学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神

为了深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神,本刊组织专家围绕党的十八大以来习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,结合西南政法大学的实际展开笔谈。本笔谈旨在深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,围绕法治赋能助力高水平共建西部陆海新通道、党纪学习教育应把握的“五个辩证统一”原则、优化治理机制以提升超大城市社会治理水平、有效防范化解超大城市“新兴风险”等议题,提出了一系列切实可行的建议与措施,以期有益于坚持以国家战略需求为导向,积极融入服务大局,以铁的纪律护航党的事业稳健发展,推动超大城市治理体系与治理能力现代化进程,确保党的事业行稳致远。

新时代加强党纪学习教育的多维度解析

开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央加强纪律建设、纵深推进全面从严治党的重要举措,也是提升党和国家监督体系治理效能的内在要求。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,开展党纪学习教育对于统筹“两个大局”应对风险挑战、推进新时代党的建设新的伟大工程、完善党的自我革命制度规范体系以及深刻领悟“两个确立”的决定性意义具有重要意义。而无产阶级政党理论的运用与发展、党重视纪律教育的优良传统、新时代党的建设经验的巩固升华构成了开展党纪学习教育理论之基、历史之维和实践之路。为此,开展党纪学习教育,必须在准确把握“党的六大纪律”的主旨要义和规定要求上下功夫,扎实推进党纪学习教育走深走实;必须在运用系统思维,强化思想引领、立足时代高位、严明纪律要求等上下功夫,切实把党纪学习教育成果转化为党和国家监督体系治理效能。

基于高校党建引领的产学研协同育人创新模式

根据产学研协同育人目标任务,从高校党建引领的角度,探索实践校政企“智联建”的产学研协同育人创新模式。本文深刻把握校政企“智联建”的研究背景,从高校学科发展任务需求出发,发挥高校党建引领作用,结合燕山大学机械工程学院校政企“智联建”的具体实践,提供高校党建工作与产学研协同育人的融合模式与方法,并对未来工作提出思考。

党建引领下职业教育融入社区治理的路径探析——基于广州市花都区新街社区示范教育基地的实践

实行终身教育、推动终身学习、构建学习型社会是我国教育变革与进步的关键目标。职业教育作为终身教育体系的重要组成部分,对促进全民参与的学习型社会建设及社会治理发挥着至关重要的作用。文章理清了职业教育融入社区治理的逻辑关系,阐述了党建引领下职业教育融入社区治理的价值和路径,深入分析了职业教育在社区治理中的角色和当前融合状况,并以新街社区教育基地为例,探索了职业教育融入社区治理的具体做法,以期为我国社区治理提供新的研究方向和思考。

党建引领政产学协同育人的逻辑与实践路径

加强党对高校的领导是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党的领导在政产学协同育人中有三重优势:以政治优势引领育人价值协同;以组织优势引领育人组织协同;以治理优势引领育人工作协同。将党建引领的三重优势与传统三螺旋理论结合,构建了党建引领政产学协同育人模型,该模型在三个协同维度上突出了党组织在协同育人中的引领地位和基于政治、组织和治理优势。以“一个党建共建体系、一组工作清单、一组工作机制、一个闭环流程”为内容的运行模式有利于模型的运转。K学院基于党的优势,建立了党建引领政产学协同育人的赋能平台、运行机制、任务清单和工作闭环,取得了较好的协同育人实践效果。在党建引领政产学协同育人的过程中,要通过高质量党建、高位推进、组织重塑和项目化管理等途径,强化党的政治优势,进一步激发党的组织优势和治理优势。

中国共产党高等学校基层组织工作制度的规范阐释

为了更好地理解高校治理和高校党建的制度逻辑,需要从形式与实质两个维度,去厘清高校基层组织工作制度的规范基础与制度要素,处理好有关高校基层组织工作的国家法律、党内法规、政策文件、自治规则等四类规范体系的协调衔接问题。中央可以党内法规的形式,合理配置高校党委、院(系)党总支、党支部等三个层级组织的主要职责,科学安排纪律检查工作、党员队伍建设、干部和人才工作、思想政治工作、对群团组织的领导等五类核心任务内容。高等教育管理部门与相应层级党委组织,还需要从其具体实施和保障体系层面,畅通其知规、守规、执规和督规的全过程,通过强有力保障体系确保该制度及其体系的良性运转。

高校“两个责任”协同贯通的理论基础、实践困境及治理对策

高校“两个责任”协同贯通,是党委主体责任与纪委监督责任两大系统的同频共振,是高等教育现代化的重要途径,对高校党的建设和事业发展深度融合、高校治理体系和治理能力现代化具有重要意义。马克思主义经典作家的政党建设思想、中华优秀传统文化中的治理责任理念、中国共产党的从严治党经验、国外政党的强党治理做法为高校“两个责任”协同贯通提供理论源泉和经验借鉴。适应新时代高等教育发展需求,从“五个向度”探索高校“两个责任”协同贯通的善治对策:增强高校“两个责任”协同贯通意识,优化高校“两个责任”协同贯通权力结构,完善高校“两个责任”协同贯通制度规范,强化高校“两个责任”协同贯通监督问责,加强高校“两个责任”协同贯通队伍建设。

