China and the Middle East Economic Governance in New Era

The Middle East Region has been suffering serious economic difficulties and the governance deficit for a long time,which demands a global response.In this new era,China has become an important actor in the progression of the Middle East economic governance;the contents of China’s participation in the Middle East economic governance include energy,trade,investment,finance and developmental governance.Participation of China to the Middle East economic governance has improved economic climate and the terms of trade for the Middle Eastern countries,and enhanced their sustainable development ability,and also responded to the criticism from the Western countries accusing China of being a free rider with real actions.Compared to the Western countries,China’s participation to the Middle East economic governance exhibits its own characteristics in governance goals,ability,path,regime,contents and governance styles.“The Belt and Road”Initiative marks China’s participation in the Middle East economic governance enters new level.The depth and result of China’s participation in the Middle East economic governance are affected by various factors.

全球治理视野下的国际经济秩序发展与法治化

党的二十大报告提出了中国如何实践全球经济治理的重大命题。随着国际体系中权力的扩散和转移,国际经济秩序也面临着新的挑战。国际经济秩序的法治化将国际经济发展中形成的规则体系化,国际硬法和软法的结合反映了法治化的灵活性和适应性特征。在多边主义模式面临困境的情况下,RCEP为亚洲区域主义提供了规范基础。全球治理的可持续发展目标也正在影响国际经济秩序。中国从全球治理的边缘走向中心,将持续推进全球经济治理规则民主化、法治化。

全球化背景下滇南山地多民族农业文化景观的演变及其民族共生关系响应——以西双版纳傣族自治州为例

山地多民族地区农业文化景观的演变与当地地理空间的复杂性和民族文化的多样性特征密切相关。运用遥感、GIS技术,并结合田野调查,点面结合,分析了西双版纳傣族自治州橡胶文化景观的空间格局及其对民族关系的影响。研究表明:受全球化的影响,西双版纳地区传统稻作文化正逐渐式微,因经济利益驱使导致橡胶种植面积急剧扩大,土地利用方式改变,这是橡胶文化景观兴起的主要空间演化机制。橡胶文化在给当地少数民族带来丰厚经济收入和促进现代化发展的同时,也造成了生态多样性的破坏,民族特色经济、文化的损害,民族发展互补性的减少以及民族经济共生关系的打破。民族感情和民族认同让位于经济利益,民族乡土社会结构受到冲击,民族共生关系受到影响,这些都集中体现在橡胶文化景观上。通过研究文化景观演变与民族关系的关联,可以丰富人地关系理论的内涵,引入民族因素和文化因素来思考民族地区人地关系,扩展当今全球化变革影响下民族地理学研究的内容,同时也在实践上为做好民族工作和构建新型和谐民族关系提供新的思路。

中国共产党百年民族区域自治的理论探索和政策实践

民族区域自治是中国化的马克思主义民族理论的创新性成果。中国共产党在新民主主义革命时期就对民族区域自治进行初步理论探索和局部政策实践,中华人民共和国成立后进行了系统理论建构和全面政策实践,不断开拓创新民族区域自治制度,取得了举世瞩目的伟大成就。

民族自治地方经济差距的实证分析及对策研究

民族问题归根到底是发展问题,经济差距是发展的根本差距。近几年来,民族自治地方与全国的差距逐步拉大,这其中既有历史原因,也有现实原因,既有内部因素,也有外部因素,但分工和专业化的深度和广度不能在民族自治地方展开是根本性原因。缩小民族自治地方经济差距必须大力改善交通条件,使民族自治地方交通面貌发生根本改变;水电、火电、风能、太阳能并举,多渠道解决供电难问题;加大西部大开发力度,同时重视富民项目,促进社会全面发展;发展农牧产品加工业,推进农牧业产业化经营;实行中小企业与区域城镇"捆绑",采取据点式开发模式。

民族自治地方政府及其自治权问题研究

民族自治地方政府是民族自治和区域自治的必然产物。民族自治地方政府是民族自治地方的自治机关。民族自治地方政府的组建具有专门的规定,民族自治地方政府名称的构成具有法定的要求。民族自治地方政府行使《宪法》第三章第五节规定的地方国家机关的职权,同时享有一般同级地方政府所不具有的七项自治权。

论民族自治地方行政发展的基本任务

民族自治地方行政生态环境规定着自治地方政府行政发展的基本任务是用好、用足、用活行政性自治权。建立起有利于促进经济社会发展、有利于民族问题有效解决的政府治理模式。在行政实践中逐步探索形成既体现科学化、民主化和现代化要求,又体现民族特点的地方政府体系和行政管理运行机制。

