基于虚拟治理成本法的地表水污染类公益诉讼生态环境损害鉴定评估的审查要点研究

虚拟治理成本法是一种常用的生态环境损害鉴定评估方法,对于公益诉讼案件中环境损害责任认定具有关键作用。司法实践中,检察机关亟需加强对第三方机构出具的环境损害司法鉴定意见或生态环境损害鉴定评估报告的专业审查,避免因案件证据质量存在瑕疵而影响司法公信力。本文以一起典型污染环境刑事附带民事公益诉讼案为例,分析了生态环境损害鉴定评估重难点问题,从检察机关审查环境损害司法鉴定意见或生态环境损害鉴定评估报告的角度,研究提出地表水污染类公益诉讼案生态环境损害鉴定评估的审查要点,对于提升检察机关公益诉讼办案质效、推动公益诉讼检察高质量发展具有重要意义。

海洋溢油生态环境损害因果关系判定方法与模型研究

海洋溢油对生态环境造成污染损害,构成了对海洋环境安全和人体健康的重大威胁,科学地评估溢油污染损害可以发挥为损害修复和赔偿仲裁提供依据的重要作用,为成就这一目标,亟待加强有关溢油污染损害的因果关系及其判定方法与准则的相关理论、技术方法和业务化应用的研究。为此,在对不同原油的各馏分占比和分类组分及含量进行统计分析的基础上,构建了溢油成分统计均值指标体系,基于WHO/IARC化学物质引起人类癌症危险性评价,揭示了不同种类溢油所造成的海洋生态环境损害类型和程度有所不同的因果关系,进而研究提出了基于溢油环境归宿和POPs毒性理论的损害机理分析方法,构建了包括事故发生、成分含量、分类后果、时空分布4类判定准则及其相应指标体系的海洋生态环境损害因果关系判定方法,提出了包括因果关系判定模型、多类型辅助评估模型、调查试验诊断评估方法及业务化流程、以及损害基线与程度判定准则及指标体系的海洋生态损害评估模型体系总体架构,设计阐述了多类型辅助评估模型、损害基线与程度判定准则及指标体系的构建方案。针对辅助评估模型中具有代表性的易受损因子——海水水质指标的损害因果关系判定和损害程度量化问题,构建了基于溢油风化缩比仿真试验的溢油风化水质影响评估模型,采用溢油事故引起海水水质超过不同等级水质标准的超标面积,以及事故发生前后实测的相关海域海水水质超过不同等级水质标准的超标面积发生变化以及出现峰值的状况,作为判定损害因果关系存在和评估损害程度的量化指标,通过开展"塔兹曼海"、大连"7.16"等发生于渤海和黄海的溢油及危化品事故案例调查,实施了判定方法与模型的应用研究,对模型参数进行了率定,模型和实测结果均显示,在具有连通性的渤海和黄海海域,不同时段超过不同等级海水水质标准的超标面积增量与该海域实际发生溢油事故的时间存在显著的关联响应关系。综合判断,溢油污染损害与污染事故发生的时间和位置、所处海域的连通性及扩散条件、入海溢油的总量及环境污染持久性呈密切相关的因果关系。

海上化学品泄漏环境风险生态损害价值评估

选择厦门市海沧化工园区为典型案例区,以二甲苯为研究对象,采用数值模拟技术,对海岸带化工园区化学品泄漏的环境风险与生态效应进行了预测和识别,评估了海洋生态服务功能、水质、生物、潮滩生境4种对象的价值损失.结果表明,泄漏地点、风向、潮时以及泄漏量是影响化学品泄漏环境风险差异的主要因素.当泄漏量较小、泄漏点靠近化工泊位时,E风低潮时对海洋生态影响最大,此时最大生态价值损失约为3 994万元;当泄漏量较大、泄漏点位于靠近外海的船舶锚地时,SSW风高潮时对海洋生态影响最大,生态价值损失最大为18 732万元.在4种对象中,生态服务功能损失和生物损失对价值损害的贡献最大.