国家治理现代化视域下高职院校党建与思政教育协同育人实践路径研究

国家治理现代化作为新时代的宏大主题,其本质具有战略性、全局性,为高职院校的育人工作提供方向指引。在高职教育进入高质量发展的新阶段,需要将党建与思政教育协同育人置于国家治理现代化视域下重新审视,以法治化治理方式提升育人组织力,以多元化治理主体汇聚育人向心力,以集约化治理过程提升育人执行力,以高质化治理内容提高育人吸引力,以信息化治理手段激发育人创新力,多措并举提升育人实效。

治理体系和治理能力现代化视域下高校思想政治教育有效性提升研究

治理体系和治理能力现代化是党和国家为达成全面深化改革总目标而提出的改革纲领,为新时代各领域的改革事业指明了发展方向。高校思想政治教育体系作为服务于国家巨系统的子系统,是维护国家意识形态安全、培育中国特色社会主义事业接班人的主阵地,也必须与时俱进,顺应时代转型,开展符合治理体系和治理能力现代化要求的配套改革,提升其有效性。在治理体系和治理能力现代化视域下,提升高校思想政治教育有效性,必须坚守自身的价值取向、治理取向和实践取向,借鉴治理理念,运用治理方式,以"全员、全程、全方位"育人为指导,开展高校思想政治教育的质量监控,推进高校思想政治教育的系统创新,提升高校思想政治教育的教学效能。

大数据背景下的教育治理能力现代化研究

当前我国教育治理能力现代化面临技术支撑不足等问题。文章以大数据为背景来切入教育治理能力现代化,发现大数据为教育治理能力现代化进程带来各种机遇。然而在大数据背景下,我国教育治理能力现代化仍面临诸多困境,如教育治理过程中治理效率的挑战、信息孤岛的阻碍、人才短缺的牵制以及制度设计的缺失等。因此,强化数据治理思维、加强教育治理数据库建设、探索大数据人才培养机制以及突出大数据法律与制度建设,可以视为大数据背景下教育治理能力现代化的路径选择。

高校贯彻落实党风廉政建设责任制存在的问题与对策

抓好高校党风廉政建设责任制在各高等院校的贯彻落实,是我国高等教育事业持续健康发展的重要保证。文章对当前高校贯彻落实党风廉政建设责任制过程中存在的问题进行了分析,并提出了贯彻落实党风廉政建设责任制的对策。

官民共治的现代职业教育治理体系之框架

现代职业教育治理是公共资源与非公共资源配置相结合的过程,仅有政府或市场无法实现公共利益的最大化。官民共治的现代职业教育治理体系是政府、以学校为代表的办学机构以及相关的非公共组织协同治理职业教育各项事务方式的总和。分工规定"官"和"民"的权责,它维系各方利益,使之成为现代职业教育的利益相关者。构建官民共治的现代职业教育治理体系的宗旨,是相关主体利益契合或权责对等,利益驱动是现代职业教育治理体系有序运行的动力,民主协商是现代职业教育善治的基本原则。

以制度为关键和重点，让教育治理更有水平——推进教育治理体系和治理能力现代化

教育治理体系和治理能力现代化是教育现代化的必然要求,也是实现国家治理现代化的重要内容。但目前存在现实困境:教育立法尚不能满足教育治理及其制度创新的需求,难以给教育治理现代化提供必要的保障;政府及其职能部门作为教育治理者的角色转换尚未完成,教育领域多元主体之间的互动、合作机制缺乏;教育治理的价值目标与现实有较大的差距,公民有序参与教育治理的能力和动力不足。应从以下方面进行推进:构建完备的教育法律体系,大力提高教育法治化水平;以教育行政管理的改革和创新为关键,提升政府教育管理服务水平;强化学校作为公共教育治理的重要主体地位,提高学校自主治理能力;确立多元主体在教育治理中的地位和权利,推动社会参与教育治理常态化。

教育应急治理及教育治理现代化的困境、挑战与对策

疫情对全球教育产生了重大冲击,考验着世界各国的教育治理体系和治理能力。为应对疫情对全球教育的冲击,中外采取了一些卓有成效的教育应急治理举措。但是也反映了各国教育治理水平的差异,凸显了亟待加快教育治理现代化的诉求。当前,我国正处于从教育管理向教育治理的过渡时期。教育治理是教育管理的必然发展趋势,也是教育治理理念现代化的重要体现。教育治理现代化的本质是教育治理体系和教育治理能力的现代化。教育治理现代化是以提升教育治理水平为根本目的,运用现代化的治理理念和技术,实现教育治理关键要素现代化的过程。我国教育治理取得了显著的成就,但是教育治理现代化仍然面临亟待突破的五大现实困境和六大未来挑战。“十四五”时期是决胜教育治理现代化的关键阶段,建议按照构建的教育治理现代化框架,以及教育治理现代化六条路径,率先实现教育治理现代化,以教育治理现代支撑和引领教育系统的全面现代化。

