交通出行提质推动城市转型升级——中国城市交通发展论坛第34次研讨会

城市交通发展重点由增量建设转入存量优化阶段,通过优化城市既有交通设施提升居民出行品质,是适应新时代城市交通需求、助力城市发展转型升级的必然要求。中国城市交通发展论坛于2023年12月11日在天津市举办了2023年第4次(总第34次)常规研讨会,主题为“交通出行提质推动城市转型升级”,聚焦高质量发展目标下城市交通面临的机遇与挑战、新趋势与战略思路、发展路径和关键举措。与会嘉宾围绕面向2035年中国城市交通发展战略、传统商业街区更新的经验与路径、建设国际消费中心城市、天津和广州高质量发展转型的实践案例等展开研讨,提出多项城市交通转型升级和城市高品质宜居发展策略。本次论坛由中国城市交通发展论坛组委会主办,天津市城市规划设计研究总院有限公司承办。

为什么国家严控撤县设区:基于粮食安全的新解释

撤县设区是我国推进新型城镇化建设的重要行政区划调整政策。但2021年以来,国家多次表态要严控撤县设区。将撤县设区政策视为准自然实验,基于2000—2019年县域经济社会数据,运用多期DID、PSM-DID、CMP模型、中介效应模型等分析了撤县设区政策对粮食生产和粮食安全的影响及作用机制,从粮食安全视角对国家严控撤县设区的合理性进行了论证。研究发现:首先,撤县设区政策不利于粮食生产和粮食安全,这一结论在更换回归模型、更换被解释变量、调整样本量等检验后仍然稳健,而且这种负面影响存在长期性;其次,撤县设区政策通过农业生产要素重新配置和“政府注意力”转移两个方面对粮食安全产生负面影响;最后,这种负面影响还存在地区异质性,撤县设区对非粮食生产核心区的负面影响更加显著,导致粮食安全责任进一步失衡。建议谨慎推进撤县设区,平衡不同省份粮食安全责任,有序推进县域粮食综合生产能力提升。

中国共产党适应性改造的历史政治学变迁逻辑——以中南区的建立与撤销为分析中心

适应性是检视政治组织制度化水平的重要侧面,某一政治体系对组织的适应水平越高,制度化程度就越强。政党适应性的改革与发展依赖于政党自我变革,通过不断调适组织要素以适应内外部环境的变化。增强政党适应性的能力是保持政党先进性和创造性的客观要求,中国共产党的适应性改造贯穿于建立政权与巩固政权的全过程。中南区这一过渡性组织形式的建立与撤销集中反映了中国共产党作为政党组织的适应性改造方向。中国共产党的组织合法性建设,实现了从巩固政权稳定到加强集权建设的目标,最终进一步适应了经济建设的发展。围绕中南区建立与撤销的机构演化,中国共产党不仅完成了权力集中统一,稳定了新生人民政权,而且恢复了社会经济发展,提高了党的执政能力、组织能力和制度化水平。

营建记忆视角下代县西大街传统民居更新策略研究

当代发展趋势下,城市的发展开始着眼于现有资源的再利用和优化。历史街区因其独特和悠久的文化价值,逐渐成为社会关注的焦点。如何在城市更新中维护这些宝贵的历史记忆,确保其与现代设计元素的协调共生是当下历史街区在城市更新中面临的重要议题。文章以山西省忻州市代县古城的西大街作为研究对象,旨在通过对该古城历史街区的深入研究,分析“营建记忆”理念如何实际帮助街区在更新过程中保留其地域特色和延续历史脉络的连续性,对其更新过程进行初步的探索,并据此提出相关的更新策略。