资源枯竭矿区生态环境损害评价指标体系研究

资源枯竭矿区的环境污染和生态破坏程度是影响矿区生态修复规模和难易程度的重要参考性指标,评定矿区生态环境的损害程度对于生态修复规划具有实际意义。在现有的研究基础上,界定了资源枯竭矿区生态环境损害评价的内涵,运用层次分析法构建了资源枯竭矿区生态环境损害评价的指标体系,并介绍了每一指标的具体含义,最后以北京门头沟矿区为研究实例,对该区生态环境损害状况进行了评价,评价结果符合实际情况,在相关研究的应用中起到了重要作用。

论海洋生态损害的鉴定评估及赔偿范围

海洋生态损害的鉴定评估和赔偿一直是我国立法和司法领域的一大难题。海洋生态损害的法律界定、科学的鉴定评估及其赔偿的法律依据,是确定海洋生态损害赔偿范围的前提条件。海洋生态损害赔偿的具体范围除了清污费、调查评估费用外,还应包括海洋生态恢复和修复费用、海洋生态系统服务功能损失和海洋环境容量损失。我国可通过海洋生态损害赔偿专门立法,对海洋生态损害鉴定评估、海洋生态损害赔偿的具体范围等内容作出明确规定。

黄荆山北麓生态环境问题及整治对策

针对黄荆山北麓自然植被遭受严重破坏的状况,介绍了自然景观科学开发与利用修复、小采石塘口的关闭整治、绿化、限制一次性炸药使用量以及迁建采石塘口等可选择的生态环境整治对策。

美国海岸带自然资源与生态损害评估及修复工作对中国的启示

海岸带是位于海陆结合部的复杂环境系统,是人类活动最集中的地区。中国大陆海岸线约18000km,涉及沿海11个省,由于经济社会高速发展,海岸带地区的人口、资源、环境矛盾日益突出,面临海岸带资源无序开发、水土污染、滨海湿地退化、海岸侵蚀、地面沉降等一系列生态环境与灾害地质问题,已成为影响生态文明建设的主要问题之一。因此中国持续加大海岸带生态环境保护力度,并提出实施重要生态系统保护和修复重大工程、强化湿地保护和修复等政策措施。美国国家海洋和大气管理局主导的海岸带损害评估及修复计划已实施了近30年,并取得了显著效果,其完善的法律制度体系、规范的损害评估和修复程序、数据集成管理和共享应用等成功经验值得学习借鉴。建议加快完善中国海岸带生态环境损害评估与修复的技术方法体系和制度体系、有序开展海岸带自然资源和生态环境调查、加强海岸带及滨海湿地等重要生态系统的演化和修复技术研究与示范,并构建统一的海岸带基础调查数据库、建立海岸带监测预警体系。

生态环境损害赔偿磋商的探究:从制度到实践——以贵州省的环保司法实践为探究基础

生态环境损害赔偿磋商的研究,多集中在其法律属性的讨论上,缺乏系统性的调研论证。贵州省在生态环境损害赔偿磋商问题上进行了一些有益的探索,如生态环境损害的鉴定评估、资金管理和非对抗的环境社会自治模式,等等。本文对于这些实践中的做法进行了调研,总结经验,发现问题,在此基础上对比分析生态环境损害赔偿磋商的制度建设,然后对贵州省的生态环境损害赔偿磋商制度进行反思,提出定分止争、强化监督、制度突破等建设性意见。

县级海域生态环境质量评价技术方法研究——以普陀区海域为例

文章构建了县级海域生态环境质量评价指标体系,建立了县级海域环境质量系数计算模型、县级海域生态质量系数计算模型以及县级海域生态环境质量综合评价模型,定义了县级海域生态环境质量评价流程。以普陀区海域为例,对县级海域生态环境质量进行综合评价,并针对关键问题和主要影响因素,提出实而可行的合理化建议,以及改善县级海域生态环境质量的长效机制。

