Impacts of Total Energy Consumption Control and Energy Quota Allocation on China′s Regional Economy Based on A 30-region Computable General Equilibrium Analysis

This paper examined the impacts of the total energy consumption control policy and energy quota allocation plans on China′s regional economy. This research analyzed the influences of different energy quota allocation plans with various weights of equity and efficiency, using a dynamic computable general equilibrium(CGE) model for 30 province-level administrative regions. The results show that the efficiency-first allocation plan costs the least but widens regional income gap, whereas the outcomes of equity-first allocation plan and intensity target-based allocation plan are similar and are both opposite to the efficiency-first allocation plan′ outcome. The plan featuring a balance between efficiency and equity is more feasible, which can bring regional economic losses evenly and prevent massive interregional migration of energy-related industries. Furthermore, the effects of possible induced energy technology improvements in different energy quota allocation plans were studied. Induced energy technology improvements can add more feasibility to all allocation plans under the total energy consumption control policy. In the long term, if the policy of the total energy consumption control continues and more market-based tools are implemented to allocate energy quotas, the positive consequences of induced energy technology improvements will become much more obvious.

能耗双控转向碳排放双控的理论逻辑与实践路径

能耗双控向碳排放双控转变是推进碳达峰碳中和的制度保障,系统分析能耗双控转向碳排放双控的理论逻辑及实践路径,对促进企业适应国内国际市场、降低碳排放,保障中国“双碳”目标的实现有重要现实意义。能耗双控通过需求效应、技术效应和要素替代效应影响节能降碳,碳排放双控主要通过技术创新效应、技术溢出效应和产业结构升级效应的综合作用促进节能降碳,碳排放双控节能降碳的作用机制更加完善,更加注重碳排放控制,更能够精准控碳。能耗双控转向碳排放双控有利于企业能源转型、绿电消费的增加,对于“双碳”目标的实现、国际竞争力的提高具有深远的影响。能耗双控转向碳排放双控背景下,中国面临能耗双控转向碳排放双控的识别阶段、分阶段、落实阶段难题,碳市场建设不足,碳排放监管和执法体系不完善的挑战;为顺利推动能耗双控转向碳排放双控,本文提出统筹推进分阶段、差异化考核工作,通过加大碳市场覆盖范围、完善碳交易机制、优化用能权交易市场等加强碳市场建设,加强碳排放监管和法治体系建设等关键举措和推动路径。中国实现绿色低碳发展须注重能耗双控向碳排放双控转变,准确把握能耗双控转向碳排放双控,促进“双碳”目标实现。

“能耗双控”向“碳排放双控”转变下的企业政策响应研究——以浙江省为例

具有负外部性的复杂环境政策对企业的影响和企业的应对策略之间缺乏联动性的整体研究,因此,论文提出DIIS政策文本分析法、DANP网络分析法和SPACE矩阵融合的企业环境政策响应模型(DDS),对“能耗双控”向“碳排放双控”转变形势下浙江省工业企业的政策响应开展研究和实证分析。建立“能耗双控”和“碳排放双控”政策库,通过基于DIIS理论的政策文本分析,形成政策、经济、社会、技术四个维度的18项影响因素;结合问卷调研,通过DANP法分析得到8种企业类别的环境政策影响指标权重;进而将指标与权重映射到SPACE矩阵,最终得到不同企业的应对策略选择。结果表明:(1)不同类型的企业响应程度不同,国有企业偏向于响应政策调控,民营企业偏向于对市场竞争和技术突破做出响应;(2)产业链低碳转型等社会性的因素受到所有企业的关注,而资源倾斜、低碳人才培养、核算标准制定等因素普遍被企业忽视;(3)综合考虑不同企业响应策略,建议政府部门应针对企业特点精准施策。

