中国流域生态补偿标准核算方法分析

补偿标准核算是建立流域生态补偿机制的重要内容,也是生态补偿机制实施的关键环节。本文选取政策视角归纳了我国10个省份已经发布和实施的流域生态补偿政策的基本内容,对这些政策的补偿标准核算方法进行了分类,提出以成本和价值作为补偿标准核算方法分类的依据。结合流域生态补偿标准相关的研究成果以及国外政策,对我国流域生态补偿标准核算的政策内容进行了分析,在此基础上对政策层面流域生态补偿标准核算方法的发展和完善提出了建议。为了体现经济规律,同时增强生态补偿制度的激励作用,流域生态补偿政策中的补偿标准在污染赔偿方面需要进一步体现水污染造成的损失,在保护补偿方面需要体现水资源保护的经济价值。在未来我国流域生态补偿实施的过程中,相关方面协商确定补偿标准的趋势将会日益明显,在这个过程中各种量化核算和调查方法可以发挥比较重要的支持作用。本文的分析结果对于推动国家层面流域生态补偿标准核算政策制定或规范地方实践活动具有一定的参考价值。

注册会计师视角下的生态补偿机制与政策设计研究

生态补偿机制的建立涉及到两个互为关联的关键性问题,即生态补偿标准的确定机制和生态补偿执行机制。对上述两方面生态管理政策设计,关乎生态补偿效应和补偿政策的效率与公平。本文基于环境会计的研究视角,讨论了生态环境活动的经济属性和会计方法的可能嵌入,进而从理论上设计了生态补偿政策框架。本文认为,生态补偿政策的建立应本着可持续发展理论,将环境信息与会计信息进行集成,通过对环境生态环境破坏程度和造成价值损害程度及其影响因素进行技术分类和财务分析与审计测试,运用数理统计方法,将灰色多层次综合评判与模糊综合评价相结合,建立生态污染等级和经济损失等级的数量函数,确定综合评价模型和价值补偿标准。同时,建立以社会中介的注册环境会计师为中心,以政府监管、司法裁决、相关部门协助执行为辅助手段市场化的生态补偿执行机制,确保生态补偿机制得到执行。