主要农险经营模式之一。通过十余年的不懈探索,这一模式试点业已积累了十分丰富的经验。试点省区着重推出了独创省域农险共保体以应对农业巨灾风险、率先以现代农业生产经营者为重点保障对象、首次以地方性立法为农险发展特别是农险共保体成长提供具体制度保障等六项创新举措,并呈现出明显创新特征。这些创新经验对我国农险制度建设具有重要启示意义,体现在应进一步推广和合理改进农险共保体体制、完善政策重点开发适应现代农业需要的农险新产品、大胆创新农险激励制约机制、加快央地多级农险立法步伐四个方面。

乡村振兴战略下的农业再保险法律制度研究

阐述了我国目前农业再保险法律制度的现状,分析了我国农业再保险法律制度中存在的可操作性低、农业再保险经营机构自身承保能力较弱、政策和财政对行业支持力度不够以及行业积极性不足等问题,通过对中外农业再保险制度的比较研究及对域外成熟经验的学习借鉴,提出了优化农业再保险制度的顶层设计,采用合并立法模式,及时总结试点经验提炼制度内容,加大政府税收优惠、考虑设立专项基金,组建农业再保险公司,明确农业再保险行业监管主体等对策建议,以保障农业生产稳定性,实现乡村振兴发展的战略性目标。

国际农业保险巨灾风险分散的有效方式及启示

农业保险巨灾风险一直以来是我国农业保险市场中的难题,至今仍未寻找到有效的路径来分散巨灾风险。从全球范围来看,目前国际上有许多国家开创了行之有效的风险分散方式,如再保险、巨灾基金、构建全国风险网、巨灾证券化等,形成了较为成熟的农业保险巨灾风险分散体系。这些方式各具特色,通过不同的渠道实现了农业保险巨灾风险的分散,效果良好。通过分析这些农业保险巨灾风险分散方式发挥作用的条件,总结各国风险分散手段的共性特征,可以为我国农业保险巨灾风险分散方式的选择与分散机制的构建提供启示。

风险管理视角下探析我国农业保险发展新思路

从风险管理的视角看,目前我国农业保险规模狭小、范围过窄,尚未有效调动农民、保险经营主体、政府等多方积极性,很难满足保险经营所依赖的大数法则理论,农业保险及其风险分散机制极其脆弱。因此,加快发展农业保险,更好地服务于社会主义新农村建设,其关键环节之一在于建立多层次、广覆盖、可持续、政府与市场共同参与的农业保险及其风险分散机制,这样才能保障农业保险经营的稳定性,从而保证保险经济补偿职能的实现。

我国农业保险大灾风险分散机制的实践和路径选择

我国应综合运用市场化和行政化手段,建立保险公司、再保险、巨灾风险分散基金和政府分担风险的多层次的农业大灾风险分散机制。

基于共生模式及演进机理的农业巨灾风险分散机制研究

我国农业巨灾频发且损失巨大,但是我国农业巨灾风险分散机制还处于探索阶段。本文在综述国内外研究现状和农业巨灾风险分散现实的基础上,以共生理论为指导,分析我国农业巨灾风险分散共生模式及其演进机理,探讨我国农业巨灾风险分散机制,探索我国农业巨灾风险分散路径依赖,希望以此推动我国农业巨灾风险管理。

基于期货市场的农产品价格保险机制研究

随着农产品价格机制逐渐形成,农产品价格波动风险及由此产生的风险分散需求日益增多。当前农产品价格指数推出、农产品指数期货产品的丰富为通过期货市场分散风险和套期保值创造了适宜条件,本文在总结借鉴美国、加拿大发展经验基础上,得出:通过完善法律法规的制度供给、加强财政补贴和税收优惠政策、强化期货与保险的监管协同、构建激励约束机制等手段,提高期货市场的农产品价格风险分散能力,将有助于稳定农业生产。

我国农业保险人为巨灾风险分散机制建构——基于“风险社会”的视角

技术进步在促进农业发展的同时,也把发展中的风险变成了现实。农业风险在当前风险社会中已经突破了受制于生存环境的支配范围,如何分散非规律性、低频发性以及系统性的农业人为巨灾风险成为当前学术界关注的焦点。本研究从风险社会与农业人为巨灾风险因素的内在联系出发,分析了当前我国农业保险人为巨灾风险分散机制存在的问题,探析原因,并且提出建立人为农业巨灾风险分散机制,以期为立法提供方案。

