Intellectual Property Policy and County Economic Growth:A Quasi-natural Experiment from the Intellectual Property Powering County Project

As fundamental economic units,county economies play a crucial role in China's national economic system.However,it remains unclear whether intellectual property rights policies at the county level can promote economic growth.We used a quasi-natural experiment from the Intellectual Property Powering County Project("the Project")to measure their impact on county economic growth from 2009 to 2020,applying a multi-period diference-in-differences method.County economic growth indicators were measured using Enhanced Vegetation Index-calibrated nighttime light data from the Defense Meteorological Satellite Program and Visible Infrared Imaging Radiometer Suite.The findings demonstrated that the Project promoted economic growth significantly by incentivizing innovation,attracting high-tech and new-tech enterprises,and fostering brand creation.The Project also exhibited significant heterogeneity across districts and counties,along with spillover effects on economic growth in surrounding counties within approximately 80 kilometers.

我国县域经济韧性的实践检验

县域是连接乡村与城市的重要纽带,是拉动城乡要素双向流动的中转站。通过测度2014—2020年我国2 074个县以及296个城市的经济韧性发现,城市经济韧性整体高于县域经济,当受到外部冲击后,县域经济韧性逆势上升;在产业方面,第三产业韧性高于第二产业,受到外部冲击后,第一产业韧性逆势上升,第二产业韧性波动较小,第三产业韧性下降明显;在区域方面,中西部地区的县域经济韧性较强,东部地区的城市经济韧性较强。此外,通过双向固定效应模型回归发现,经济增长和经济稳定对经济韧性均有显著的边际贡献,经济增长提高经济发展活力,经济稳定为降低韧性波动提供有益支撑。2020年受新冠疫情冲击,县域的经济增长对韧性的边际贡献有所下降,经济稳定对韧性的边际贡献显著提升;对县域而言,第三产业、东部地区、外围城市的经济增长显著,第一产业、第二产业、中西部地区的经济稳定显著。为实现县域经济韧性对我国经济的带动作用,要充分发展壮大县域经济,提高县域经济韧性,破解发展不平衡不充分的问题;要注重经济韧性的产业和区域差异,协调产业间及区域间经济发展协作关系;既要充分发挥增长对经济的带动作用,也要发挥经济稳定对降低经济波动作用,实现经济增长和经济稳定的平衡统一,促进经济高质量发展。

农村集体产权改革对县域经济发展的影响

农村集体产权改革不仅是制度上的调整,更是激发县域经济增长的关键动力。以新一轮农村集体产权改革作为准自然实验,利用2010—2019年间涵盖1911个县域的面板数据,探讨农村集体产权改革对县域经济增长的实际影响,并进一步验证其内在的作用机理和异质性特征,结果表明:农村集体产权改革显著提升了县域经济发展水平;在传导路径方面,农村集体产权改革主要通过提升生产效率、促进产业集聚以及吸引资本流入推动县域经济增长。分组研究结果表明:在东部地区以及市场化程度较高的县域中,农村集体产权改革展现出更加明显的经济拉动效应。为充分发挥农村集体经济的重要资源优势,应提升农村集体产权改革的包容性和灵活度,激发农村集体经济组织的活力,以促进县域经济的高质量增长。

撤县设区、空间一致性与县域经济发展

县域经济是我国实现城镇化发展的主战场。本文利用夜间灯光数据代理县域经济发展水平,突破统计数据受制于行政区划的空间限制,获得空间一致且跨时间可比的县域经济衡量指标。这不仅可避免因使用统计数据可能导致的可塑性面积单元问题,还可以同时分析“撤县设区”对县(市)和市辖区的影响,为“撤县设区”的研究提供更细致完整的图景。研究发现:“撤县设区”改革无论对被撤并县(市),还是对原市辖区的经济发展均未产生显著影响。原因在于,尽管“撤县设区”能够促进县域企业吸收更多人力资本,但却显著降低了企业的固定资产净投资和全要素生产率,这在一定程度上解释了为何“撤县设区”改革不能显著推动县域经济发展的原因。