生态环境损害鉴定评估基线确定方法研究

基线是指污染环境或破坏生态行为未发生时,评估区域生态环境及其服务功能的状态,是判定损害是否发生以及.损害程度的依据,基线确定是生态环境损害鉴定评估工作的关键环节,科学、客观的确定评估区域的基线水平至关重要。以实际案例为切入点,系统介绍新标准实施背景下在基线水平确定环节如何开展数据的变异性分析和正态分布判定,对采用的格拉布斯检验法和柯尔莫可洛夫-斯米洛夫检验(K-S检验)进行了较为详尽的原理分析和解读。以期为涉及基于对照数据确认基线水平的生态环境损害鉴定评估工作提供借鉴和指导。

生态环境损害鉴定评估系统构建与应用

本文首先介绍了生态环境损害鉴定评估的目标与意义,建立了淡水、海洋、森林、草地、农田和城市等生态环境不同生态系统的评估流程,明确了生态环境损害鉴定评估业务流程。其次,基于云架构模式设计了系统框架及功能,并简要介绍了系统开发实施环境和算法评估流程实现。最后,以温州市为应用示例,介绍了该系统的生态服务计算功能。实践表明,该系统可有效支撑生态评估研究及环境损害鉴定评估相关业务工作。

我国海洋生态环境损害赔偿司法现状及问题分析

在加快建设海洋强国的政策推动下,中国海洋蓝色经济区发展加速。与此同时,海洋环境问题日益凸显,频发的一系列船舶撞击漏油、捕捞养殖污染等突发事件,导致海洋环境污染、生态破坏加剧,海洋经济的可持续发展离不开海洋生态本底的支撑和保障,相关问题已经引起了党和国家的高度关注。立足中国海洋环境司法现状,根据对相关司法案例数据进行量化分析发现,中国海洋生态环境损害司法救济方面存在法律配套机制不健全、司法鉴定工作开展不足、救济方式单一且预期效果差、生态损害赔偿主体范围小和执法部门权责不清等问题。对此,通过完善《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规,建立完善的司法鉴定制度,扩大生态损害赔偿的主体范围,健全生态环境赔偿制度及加强执法部门信息公开和监管力度等对策,以期为解决国家海洋生态环境损害司法救济相关问题提供参考。

我国海洋生态环境损害程度评价技术发展现状

本文通过对目前海洋生态环境的判定技术的综合分析,按海洋污染生态毒性损害、海洋污染对渔业资源的损害以及涉海工程对海洋生态环境损害三个方面入手,介绍了国内外的海洋生态环境损害程度评价技术的发展现状,并指出我国相关研究中存在的不足。

基于多源数据的广州市南沙区生态空间识别

以广州市南沙区为研究对象,结合RS和GIS技术开展生态服务功能和生态环境敏感性评价,通过叠加生态系统服务功能重要及以上的区域和生态环境敏感及以上的区域得到初步生态空间识别结果;在此基础上,参考生态红线数据、遥感影像和土地利用数据对生态空间初步结果进行调整,综合识别南沙区生态空间范围。结果表明:①南沙区生态系统服务功能极重要区和重要区面积占比为51.53%,主要分布在珠江口流域、南沙街道中部、大岗镇西北部、万顷沙镇东南部和龙穴街道西北部;②南沙区生态环境极敏感区和敏感区面积占比为51.11%,主要分布在东涌镇、榄核镇、黄阁镇中部和大岗镇中部;③南沙区生态空间面积为410.41 km2,占比为51.11%,涵盖了主要的生态功能区和生态脆弱区。