能耗双控逐步转向碳排放双控研究

推动能耗双控逐步转向碳排放双控是党中央全面深化改革、适应新发展阶段需求的重大战略决策,对深入落实“双碳”目标、统筹好发展与安全关系,及实现高质量发展具有十分重要的意义。当前,推动能耗双控逐步转向碳排放双控面临有机衔接条件欠缺、政策体系不完善、核算体系基础能力不足和指标分解存在挑战四方面的主要问题,建议在完善能耗双控的基础上实现两者有机衔接、尽快完善碳排放双控政策体系、强化碳排放核算和碳市场交易的基础能力建设、统筹好部门职责划分、区域和产业间指标分解。

能耗双控转向碳双控的政策影响评估——基于安徽省动态CGE模型

通过以安徽省为案例构建混合动态可计算一般均衡模型,分析能耗双控优化以及转向碳双控的能源经济影响.研究发现,扣除新增可再生能源显著促进能耗双控政策支持可再生能源的作用并改善经济有效性,2035年可再生能源发电占比达到27.9%,而GDP损失降低0.2个百分点;转向碳双控政策会进一步促进可再生能源发展、腾挪能源消费空间并提高经济效率,GDP损失率进一步下降0.05个百分点;控制政策会产生赢家和输家行业,转向碳双控政策将会降低输家行业产出损失,2035年行业产出的变化率在-20.6%至10.3%之间.建议坚持实施能耗双控制度优化措施并在“十五五”时期向碳双控政策过渡,匹配以前瞻性的产业布局和必要的公正转型措施来降低产业调整的不利影响,在降低短期政策调整波动的同时促进中长期“双碳”目标实现.

2022中国可再生能源绿色电力证书发展现状与展望

绿证是市场化方式驱动可再生能源高质量发展的重要举措,对推动能源绿色低碳转型意义重大。为此,梳理了国内外绿证发展历程,系统回顾了我国绿证政策的历史沿革;基于详实的数据,分析了我国绿证核发交易情况;结合最新政策,剖析了绿证机制的新变化;最后从引导绿电消费、支撑能耗双控、衔接碳市场、提升国际影响等方面展望了中国绿证发展趋势。

工业园区从能耗双控转向碳排放双控的路径研究

工业园区集聚了全国80%的工业企业,资源能源消耗大、温室气体排放多。做好园区从能耗双控向碳排放双控的转变(简称“双控转变”),对建设以实体经济为支撑的现代化产业体系和推进新型工业化具有重要意义。针对园区产业结构、用能组成、排放特征等要素“千园千面”的特点,“一园一策”制定转变技术路径仍亟待破题。为此,本文重点开展了三方面研究:首先,基于政策分析和文献研究,从控制范围、实施方式与作用效果等方面辨析了园区能耗双控与碳排放双控的内涵。其次,识别出园区双控转变面临的统一规范碳排放统计核算体系构建、双控目标设定与分解措施、多利益相关方协调统筹三大难题。进而,从能碳现状、目标设定、行动策略等3个方面提出工业园区双控转变的技术路径总体框架,并以两百余家国家级经济技术开发区为案例进行分析。2017年,203家国家级经济技术开发区中有68%的园区单位能耗的碳排放水平高于平均值〔3.20 t(以二氧化碳当量计)/t(以标准煤计)〕,双控转变可为多数园区带来更大的能源结构和产业结构优化调整压力,更有效地促进园区和企业的绿色发展。结合园区产业结构特征和能耗与碳排放特征,研究识别出重点行业企业高度聚集、工业过程排放占比显著、间接排放占比较高的三类双控转变重点园区,针对性构建三类园区的双控转变目标设置与转变路径构建原则,提出协调多利益相关方统筹推动双控转变的行动策略与技术路径,支撑工业园区绿色低碳高质量转型。