海岛地区碳排放脱钩效应及驱动因素研究——基于Tapio脱钩指标和LMDI分解模型

海岛作为陆海复合生态系统的典型地带,通过科学测度海岛的碳排放强度及其脱钩效应,可以为海岛低碳绿色发展模式确定和实施路径选择提供依据。基于IPCC碳排放核算方法及线性插值法,构建海岛地区碳排放测度模型,以中国12个县级海岛为案例区,测算其2000—2020年的碳排放规模,采用Tapio脱钩模型及莫兰指数空间自相关法揭示其脱钩状态和空间格局演化特征,并运用LMDI分解方法探讨碳排放的影响因素。结果表明:(1)海岛县域碳排放总量与经济发展均呈增长趋势,经济发展与碳排放增长的速率相当;(2)海岛县域碳排放量多种脱钩类型共存的特征突出,弱脱钩成为主导性脱钩状态,低碳经济仍有很大的发展空间;(3)海岛县域脱钩效应存在显著的全局空间正相关性,空间集聚特征显著,崇明区成为典型脱钩优势区,嵊泗县、长岛县脱钩状态欠佳,呈现脱钩不稳定与区域不均衡的状态;(4)碳排放强度、产业结构、人口规模对碳排放具有正效应,而财政政策、经济发展具有负效应,且经济发展效应保持平稳状态。基于海岛县的脱钩态势,提出了通过优化产业结构、加大财政支持等差异化政策措施,助推“双碳”目标。

跨界流域生态补偿与受偿县域经济增长——基于新安江第三轮生态补偿的准自然实验

跨界流域生态补偿机制是协同推进经济建设和生态文明建设,促进区域高质量协调发展的重要制度创新.本文采用双重差分法评估新安江第三轮跨界流域生态补偿政策对受偿县域经济增长的影响,研究结果表明新安江第三轮跨界流域生态补偿政策显著的促进了受偿县域经济增长,受偿县域的地区生产总值和人均地区生产总值的分别提升了约4.4%和4.3%,历时9年3轮的跨界流域生态补偿政策具有明显的动态累积效应,统筹分析发现新安江的3轮跨界流域生态补偿政策对受偿县域经济增长的影响存在显著差异.本文通过事件研究法、随机生成实验组、合成控制法等一系列检验证明了研究结论的稳健性.进一步,本文通过机制分析验证了经济发展水平和地区财政压力的不同会对县域经济增长产生差异化的影响,杭黄高铁的开通也深化了跨界流域生态补偿政策对受偿县域经济增长的正向影响.

农旅融合、要素流动与县域经济增长

农旅融合是践行“绿水青山就是金山银山”理念的良好载体和生动实践。在理论分析和模型推演的基础上,利用休闲农业与乡村旅游示范县政策设计准自然实验,并基于2008-2019年中国1778个县域的面板数据,采用多时点双重差分模型,考察农旅融合发展对县域经济增长的影响。结果表明,农旅融合发展对县域经济增长具有显著的推动作用。该结论在经过平行趋势检验、反事实检验等多重稳健性检验后依旧成立。机制分析表明,农旅融合发展主要是通过吸引资本流入、加快非农转移和推动技术进步来提高县域经济发展水平,进一步凸显出要素流动在县域经济增长过程中的传导作用。此外,从资源禀赋看,农旅融合经济增长效应的发挥,不仅依赖于县域内部旅游生态资源,对外部交通条件等基础设施也有较高要求。同时,东部地区县域的农旅融合发展能发挥出更明显的经济增长效应。可见,基于本地资源优势推进农旅融合发展,并进一步补齐县域交通等基础设施建设短板,是推动县域经济增长的重要选项。

基于中心城市偏向的城市功能与产业发展失衡问题研究——以长江经济带为例

本文在利用熵值法测算2008—2019年长江经济带96个城市市场型功能、非市场型功能和产业发展的基础上,构建城市功能与产业发展失衡度指标,实证分析中心城市偏向对城市功能与产业发展失衡的影响。研究结果发现,市场偏向降低城市功能与产业发展失衡度,政府偏向则加剧二者的失衡度;中心城市偏向通过城市开发和公共服务建设影响城市功能与产业发展失衡度;不同区域、不同市场化程度和不同规模城市间中心城市偏向影响城市功能与产业发展的失衡度存在明显差异性。通过将撤县设区的准自然实验作为中心城市偏向的外生冲击检验,发现撤县设区强化了城市功能与产业发展失衡度,为深入理解中心城市偏向的影响提供经验证据。