司法实践中生态环境服务功能损失认定的困境及对策探讨

生态环境服务功能损失的认定是生态环境损害赔偿体系中的重要一环,但是在司法实践中,并未形成科学有效的裁判规则来对服务功能的损失进行认定和量化,同时存在着诸如服务功能赔偿范围不清、计算方法不明等问题。对此,结合法学、环境科学等相关学科的研究内容,从生态环境服务功能的概念入手,对赔偿范围、计算方法以及基线的确认等实践中的难点问题进行探讨研究,认为赔偿方案的确认应以完全赔偿原则为基础,再根据实际情况进行调整;服务功能的计算方法要以技术标准和规范性文件为工具,并通过司法审查来保证裁判的合理性;基线的认定方法应在实践中灵活选用,同时也依赖于我国环境监测制度的完善。

简析污染事件导致的生态环境损害及评估

近年来,环境污染事件频发,严重威胁了人类社会可持续发展。基于此,应该做好污染事件的生态环境损害,进行全面评估,划分破坏等级,以便于编制合理的生态修复方案;需求合理措施予以解决;维护人类社会和谐稳定发展。本文就吉林省污染事件带来的生态环境损害进行评估,并在此基础上提出合理改善措施予以实践。

美国自然资源损害评估方法镜鉴

准确评估生态环境损害是开展生态环境损害磋商和赔偿的基础性工作,也是落实生态环境损害赔偿制度的前提。文章对美国自然资源损害评估相关的法律法规和技术导则进行了梳理,重点分析了美国自然资源损害评估程序、评估规则及损害量化方法。当前我国生态环境损害评估理论和实践正处于起步阶段,结合我国当前严峻的环境形势和社会经济发展阶段特征,借鉴美国先进经验,提出明确我国生态环境损害评估范围、规范生态环境损害评估程序以及设置评估受托人选择损害量化方法时的谨慎义务。

关于环境损害评估与跨界环境治理的分析

本文针对环境损害评估与跨界环境治理工作展开分析,介绍了生态环境损害情况及生态环境损害的概念,阐述了环境损害评估与跨界环境治理基本要求,分别从健全评估与治理法律体系、总结科学可行的评估与治理办法、合作治理跨界污染问题等维度,总结环境损害评估、跨界环境治理的可行对策,旨在为今后环境保护工作的落地夯实基础。

生态环境损害赔偿适用环境污染强制责任保险的检视与重构

环境污染强制责任保险在我国已经推行实施十年有余,但从实践情况来看,该种保险并未表现出广泛适用的强劲势头,市场发展缓慢。通过对环境污染强制责任保险适用于生态环境损害在我国立法和发展中的实践情况进行分析反思,指出存在的问题并分析原因,并在此基础上提出在立法、理顺环境污染强制责任保险适用生态环境损害的内在关系、规范保险内容、优化风险评估机制以及配套制度建设等方面来完善环境污染强制责任保险在生态环境损害中的适用。

地震对三江源国家公园生态环境的影响机制与损失评估

国家公园是中国生态文明建设的重要内容,是推进自然生态和生物多样性保护的切实行动。然而,自然灾害是影响国家公园建设和可持续发展的重要因素。三江源地区是中国重要的生态屏障,生态环境极为脆弱、敏感,自我调节和修复能力差,一旦破坏,极难恢复。三江源地区地震及其次生灾害频发,对生态环境影响深远。为系统评估地震对三江源国家公园生态环境的影响,在近年来青藏高原多次地震灾害评估的基础上,构建了地震灾害对三江源国家公园生态环境直接和间接影响的评估框架。基于此框架,以2021年青海玛多地震为例,通过实地调查、基于遥感和GIS等方法,综合评估了地震对三江源国家公园生态系统与生态基础设施的影响以及生态系统服务价值损失,并在此基础上提出了构建地震对国家公园生态环境影响评估平台的建设思路。结果表明:地震严重损害了三江源国家公园的生态管护设施和冰川、冻土、植被、地表、水系等生态系统要素的结构稳定性,导致区域生态系统的功能受到破坏;地震发生当年导致的生态系统服务价值损失达1492.67亿元,远超116.95亿元的直接经济损失。本文提出的评估框架及平台构建思路,可为评估未来地震对三江源乃至整个青藏高原地区国家公园的生态环境影响提供参考。