基于能耗强度控制的用能预算管理研究

建立用能预算管理制度,对于完善能源消费总量和强度调控,推动能耗双控逐步转向碳排放双控具有重要意义。本文以江西省为研究对象,通过梳理回顾“十一五”以来全省能耗双控工作情况,分析能耗双控工作存在的短板和面临的挑战,进而提出了用能预算全流程管理框架设想,建立了能耗强度控制目标分解模型和年度用能预算控制预测模型。研究表明,非工业领域能耗增长、居民生活用能增长和经济增长存在极其显著的统计回归关系,工业领域能耗增长可通过项目节能审查进行合理预估,合理量化节能审查工作对未来能耗双控形势的影响,对建立健全地方用能预算管理制度至关重要。在此基础上,本研究提出合理分解能耗双控目标、强化节能监督检查闭环管理、加强能耗在线监测体系和能力建设、探索完善用能预算管理的不确定分析等措施建议,为进一步完善用能预算管理和能耗双控制度提供参考。

能耗双控转向碳排放双控对油气行业的影响与对策

从能耗双控转向碳排放双控,是中国立足自身发展实际作出的重大制度设计。油气行业作为高能耗、高排放行业,能耗双控向碳排放双控转变将对其产生深远影响。在梳理能耗双控和碳排放双控政策沿革的基础上,分析了能耗双控转向碳排放双控对油气行业的影响:碳排放双控可以更为准确、科学地反映能源利用实际,保障各行业合理用能需求,促进非化石能源发展,引导化石能源更合理消费,对油气行业产品结构提出了更高要求;碳排放双控更加凸显降碳导向,将推动各领域多路径减排,催生低碳及负碳产业需求,对油气行业自身碳排放提出了明确约束,也为油气行业依托传统业务优势发展相关产业提供了更大空间;碳排放双控将为碳市场的发展提供明确的政策支撑,加速石化、化工等行业纳入,控排企业对碳排放和碳资产管理的诉求将进一步增强。最后,对油气企业提出了对策和建议:立本拓新,推动能源产品结构由单一的油气向更多元、低碳、高端的能源产品转变;加快降碳,推动能源生产模式由传统模式向更高效、清洁、低碳的生产模式转变;注重管碳,健全碳排放、碳资产管控体系;关注负碳,加强“碳中和”新技术研究和示范,为实现“双碳”目标提供兜底性技术支撑。

省域重点用能单位化石能源预算管理机制探索研究

实施化石能源消费预算管理,是推动能耗双控向碳排放双控转变和优化能源资源要素配置的有效工具。虽然部分省份已积累用能预算管理相关经验,但化石能源消费预算管理与用能预算管理目的、意义、范畴、方法均存在差异,尚处于探索阶段。本文基于化石能源消费现状,分析化石能源消费预算管理实施的必要性和关键因素,提出化石能源消费预算的思路、范围,研究省域化石能源预算核定方法和管理流程,为构建化石能源消费预算管理制度体系和政策体系提供参考。

夯实碳排放双控管理基础,探索石化产品碳效分级标准

党的二十大报告提出要进一步完善能耗调控机制,并逐步过渡到碳排放总量和强度双控制度。全面实行碳排放双控制度,将对数据分析工作提出更为严苛的要求。为确保这一转变的顺利实施,政府和企业均需加强相应基础能力建设。某石化公司研发的石化行业碳效管理指标体系,可为引导石化企业深入贯彻碳排放双控理念提供参考借鉴,具有重要探索意义。

浅谈“双碳双控”下喷涂挂具及挂料方式的改良优化

通过涂装挂具的改良、挂料方式的优化创新等措施,增加挂料密度,提升单线产能,进一步实现节能降耗。

从能耗双控到碳排放双控政策下的企业适应策略

在能源环境政策由能耗双控向碳排放双控演变的宏观背景下,中国企业面临着环保压力与成本增加的挑战,不仅产品结构与市场受到影响,生产组织与管理模式的调整需求亦愈发迫切。为了提高自身对政策演变的适应性,企业应加大低碳技术研发和应用,实施清洁化改造,并主动承担社会责任,基于多项措施的综合实施为自身可持续发展目标的更好达成提供支持。

亿利集团积极落实能耗双控制度助力实现节能减碳目标

介绍内蒙古亿利化学工业有限公司能源消耗现状。给出该公司拟采用的节能改造措施:实施能效对标,调整能源结构及产品结构,完善保温设施,降低锅炉排烟温度,回收熔盐炉尾气余热,回收利用氯化氢合成炉余热,回收电石渣浆等。分别核算了预期经济效益。