数字乡村发展对县域经济增长的影响实证研究

为探究数字经济发展对县域经济增长的影响,利用2019年1571个县市的截面数据并与2019年数字乡村指数相匹配后,采用了可行广义最小二乘法(FGLS)进行了实证分析。结果表明:数字乡村发展显著促进了县域经济的发展。探讨数字乡村建设不同维度时发现,不同维度对县域经济增长影响程度各不相同,其中,数字基础设施对县域经济的影响最大。从数字乡村建设在县域技术升级中介效应的视角进一步验证发现,数字乡村发展通过技术进步,发展智慧农业,从而显著促进了县域经济的发展。据此,提出了相关政府应大力支持技术创新,激发县域传统产业数字化转型与创新活力,形成新竞争优势与增长点,使县域经济发生质量变革、效率变革、动力变革的建议。

数字乡村建设、城乡融合发展与县域经济增长

数字乡村建设能够有效盘活农业资源,促进城乡要素双向流动,以城乡融合发展的方式为县域经济增长注入新动能。基于北京大学新农村发展研究院发布的2018—2020年数字乡村指数与县域数据的匹配数据,考察数字乡村建设对县域经济增长的影响及其作用机制。研究结果表明:数字乡村建设能够促进本地与毗邻地区的县域经济增长;数字乡村建设通过促进城乡劳动力双向流动、城乡市场有效对接与城乡产业融合发展赋能县域经济增长;乡村经济数字化对县域经济增长的促进作用最大,数字乡村建设赋能县域经济增长的影响效应从东部地区向西部地区呈现逐渐递减的态势,在县域经济发展水平较高地区的促进作用更大;数字乡村建设赋能县域经济增长具有边际效应递增的非线性特征。

开发区政策对县域经济发展的影响研究——基于1995—2017年县域经济数据

开发区政策是我国改革开放后实行的一项重要的区位导向型政策,开发区是否通过产业的合理集聚带动了周边地区的经济发展是近年来学术界讨论的焦点之一。研究选择1996—1999年设立省级开发区的县市作为实验组,在未设立开发区的县市中选择相应的对照组,利用1995—2017年的县域经济数据,采用带有双向固定效应的双重差分法模型评估开发区政策对县域经济的短期、中期和长期影响及传导机制。研究发现,开发区政策在短期和长期能够显著促进经济增长,且长期影响大于短期影响,但是中期影响并不显著。开发区政策短期主要靠提高地方政府财政收入促进经济增长,长期主要依靠提高创新能力、改善县域财政金融水平促进经济增长。

国家现代农业产业园创建政策能否促进县域经济增长?

政策引导国家现代农业产业园建设,既是实现乡村产业振兴的重要制度设计,也是培育县域经济发展极的有效手段。为测度现代农业产业园的生发成效,文章将国家现代农业产业园创建作为一项准自然实验,基于2015—2021年中国县域经济面板数据,利用多期DID模型,剖析现代农业产业园建设对县域经济发展的作用机理和影响效应。研究发现:(1)国家现代农业产业园创建对县域经济发展水平具有正向促进作用;(2)产业园创建政策对东部地区和西部地区的县域经济发展起积极作用,对中部地区影响不显著。因此,有必要分区分类合理配置产业园资源,引导地方自主创建不同层次的现代农业产业园,充分发挥农业产业园县域经济增长效能。

省以下税收分成、转移支付与县域经济增长

基于新税收集权假说,利用1999—2009年县域面板数据考察省以下税收分成和转移支付对县域经济增长的影响。理论上,税收再集权与税收分权激励效应是同时存在的,且具有强烈的异质性特征。实证上,县级增值税分成提高1%,县域经济增长率会降低0.167%~0.311%,证明了税收再集权激励效应的存在,省对下转移支付规模提高则会削弱这种效应。东部地区、经济发达地区、财力富裕地区存在税收分权激励效应,西部地区、贫困地区、民族地区和生态功能区存在税收再集权激励效应,省对下转移支付规模提高则会抑制这两种效应。税收再集权对县域经济增长激励效应的主要机制是县级政府提高偏向基础设施建设的生产性公共支出占比和选择偏向高税特征的第三产业结构转型。