土地发展权视角下南海区村级工业园升级改造困局辨析

为了盘活土地存量,释放产业发展空间,村级工业园的升级改造是新时代背景下广东省佛山市南海区政府迫在眉睫的“头号工程”,辨析村级工业园的改造困局对南海区的空间优化具有指导意义。本文探究了土地发展权的非均衡配置对村级工业园升级改造结果的影响机制,认为现有规划造成了土地发展权的非均衡配置,村级工业园不同的升级改造模式落实并强化了这种非均衡配置。被赋予土地发展权的项目改造容易推进,被削减或剥夺的土地发展权项目改造难以实现。针对此困境,本文基于土地发展权提出3点对策:强化规划权威,降低村庄集体预期;构建土地发展权转移机制,逐步实现公平性发展;建立利益平衡机制,激活市场参与度。

基于统计偏差和技术偏差的低压台区线损率分析方法

针对低压台区线损率异常原因难以辨析的问题,提出了一种基于统计偏差和技术偏差的线损率分析方法。首先,通过分析统计线损率和理论线损计算模型,结合Matlab数值仿真引入理想线损率的概念。在此基础上,对比分析统计线损率、理论线损率、理想线损率之间的关系得到统计偏差指数及技术偏差指数。再通过比较偏差指数与设定阈值,确定线损率异常原因并制定相应降损措施。最终,通过工程实践验证了该方案可有效辨析线损率异常成因,采取对应降损措施后,试点台区技术偏差指数由1.2降低至1.0,同等供出电量时线损率由3.1%下降至2.5%。

基于多维序列分析的低压光伏台区窃电检测方法

低压配电台区是窃电行为的主要发生区域之一,分布式光伏接入使得台区由传统单电源结构变为多电源结构,线损特征改变,窃电检测难度进一步提升。面向低压光伏台区,提出了一种基于多维序列分析的窃电检测方法。首先提取多维线损率影响因素,基于高斯过程回归进行非线性拟合并通过交叉验证确定窃电嫌疑时段;然后借助电量、电压等多维序列信息计算各用户的理论线损贡献因子,结合相关性分析和蒙特卡洛模拟捕捉电量线损耦合关系;进而基于OPTICS聚类定位嫌疑度离群用户,即窃电用户;最后通过仿真台区算例分析验证了所提方法的有效性。

现象学视角下城市商业转角空间更新策略研究——以重庆市三峡广场为例

当前,传统商业步行街面临服务功能升级、消费模式转变和配套设施完善等方面冲击,呈现空间承载能力差、空间活力缺失及商业氛围不足等问题。以重庆市城市提升行动计划为契机,在存量改造视角下,结合现象学城市设计理论对重庆市三峡广场商业转角空间进行现状调研,提出整体优化及针对性改造策略,探索城市传统商圈优化提升路径,以期为市民提供更好的生活环境及城市公共空间。

探索“金融+科技”数字金融市场商务区建设新模式--以丽泽金融商务区为例

随着我国经济的快速发展和金融市场的日益开放,金融服务行业的发展呈现新趋势。在传统金融服务模式下,信息不对称、信任缺失造成金融服务效率低下的问题日益凸显。因此,金融业开始由传统货币模式向数字化转型,“金融+科技”结合的新模式逐渐成为金融业进化发展的必然选择。在此背景下,本文首先探讨了当前我国金融业发展现状及新兴金融商务区存在的问题,介绍数字金融概念、特点以及发展趋势,然后结合丽泽金融商务区实际情况,评估“金融+科技”新型数字金融商业模式,为建设新型金融商务区未来发展战略提供了部分参考依据。最后,本文结合文献研究法与案例研究法,综合理论内容与相关研究成果,依据丽泽金融商务区实际情况,分析“金融+科技”新型数字金融商业模式,借鉴部分丽泽金融商务区实施主体的成功经验,为其他地区数字化转型提供有益参考。