教育治理现代化:理论依据、内涵特点及体系建构

马克思主义人学理论、协同学理论和群体动力学理论以及教育生态理论是教育治理现代化的理论依据。教育治理现代化就是要通过"教育治理"来实现"人性的解放"和"生产力的提升",从而促进教育事业的健康发展,培育国家、社会所需要的创新型人才。教育治理的科学化、民主化、教育化与制度化的有机结合,不仅是教育治理现代化的有效途径,也是教育治理现代化的本质内涵和根本特征。

中国共产党治理高等教育的百年进路及基本逻辑

我国高等教育领域已经进入全面深化改革深水区,要求有效推进高等教育治理体系及治理能力现代化,而这离不开中国共产党这一高等教育治理核心主体的根本领导。回望建党百年,中国共产党治理高等教育累积了宝贵的历史经验,突出表现在:以独立自主为特征的“自治”、以整顿重建为特征的“政治”、以施策立法为特征的“法治”和以立德树人为特征的“德治”,形成了不断完善的马克思主义中国化的整体性治理特征。中国共产党对高等教育的治理以“坚持党对教育事业的全面领导”为逻辑基点,以“坚持社会主义办学方向”为逻辑起点,以“坚持以人民为中心发展教育事业”为逻辑终点,以“坚持不断开辟当代中国马克思主义发展新境界”为逻辑中介,由此形成了中国特色社会主义高等教育治理的基本逻辑。当前乃至未来,治理现代化是中国共产党治理高等教育的新时代目标,亟须实现高等教育现代化的治理目的;构建三维多层新格局的治理体系;促进“四治”治理技术的有机融合;探索效能主客观评价法的治理效能。基于此,这一治理现代化的理论与实践将为全球高等教育治理提供“中国经验”,有助于推动全球高等教育的良善之治,促进全球高等教育公共利益最大化,不断开辟高等教育“中国之治”新境界。

管办评分离背景下高等教育第三方评估的价值意蕴、实践困境及突破路径

管办评分离是加快实现教育治理体系和治理能力现代化的必然要求。发展第三方评估是高等教育治理现代化的重要向度和利益分化格局下保证社会公平的逻辑要求,也是高等教育评估走向专业化的必然途径。政府本位的治理逻辑与服务者角色的矛盾,高等教育评估对政府的资源依赖,第三方评估的文化认同和机制缺失是第三方评估发展面临的主要困境。我国要统筹考虑宏观层面的制度环境创设、中观层面的条件保障优化及微观层面的具体制度安排,遵从国家、学校、社会组织的整体制度变革逻辑,自上而下形塑高等教育第三方评估的制度框架:国家要加快推进高等教育第三方评估的法治化进程,明确高等教育评估相关主体的法律责任;政府要加快职能转型,推动权力"放得下""接得住""用得好";高校要推进内部治理变革,积极引入第三方评估并切实发挥其功能;第三方评估机构要加强自身能力建设,提升高等教育第三方评估效能。

红色资源与习近平全面从严治党重要思想的互动研究

红色资源与习近平全面从严治党重要思想的互动,不仅是必然的而且也是可能的。二者互动的过程其实就是全面从严治党重要思想落实的过程。二者互动的方式,一是依托党的各级各类教育传播机构,通过转化利用红色资源,提高广大党员对全面从严治党思想的认知;二是利用国家公祭日的设计,抓住党的重大历史节点开展活动,强化广大党员对全面从严治党思想的认同;三是运用红色资源特有的党性教育功能,开展各种形式的教育活动,推动全面从严治党思想的践行与落实。在二者互动之中,要注意做好顶层设计、创新互动形式、注重社会效益。

教育共同体构建:大学治理能力现代化的提升逻辑与路径

集价值共同体、命运共同体和行动共同体于一身的教育共同体构建是大学治理能力现代化提升的重要路径,是大学治理能力现代化的目标指向、主体共在和实践逻辑。但当前中国大学治理能力现代化进程中,教育共同体面临如价值理念偏差、治理结构不完善和多元协作机制欠缺等问题,致使教育共同体难以充分发挥其应有的治理价值和作用。为此,在教育共同体构建过程中,应明确以立德树人为核心的大学治理价值,重塑以共同体为纽带的大学内部治理结构,建立以多元协作和共治共享为核心的实践机制,以推进大学治理能力现代化。

用信息化推进国家教育考试治理能力现代化的思考

信息化是实现国家教育考试治理能力现代化的必由之路。当前,用信息化推进国家教育考试治理能力现代化面临一些挑战。国家教育考试信息化应重点在以下6个方面开展工作:1)完善标准化考点建设,不断提升国家教育考试综合治理能力;2)加快信息化与考试业务融合,打造考试机构核心竞争力;3)坚持创新驱动,加快推动教育考试大数据应用;4)实施考试服务“互联网+”行动,打造便捷、高效的公众服务平台;5)探索新一代信息技术应用,向考试的数字化、网络化、智能化和智慧化迈进;6)加强网络和信息系统安全体系建设,保障国家教育考试安全。