广西农业经济增长的时空特征与影响因素研究——基于96个县域面板数据的空间计量分析

探究县域农业经济增长的空间特征及其影响因素,对促进广西县域经济协调发展意义重大。基于广西96个县域的面板数据,采用ESDA分析法分析广西农业经济增长的时空演变特征,构建空间杜宾模型深入剖析广西农业经济增长的影响因素及其空间效应,并分区域考察各影响因素对农业经济增长的贡献差异。结果表明:广西县域农业经济增长整体表现出较强的空间相关性,局部空间关联存在明显的“高—高”和“低—低”空间集聚特征;各投入要素对农业经济增长的影响存在较大差异,且空间效应以正向为主,土地、农业技术和政府资本等要素投入每增加1%,将分别带来农业经济增长水平提高0.706%、0.994%、0.108%;广西5大内部区域农业经济增长的主要影响因素及其影响程度存在明显差异,空间效应也存在明显的区域差异。基于研究结论得出政策启示:加强相邻县域之间农业发展的区域协同性,并努力缩减县域之间农业经济增长差距;各内部区域应有针对性地提升农业投入水平,遵循相对比较优势原则,通过增加农业要素投入促进农业经济增长。

农业产业集聚与县域经济增长——来自河南现代农业产业园设立准自然实验的证据

以河南现代农业产业园的设立为准自然实验,利用2013—2021年河南省县级面板数据,构建多时点双差分模型考察农业产业集聚对县域经济增长的影响。研究表明:(1)现代农业产业园的设立显著推动了县域经济增长,这一结论在多项稳健性检验后仍然成立;(2)要素集聚、农业技术进步与产业融合是农业产业集聚驱动县域经济增长的主要机制,其中一二三产业协同形成的农业技术进步与产业融合,是其有别于传统制造业集聚的特有机制;(3)农业产业发展基础、经济结构以及财政支持强度均会对农业产业集聚的经济增长效应产生异质性影响,即农业产业基础弱、工业基础扎实和强财政支持产业园的县域,其农业产业集聚的经济增长效应更显著。

经济增长有助于官员晋升吗?——不同类型晋升锦标赛与江苏省县官证据

基于不同的经济增长业绩量化方式,提出官员晋升的绝对业绩锦标赛、横向标尺锦标赛和纵向标尺锦标赛假说,利用1983-2020年江苏省县官(县委书记和县长)数据检验理论假说。控制县官特征、市官特征、县经济特征后,没有发现不同类型晋升锦标赛假说的支持证据。稳健性检验和异质性分析表明,各类晋升锦标赛假说依然不成立。职务次数、在任年数、职业经历等个体特征是县官晋升的关键因素,这表明基层官场遵循着程式化晋升规则。

数字普惠金融对县域经济增长的影响——基于传统金融和产业结构升级视角

县域经济增长离不开金融体系的有力支持,农村普惠金融对破解县域经济发展困局具有重要影响。基于2015—2020年我国县域面板数据,利用固定效应模型、面板门槛模型、调节效应模型和中介效应模型,实证分析数字普惠金融对县域经济增长的影响。研究发现,数字普惠金融能促进县域经济增长。机制检验结果表明,传统金融与数字普惠金融主要通过协同效应促进县域经济增长,传统金融效率低,会弱化数字普惠金融对县域经济增长的促进作用;产业结构升级在数字普惠金融对县域经济增长的影响中发挥中介效应。异质性分析结果显示,在东部地区和城镇化水平低的地区,数字普惠金融对县域经济增长的促进作用更强。为有效推动县域经济增长,应进一步加强县域数字金融基础设施建设,确保区域间数字普惠金融和经济平衡发展;着力提升传统金融效率、发展水平与便捷程度,更好地发挥传统金融与数字普惠金融的协同效应;充分发挥数字普惠金融在资源配置方面的优势,提高区域创新水平和投入产出效率,优化产业结构,助力县域产业结构升级。