论作为“半部中央与地方关系法”的我国《民族区域自治法》——兼论中央与民族自治地方关系的法制建构

作为我国民族区域自治制度的基本法,我国《民族区域自治法》在调整中央与民族自治地方关系的过程中虽扮演核心角色,但充其量只发挥了"半部法"的效用。我国《宪法》、我国《立法法》、我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》以及各民族自治地方制定的自治条例等相关法律规范作为其重要补充,同样在对中央与民族自治地方关系的规制上各自面临困境和局限。应以宪法的深入实施为逻辑前提,以法律解释的加强为重要路径,以法律规范的修改为努力方向,以自治区自治条例的出台为改革抓手,以《中央与地方关系法》的制定为远景目标,最终实现中央与民族自治地方关系的法制建构目标。

中国参与中东地区经济治理的理论与实践

中东地区长期存在严重的经济问题与"治理赤字",地区经济治理需要国际社会的共同参与。随着在中东地区的经济利益日益扩大,中国已成为中东地区经济治理的重要参与者,主要覆盖能源、贸易、投融资与发展治理等领域。尽管如此,国际社会对中国发挥更大作用的期待与压力仍不断增大。与西方大国相比,中国的治理实践在目标、能力、路径、机制、领域和风格等方面均独具特色:中国参与地区经济治理改善了地区经济发展环境与贸易条件,增强了其经济自主发展能力;也用实际行动回应了西方所谓中国"搭便车"的指责。"一带一路"倡议的落实,推动中国参与中东地区经济治理的实践进入新阶段,中国应努力提升治理能力,创新治理机制,构建国际合作治理格局。

双循环发展视角下长三角区域协同治理问题研究

大都市边界扩张中的跨区域公共品供给、区域一体化升级中的功能积累和区域协调发展中的机制创新构成了区域协同治理的主要动因。全球化时代区域发展的多重复杂性兴起了对区域协同治理的大量需求,持续的实践探索深化了该领域的理论研究。在中国渐进式改革、全球化进入3.0时代的现实背景下,为构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,长三角区域协同治理应充分前置并形成自己的优势特点。长三角区域的空间性质、开放特征和发展潜力,赋予其在国内国际双循环相互促进中的重要枢纽作用,从而对区域协同治理产生更高的内在要求。建议从质量层次、基础设施体系、制度供给、风险防控机制等方面加强长三角区域协同治理。

论民族区域自治地区加强和创新宗教事务管理的法治路径

民族区域自治地区社会管理创新是一项比较复杂的系统工程,而包含在其中的宗教事务管理,更是一项十分复杂的系统工程,是社会管理创新的重点和难点。民族区域自治地区加强和创新宗教事务管理的法治建设,应当进一步健全国家法律与地方法规相互衔接配套的宗教事务管理法治体系,坚持进一步健全宗教事务管理领域的法律法规,坚持依法从严追究宗教活动中违法犯罪行为的刑事、民事或行政法律责任,坚持依法遏制国外宗教极端势力对我国的威胁,依法抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透和分裂破坏活动。

政治发展与民族自治地方的现代化

民族自治地方占全国国土面积的三分之二以上,没有民族自治地方的现代化,就没有全国的现代化,推进民族自治地方的现代化进程是一个较为紧迫的任务。民族自治地方的现代化进程可以采用科学发展和跨越式发展相结合的战略来实现。这两项战略能否得到有效贯彻实施,取决于民族区域自治的制度优势和政策优势能否得到充分应用。民族自治地方政府是民族区域自治政策和制度的主要载体,因此,牢牢把握民族自治地方政府发展这个抓手,就能有效发挥民族区域自治的制度优势和政策优势,从而为民族自治地方的现代化进程注入强大的能动力量。

论我国民族自治地方的政府发展

民族自治地方政府发展是指以自治权为核心的民族自治地方政府体系不断优化,行政管理水平不断提高,政府活力和政府能力不断提升的持续改善的过程。民族自治地方政府发展既是民族自治地方实现跨越式发展的必然要求,也是有效执行民族区域自治制度,保障少数民族平等权利的要求。为保证民族自治地方政府发展的正确方向,民族自治地方政府发展必须坚持科学的发展原则。

民族地区近20年产业结构与经济增长分析——以甘南藏族自治州为例

运用产业经济学和统计学的相关方法,对甘南藏族自治州产业结构发展状况及其演变进行了一般分析,并在此基础上,运用Eviews软件,对甘南州1993-2012年产业结构与经济增长之间的关系进行了因果检验。分析表明经过20年的发展,甘南州产业结构已经实现了Ⅲ>Ⅰ>Ⅱ的产业格局,但是通过要素投入驱动经济发展的方式没有发生变化;甘南州产业结构的变动与经济增长变动之间存在着显著的单向因果关系,即甘南产业结构变化在前,然后导致了本地GDP增长的变化。旨在通过对民族地区产业结构与地区经济增长之间存在的一般性规律进行研究,为甘南州经济社会发展中生产要素的改善方向,产业结构优化的方向提供一种有益的启示。