朝阳区朝外大街升级改造一期工程及THE BOX朝外年轻力中心项目

本文探讨了北京市朝阳区朝外大街的一期升级改造工程及其核心项目THE BOX朝外的城市更新在促进区域经济转型和提升城市品质方面的策略与成效。该项目位于朝阳区核心商业区,通过昆泰集团与上海盈展集团的合作,采取了产业升级和城市公共空间创新的综合更新策略。改造工程的实施成效包括商业业态的年轻化、首店经济的引入,以及公共空间的艺术文化美学营造。同时,阐述了该项目在节能新技术、绿色低碳楼宇建设方面的实践,以及创新的城市更新投资模式和社会资本吸引。该项目不仅提升了区域商业活力,也为城市更新提供了可复制、可推广的经验。

安顺平坝区屯堡妇女服饰变迁调查研究

通过文献分析和田野调查,文章探讨了贵州安顺地区屯堡服饰的变迁过程及其变迁动因。在现代化进程中,屯堡服饰发生了由老龄化、传统到创新的变迁。屯堡妇女的服饰正在逐渐接受现代审美和科技的影响,同时保留了传统的元素。屯堡社区的开放和旅游经营推动了屯堡服饰的创新和改变。在民族旅游文化资源开发中,应尊重文化发展规律,保护屯堡文化,同时与时俱进、创新性发展,避免旅游商品同质化。我们要认可屯堡妇女对服装的创新性改变,保护屯堡文化的底线,通过集体教育、家庭传承和政府保护,让年轻一代认识自己的文化,保持“扬弃”的积极态度。

文化资本视角下历史文化街区的发展优化探析——以开封市双龙巷为例

我国正处在不断推进社会主义文化强国建设关键时期,从“文化”的逻辑出发,尝试为历史文化街区的更新发展提供新的支撑点。该文引入“文化资本”的概念,借助双龙巷历史文化街区这一对象,从实际出发,挖掘城市更新中“文化资本”的激发作用,建立历史文化街区的文化资本更新发展路径。对文化资源进行挖掘,借助规划设计和场所打造等手段,使文化资源转化为多维度的文化资本,并结合各方主体的资本运营,以期实现历史文化街区的文化资源积累,拓展圈层影响力。带动城市文化资源的积累,使其向其他表现形式转化,进一步促进历史文化街区高质量、可持续的发展。

怀南灌区节水配套改造方案设计实践

怀南灌区自投入使用至今,灌区渠道多年运行老化失修、渠道渗漏和毁坏情况较严重,耗水量大,工程现状无法满足地区农业发展要求。因此做好灌区节水配套改造,修缮管理设施,促进灌区发挥应有效益已迫在眉睫。通过对怀南灌区的渠首、渠道、管道、调蓄水池进行工程布置分析和设计,为类似灌区的工程设计提供了参考。

勐统坝灌区节水配套改造项目施工管理探析

水利是农业的命脉,如果灌区输水设施配套不完善,水资源不能有效利用,则该区域农业发展将被严重制约,因此应及早实施节水配套改造项目,提高水资源利用率,为当地农业增产和群众增收提供有力支撑。本文根据工程实例,分析勐统坝灌区节水配套改造项目建设过程中面临的问题,有针对性地提出有效对策,以高质量完成项目建设。

基于节水改造的前海灌区水量供需平衡分析

新疆地区灌溉事业在保障粮食安全、增加农民收入和农村脱贫、创造就业机会等方面发挥着极其重要的作用。然而,水资源短缺和环境恶化等问题日益突出,地区灌溉发展面临着挑战。用现代的理念和科学技术对灌区进行现代化节水改造,提高灌区的灌溉水利用率和生产效率是当前水利工作的重点之一。基于此,本文以兵团南疆第三师前海灌区44团骨干工程节水改造项目为例,通过计算该灌区需水量、并进行供需平衡分析,以期为灌区改造提供理论支撑。