成渝地区双城经济圈撤县设区的经济效应研究

科学合理的城市行政区划调整是提高国家治理能力和促进地方发展的有效途径,而“撤县(市)设区”政策是近年来行政区划调整的重要方式。成渝地区双城经济圈定位于具有全国影响力的重要经济中心,“撤县(市)设区”政策是否能成为区域经济发展的强大推力,需要从理论与实证两方面进行系统研究。文章基于2010—2019年共101个县域样本面板数据,采用定性与定量相结合的研究方法,通过双重差分模型探究政策实施对成渝地区双城经济圈经济发展的影响效应,从政策实施的具体区县与成渝地区双城经济圈整体两个层次进行效果检验,以综合研判“撤县(市)设区”政策对经济发展、区划调整、产业结构优化等方面的作用效果。研究结果表明:“撤县(市)设区”政策的实施对成渝地区双城经济圈县域经济体发展具有显著促进作用,能够加快经济发展进程;“撤县(市)设区”政策的实施效果在成渝地区双城经济圈内具有明显地区差异,重庆市的实施效果优于四川省;政策实施的促进作用为短期激励,且需经历一定适应期方能充分调配市政资源驱动县域经济发展,激励作用会随时间逐渐减弱。进一步的机制分析显示,产业聚集效应在政策实施地区的经济发展中具有显著促进作用。“撤县(市)设区”政策的实施可通过扩大城市规模、促进区域内大量企业聚集而带来的产业聚集效应来促进成渝地区双城经济圈经济发展。产业聚集效应能够降低运输成本、促进信息交流与提升分工合作效率,加快推动经济高质量发展。优化调整成渝地区双城经济圈行政区划,应考虑各地区发展条件,因地制宜地实施区划调整政策;协调中心城区与外围县域经济发展关系,根据区域未来发展规划,及时调整城区功能定位与县域发展格局;提升政策实施经济效率,科学合理挖掘资源潜力,优化区划调整内涵。文章从理论假说出发,经过系列实证分析检验,对典型内陆经济增长极县域经济区划调整的经济效应进行深入探讨,有利于拓展区划调整影响效应研究,可为地方政府行政区划优化提供一定参考。

农村产业融合与县域经济增长——基于农村产业融合发展试点政策的经验证据

农村产业融合作为乡村产业振兴战略和农业农村现代化推进过程中的重要手段,其将会对县域经济产生何种影响?通过系统的理论分析,将农村产业融合发展试点看作是一项准自然实验,选择2011—2019年江苏省64个区县的面板数据,利用多期倍差法和中介效应模型,研究政府支持下的农村产业融合对县域经济增长的影响及其作用机制。研究结果表明,试点政策显著提高了县域经济发展水平,这一结论在进行一系列稳健性检验后依然成立;相较于高经济水平发展地区、低财力地区,试点政策对低经济水平发展地区和高财力地区的影响更为显著。此外,试点政策可以通过产业结构升级和加速城镇化等渠道推动县域经济增长。研究结论不仅有助于加深对农村产业融合与县域经济发展之间关系的理解,同时能够为深入推进乡村产业振兴战略提供重要的现实依据。

经济关联网络对民族地区县域经济增长的影响效应

县域经济发展是巩固民族地区脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、提高民族地区经济发展韧性和加快民族地区中国式现代化建设步伐的重要动力。贵州省是我国民族地区发展的“样板”,本文以贵州省88个县级行政单位为研究样本,采用社会网络分析法和空间计量模型,探究经济关联网络对民族地区县域经济增长的影响效应。研究发现,贵州省县域经济关联网络渐趋成熟,具有明显的核心—边缘结构特征;经济关联网络对民族地区县域经济具有明显的增长效应和空间溢出效应,网络中心性的提升显著地促进了本地经济增长,点出度中心性的提升对邻近地区经济增长产生正向溢出效应,点入度中心性的提升对邻近地区经济增长产生抑制作用;经济关联网络对民族地区县域经济增长具有明显的异质性,在城市群和网络核心区域内网络外部效应更加明显;网络外部经济能够促进民族地区县域经济协调,网络聚集阴影的出现不利于民族地区县域经济的协调发展。为推进民族地区县域经济高质量发展,民族地区应从补齐基础设施发展短板、发展各具特色的县域经济和深化县域合作等方面入手。