海外华人学者笔谈:RCEP的积极进展及其战略意义

RCEP作为涵盖面最大的区域性经济合作组织,其战略意义表现为:抵制单边主义、贸易保护主义,吹响了多边贸易整合的新号角;为东亚区域一体化提供重要的机遇;也是中国外交取得的一个胜利。有学者认为,RCEP将削弱WTO在贸易领域的领导作用,为亚太地区地缘政治格局带来不确定性。中国和日本作为区域内最大的两个经济体,是否能携手共同发挥领导作用将对RCEP是否能成功具有举足轻重的作用。RECP并不是与TPP相对的中美模式之争,后者旨在维护美国在国际经济秩序中的霸主地位。日本作为自由贸易旗手虽对印度参加RCEP存有期待,但对RECP的态度受制于美国及国内"牵制中国"的方针,是否签署RCEP15还存有不确定性。莫迪政府退出RCEP,可能使印度错过融入历史上最大自由贸易区的机会。

法治职权视野下的民族自治县政府经济职能

政府经济职权的合法性配置决定着民族自治县政府经济职能。不同时期、不同地方的政府经济职能内容和履行方式随着政府经济职权配置的变化而变化。在市场经济条件下,政府经济职权指向客体不同,决定了民族自治县政府的经济职能包括规制市场职能、县域经济持续健康发展职能、高效配置资源职能、公共财政职能、完善公平分配职能和维护经济安全职能。但在履行经济职能中还存在着规制不到位、发展经济职能疲软、配置资源中错位问题和法治不力共存、财政收支倒挂和管理不规范并行、基本处于虚拟空间的公平分配等难题,需要通过加强立法、合理配置经济职权,提高民族自治县政府各类公务员法治素质,依法规范与强化服务并重,依靠法律保障、大力发展经济等举措来转变政府经济职能。

创新理念 推进自治制度运行和自治地方治理现代化

改革的深化、依法治国的推进、"五大发展理念"的实施,对民族自治地方治理现代化将产生深刻影响。如何在认真梳理我国民族区域自治法实施三十多年成效的基础上,在全面深化改革、全面推进依法治国背景下,从实际出发尊重差异,着眼于"创新、协调、绿色、开放、共享",全面推进民族自治地方依法治理、实现治理现代化,多措并举推进民族区域自治制度的有效实施,是需要认真研究的。我们认为:应更新理念、弱化特殊性、固化地方性、强化新思维,创新民族区域自治制度运行,推进民族自治地方治理现代化。

从应对贸易摩擦到预防经济脱钩:2019年中国经济外交形势分析

2019年,中国经济外交在严峻的国际经济环境中负重前行,取得了一系列进展。首先,以建设性姿态与美国展开经贸谈判,最终在年底达成中美第一阶段贸易协议,避免了中美经贸关系的进一步恶化。其次,积极加大对欧洲、日本、俄罗斯以及东南亚等主要经济体的经济外交,推动国际经济合作,力促RCEP完成谈判。这些努力在一定程度上化解了中美贸易战带来的负面影响。第三,中国的"带路"外交进入机制化建设的新阶段,尤其是新建立的"一带一路"新闻与智库交流机制得到各方积极响应。展望2020年,中美经贸关系依然错综复杂,WTO改革压力重重,欧洲和日本等主要经济体对中国的疑虑可能会进一步发酵,中国经济外交依旧充满挑战。

四川“三州”民族地区扶贫搬迁战略研究

恶劣的自然条件和和特殊的人文环境导致四川"三州"民族地区贫困人口众多、贫困程度深重,必须进行扶贫搬迁才能彻底摆脱贫困。由于受扶贫搬迁耗资巨大、国家补助太低、可迁入地越来越少等因素的制约,四川"三州"民族地区必须确立战略目标、找准实施重点,保障政策、资金、产业、人才支持,才能确保扶贫搬迁工程的顺利推进。

民族自治地方立法“四川模式”之形成及其基本特征

民族区域自治是中国特色解决民族问题的正确道路,是宪法确立的国家基本政治制度,民族自治地方立法是实现自治权的重要形式与基本规制。本文按照一定技术规范,对1981年12月至2014年12月期间的相关数据进行统计归类和量化分析,在此基础上,客观记录了四川民族自治地方以法治方式推进社会治理的基本进程,并作了简要的理论概括,期望能为学界相关后续研究整理和提供较为翔实的基础资料。