开发区转型下的战略空间规划设计--以常州市省庄片区为例

近年来,由于宏观经济形势变化以及自身发展阶段的需求,常州经济开发区正处在转型升级的关键时期。省庄片区作为经开区发展战略的重要空间载体,却存在规划定位不明晰、传统发展模式难以为继的问题,使其在发展中陷入困境。文章在构建战略空间规划设计的技术框架基础上,以省庄片区规划实践为例,提出经开区转型下战略空间的规划分析思路、发展策略及空间布局方案,以期为类似空间的规划设计工作提供参考。

垂直监管改革与空气污染——来自县(市)改区的证据

空气污染治理是生态文明建设的重要环节,而政府制度是影响空气污染治理的关键因素。该研究引入县(市)改区的政策背景,探究政府制度中垂直监管改革对空气污染的影响及其内在机理。基于1999—2019年卫星图像与县域经济社会数据,该论文使用多期双重差分模型实证分析县(市)改区对空气污染的影响效应及其作用机制。研究发现:(1)整体而言,县(市)改区可以降低改革县域空气污染约0.62个百分点,表明垂直监管改革具有对空气污染的改善作用。(2)经过替换因变量、子样本回归、平行趋势检验、排除干扰政策等一系列稳健性检验后结论依旧成立。(3)机制分析表明,县(市)改区强化上级政府的垂直监管力度,在财政效应上减轻了改革县域的财政压力并改变财政支出结构,提升空气污染治理能力;在结构效应上增强对改革县域的企业监管程度,减少了当地的空气污染企业数量,并降低了空气污染企业的产值,实现对空气污染的源头管控。(3)异质性分析表明,是否位于行政区边界、改革的方式以及县域地理位置导致改革的效果存在差异。由此,该研究建议应继续深化生态环境、财政税收等相关垂直监管改革,合理调整市县两级的权力配置关系,充分考虑县域实际,从财政支持与企业规制两个方面最大化降低空气污染。

非典型历史文化街区保护与更新的转化路径研究

城市更新大势之下,具备大量历史遗存、受到政策支持的典型历史文化街区的保护与更新备受瞩目、发展迅猛,但与之相对的非典型历史文化街区常常被忽视。众多案例表明,一定条件下,非典型历史文化街区可能通过积极保护与更新,成为典型历史文化街区,也可能因消极管理转向商业化或熵增化发展。但这些转化路径存在名不副实、过度商业化、过度熵增化的困境。从更新理念、制度体系、评估体系、发展模式角度对此类现象进行分析,为进一步优化非典型历史文化街区转化与发展机制提供借鉴。

撤县设区对工业用地市场化配置的影响研究

研究目的:探索在区域一体化背景下,撤县设区政策工具对工业用地要素市场化配置的影响效应,为深化要素市场化配置提供参考。研究方法:以283个地级及以上城市2007—2019年发生的撤县设区作为“准自然实验”,采用双重差分法和中介机制模型检验其对工业用地市场化配置程度的影响及传导渠道。研究结果:(1)撤县设区对工业用地市场化配置存在显著的促进作用,经过一系列稳健性检验后结果仍然成立。(2)撤县设区对工业用地市场化配置存在空间溢出效应;通过财政竞争和工业集聚促进工业用地市场化配置水平,但引资竞争弱化了两者之间的正向促进作用。(3)撤县设区对中西部地区和北方地区城市及中小城市的工业用地市场化配置程度的促进效应显著;其增加了商服和住宅用地出让面积,加剧了不同用途土地出让价格扭曲。研究结论:合理运用撤县设区政策工具对推动工业用地市场化具有重要意义,根据不同区域与城市规模发展的阶段性特征,有针对性地推进撤县设区政策,逐步深化地区工业用地要素市场化配置水平。

The Experience of Industrial Districts Construction in Yokohama City-A Useful Reference for Shanghai Urban Planning

Shanghai and Yokohama are very similar in the positions in their respective state economy and in the orbit of eco-nomic structure development. Since industrial districts in Yokohama city were established dozens years earlier than Shanghai, the experience of Yokohama must be very useful for Shanghai urban planning.