健全碳排放量化管理体系,推进能耗双控向碳排放双控转变

上海推进“双碳”战略面临艰巨挑战,不仅需要加快绿色低碳新兴技术的应用推广,更需要依靠科技创新转换发展动力,以技术创新带动产业升级,以模式创新带动管理升级,推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。为此,“双碳”战略推进的管理抓手需要由传统的约束型、管制型思路向赋能经济转型发展、激发基层动力和活力转变,努力探索以更高效率、更高效益、更低成本,协同推进经济社会绿色低碳高质量发展。

“能耗双控”目标下高耗能企业创新策略选择——自主研发抑或技术引进

本文选取2010—2021年中国A股上市公司为样本,研究落实“能耗双控”目标对高耗能企业创新策略的影响及其后果。研究结果显示,为应对“能耗双控”目标下的环境规制要求,高耗能企业仍然主要采用技术引进的方式实现技术创新。整体上,高耗能企业会缩减自主研发投资,并加大技术引进力度,且后者是前者的格兰杰原因,技术引进对自主研发存在挤出效应。同时,坚持自主研发的企业,其经济和环境效益均显著优于依赖技术引进的企业。这说明自主研发可以在经济发展与环境保护间取得更好的平衡。进一步的研究结果显示,相较于非国有企业,国有企业受双控政策的影响程度更小;相较于经济欠发达地区,位于经济较发达地区的高耗能企业会较小程度地减少自主研发投入,技术引进投入的增加程度较大。

关于内蒙古能耗“双控”向碳排放“双控”转变的若干思考

2021年中央经济会议指出要创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。内蒙古作为我国北方重要生态安全屏障和国家重要能源和战略资源基地,能耗与碳排放体量大、强度高,实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,对于今后内蒙古走好以生态优先、绿色发展的高质量发展新路子至关重要。本文分析了能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变提出的背景,以内蒙古为例分析了能耗与碳排放的关系,分析了这一政策对今后内蒙古经济社会发展的利好,并研究提出在“双控”转变过程中的对策建议,以期为内蒙古更好地实行碳排放“双控”制度提供参考。

油田能源管控建设实践

油田开发能耗成本在油田经营成本构成中,一直占据重要地位,控制能耗增长,对油田企业降本增效工作的开展,具有重要意义,同时,石油化工行业,作为国家能耗大户,开展节能降耗工作,有利于推动国家“双碳”战略目标的实现。通过实践,A油田企业依托数字化、智能化油田优势,开展能源管控建设,能源消耗得到了有效控制,平均单井用人成本下降了37.7%,吨液综合能耗下降了19.1%,取得了良好的经济效益、社会效益及环境效益。

深化用能权交易制度的关键问题分析

用能权交易制度是我国在能耗双控背景下开展的市场化机制探索,在多年实践中形成了“增量调控”和“存量调控”两种典型模式。深化用能权交易制度需要回答用能权的必要性、选择何种模式,以及如何与其他制度协调三个关键问题。本文通过比较分析认为,在能耗双控逐步转向碳排放双控的新要求下,用能权交易制度仍有存在的必要;对于大多数省、市地区,采取“增量调控”模式用能权交易制度,对解决现阶段问题更具有针对性;用能权交易制度能够与现有节能制度形成节能制度合力,也可以与碳排放权交易制度有所区分和互补,提升节能降碳管理效能;在此基础上,本文提出了深化用能权交易制度的建议。

推动能耗“双控”聚焦降碳导向优化完善重点用能单位节能减碳管理机制

本文基于北京市重点用能单位能耗“双控”工作实践,梳理分析工作成效及存在问题,结合国家“双碳”目标及能耗“双控”制度完善方案,提出建立差异化评价体系、增强总量管理弹性、聚焦减碳导向、加强基础能力建设等优化完善现有能耗“双控”管理机制的思路建议。