内蒙古畜牧业保险发展存在的问题及对策

介绍畜牧业保险的定义及作用,简述内蒙古地区畜牧业保险的发展现状,指出当前内蒙古地区畜牧业保险发展面临的主要问题是畜牧业保险相关法律法规不完善、养殖户投保积极性不高、尚未建立有效的风险分散机制以及理赔流程不完善,最后针对性地给出了健全畜牧业保险法律法规、增强养殖户保险意识、建立有效的风险分散机制、规范理赔流程的建议。

汶川地震后我国再保险体系在巨灾风险管理中的定位设想

汶川地震表明,我国再保险体系在巨灾保险补偿中发挥的作用十分有限,这激发我们思考这样的问题:应怎样建立有效的巨灾风险分散机制来支撑和促进再保险体系的发展。为此,提出这样的研究设想,从汶川地震为出发点,结合我国巨灾保险的实践经验,整合保险及相关行业的技术优势,从管理制度、技术和风险管理三个层面深入研究我国再保险体系在巨灾风险管理中的作用,以期得出新的建议或改善措施。(1)制度层面:对比国外和我国在地震、洪水、干旱、台风等巨灾再保险管理方面的法律规定,结合政治制度的差别,总结出具有中国特色的巨灾风险管理体系的政策依据。(2)技术层面:以地震风险为突破口,兼顾洪水、干旱、台风风险,探讨如何建立拥有自主知识产权的巨灾风险分析模型及数据库。(3)管理层面:分析巨灾保险在巨灾条件下失灵的深层次原因,论证再保险体系在巨灾风险分散机制中的重要作用,提出我国巨灾风险管理体系的基本框架。

对调整农业保险财政支持政策目标的思考

自2007年我国确立了政策性农业保险制度以来,经过十年的试点和推广,面对政策性农业保险内外部环境的新变化,本文分析了当前农业保险财政支持政策的目标设定背景,找出制度设计的瓶颈问题,并结合农业供给侧改革对政策性农业保险的需求,对我国调整农业保险财政支持政策目标提出了相关建议。

农业保险大灾风险分散方式的模拟研究

以甘肃省为代表,把省农业保险系统动力学模型和人保财险总公司农业保险宏观系统动力学模型相耦合,对我国农业保险大灾风险分散方式进行了模拟研究。结果表明,在未来九年内发生一次五十年一遇的农业大灾时,我国现行的建立在保险公司层面的大灾准备金和再保险模式,不仅省农业保险赔付资金严重不足,而且人保财险总公司农险也将需要74亿元的超赔补偿资金。而在2031年以后,也许不需要外部的补偿资金,通过自身大灾准备金的积累,人保财险总公司农险甚至可能承担百年一遇的大灾损失赔款责任。因此,未来我国农业保险大灾风险分散制度,拟以建立直接或间接融资预案为主要方式,而中央和地方政府的大灾准备金可主要用来支付农险经营机构的融资利息。

台湾地区政策性地震保险制度构建经验之启示——写在中国大陆拟制定《地震巨灾保险条例》之际

自9·21大地震后,为了尽可能地分散地震这一巨灾可能导致的巨大财产损害,中国台湾地区从2002年起就尝试构建政策性住宅地震保险制度。在政策性保险的理论框架下,台湾地区住宅地震保险制度在规则体系的构建、投保方式的采行、损害补偿范围的确定、费率模式的划定,乃至危险分散方式的建立上,都有一定的特色。如今中国大陆正尝试构建地震巨灾保险制度,可以结合实际情况,充分借鉴台湾地区的成熟经验并吸取可能的教训,争取早日将住宅地震保险纳入政策性保险的范畴,并在普及地震保险、确立其充分的保险保障范围,以及合理分散巨灾风险等方面设计妥适的规则。

以再保险为核心的巨灾和农业保险体系研究

中国保监会近期颁布的《中国再保险市场发展规划》明确指出,要加快建立巨灾和农业风险保险体系,充分发挥再保险的社会管理职能,有效保障社会安全,促进和谐社会发展。与一般保险不同,由于巨灾和农业保险在经营原则、保费结构以及保险条件等方面具有特殊性,因此对保险公司的资本实力提出更高的要求。经验结果表明,国际上大的再保险公司往往是巨灾和农业保险的主要组织者和承担者,因此,建立多层次风险转移分担机制,完善以再保险为核心的巨灾和农业保险体系,是解决我国巨灾和农业风险可保性的重要基础。