灾害救助中的集体利益与给付请求权

在灾害救助中,介于公共利益和个体利益之间的集体利益存在着如何界定与代表的难题。对灾害救助义务进行类型化分析,可识别出不同类型的集体利益,从而明确救助的授益指向。由此可进一步探讨补偿的四类给付请求权,即因灾害应对所作特别牺牲的补偿请求权、复建社会基础设施请求权、复建经济基础设施请求权,以及必要的程序性集体给付请求权。灾害救助与重建的公共基础设施具有极强的“属人性”特征,集体成员可将“个人权利及其实现的必要条件”作为其代表主张实体请求权的基础,并参与到救济程序中。集体给付请求权的实现未必需要“增量”的救助资源,只需要优化“存量”资源的配置。

跨境电商推动外贸经济发展的路径研究

随着全球经济融合不断深化,跨境电商作为新兴的全球贸易形式对外贸经济产生了深远影响。本文全面探讨跨境电商对外贸经济的影响及现实应用,并分析其推动外贸经济发展的关键路径。首先,文章介绍了跨境电商的特点和外贸经济的关系,并重点探讨了其在促进信息化、提高经济效益以及推动管理模式升级方面的重要作用;其次,分析了跨境电商在外贸经济中的实际应用现状,阐述了其在外贸发展中的重要地位和作用;最后,进一步探讨了跨境电商推动外贸经济发展的关键路径,包括建立运行框架、完善产业链、构建信息共享机制、加强支付体系以及人才建设等关键步骤,旨在为相关领域的研究提供有价值的参考。

基于合作博弈的预付条件下应急物资库存策略

应急物资储备是应急管理的主要工作之一。以往政府自己组织物资储备,不仅耗费大量人力、物力,且由于应急物资具有有效期等缘故,报废损失较大。本文考虑政府与供应商合作进行应急物资的实物储备,讨论在政府提前支付部分货款、供应商储备应急物资的库存策略,并从合作博弈的角度,确立了联盟的合作期限与政府提前支付货款比例,实现了在减少政府支出的前提下,动态存储定量应急物资,大幅度延长有效期的目标。最后使用算例验证了该策略的有效性。

预付条件下应急物资的Stackelberg采购模型

政府在应急物资采购中采用预付模式,既可以降低传统应急采购模式中的采购成本,又可以避免把大量资金用于日常库存的管理,同时可以使供应商获得无需支付利息的流动资金。文章回顾了传统采购理论,建立了政府-供应商二级采购模型,并运用Stackelberg博弈理论解决了预付款比例等问题,确立最优采购策略,最后给出算例,并分析了利率等因素对最优采购策略的影响。

一站式付费服务模式对医院门急诊流程改造体会

门急诊流程的改造,是医院服务模式的一项变革,也是各家医院重点关注的内容之一。近年来,随着医院信息系统的发展,对医院的数字化建设有了更高的要求。为进一步方便医生诊疗及患者就医,医疗行业各类自助式服务应运而生。就上海市浦东新区公利医院一站式付费服务模式系统特点、上线的整个经过、难点及其开展后对医院门急诊流程改造的效果进行探讨和研究。以期进一步优化医院门急诊服务流程,改善患者对医疗服务的评价,实现以病人为中心的管理模式。

电信网络诈骗案件中紧急止付制度的检视与完善

紧急止付是通过限制账户支付功能来阻止涉诈资金转移的查控措施。通过综合考察当前制度规范和地方实践,可以发现中国紧急止付制度的逻辑起点是“挽损救济”,这导致该制度在流程设计上特别重视运行效率而较忽视公民权利的保障。在实践中,由于实际效能有限,司法机关经常突破紧急止付的既有规定,银行和第三方支付机构也往往被配备类似止付的功能。为了进一步提升紧急止付制度的规范化和正当性,未来应首先通过修订《警察法》理顺授权规则体系;将“损害预防”确立为紧急止付的基本原则;以辅助配合作为定位,重塑并扩充银行、支付机构的预先处置作用,以增强止付的实际效能;还应以知情权为基础确立事中快速申诉处理机制,维护被止付者的基本权利。

新形势下上海第三方支付产业竞合对策研究

上海第三方支付行业发展在资源、市场、人才、运营模式等方面具有独特优势。在服务经济与平台经济发展的大背景下,"十二五"期间上海第三方支付产业的发展应由行业内"零和"竞争逐步发展为行业内外的"功能互补、合作共赢"的竞合形态,充分巩固和深化产业发展优势,在市场细分领域打造企业各自的核心竞争力,整合优质第三方电子支付资源,提升服务水平与质量,用竞争性合作策略打造产业核心价值。

医院统一支付平台容灾应急方案设计与实现

目的:设计统一支付平台容灾与应急方案,确保支付平台故障时医院结算支付业务不中断,数据不丢失。方法:首先,在现有院内院外双机房的条件下部署异地双活应用;其次,独立于支付平台部署应急前置服务,直连微信与支付宝,当支付平台无法正常启动运行时保证业务能够持续运行;最后,在与HIS对接时设置业务开关,实现医疗费用可脱离支付平台的离线收费。结果:按照设计方案实现系统部署,模拟灾难场景发生,完成应急演练测试。结论:通过容灾与应急方案的设计与实现,保障了医院结算支付业务的持续性与数据的完整性。

校园卡支付体系探索与实践

校园卡平台是高校信息化公共服务平台的重要组成部分,随着互联网技术的不断进步,移动支付极大丰富便利了师生的日常生活,同时也对校园卡平台提出更高要求.针对现有校园卡支付体系普遍存在的问题,以浙江大学校园卡应急保障方案的实践探索为例,从服务的角度,探讨校园卡支付体系的若干方式,供兄弟院校参考指正.

美国急症后照护模式对我国老年照护服务的启示

美国急症后照护模式是老年照护服务体系的重要组成部分,在社会保障体系中发挥着重要作用。本文从服务类型、给付方式、运行特点等方面对美国急症后照护模式发展现状进行梳理分析,为我国老年照护服务体系发展提出建议:重视老年照护服务体系建设,依托长期护理保险支持照护服务发展,加快构建照护服务给付制度。

危险化学品事故救援及赔付经费保障研究

调研了发达国家在事故应急救援及善后赔付经费保障方面的先进理念和做法,分析了我国危化品事故应急救援及善后赔付现状,提出了经费保障的建议和改进措施。

电信网络诈骗涉案资金处置机制的反思与优化

《反电信网络诈骗法》的颁布为涉诈资金处置机制的法制化建构提供了新的逻辑起点,但现行机制存在涉诈资金查控准确性不足、相关主体权利保障不足的缺陷。究其原因,在于现有立法适用性不足、现有规范在形式方面位阶较低、规范内容存在缺失。涉诈资金处置措施的设定和实施应遵循法律保留原则、正当程序原则和比例原则,冻结资金的返还应遵循民法上的资金权属与返还请求权优先规则。该机制的完善可从以下三方面着手:完善涉诈资金处置措施启动条件和解除程序,强化权利主体的程序参与和权利保障,构建科学规范的涉诈资金返还规则。

支付系统公共危机应急管理现状与策略研究

我国目前正处于社会经济转型的矛盾凸显时期,涉及公共危机的突发事件频发,文章的目的是为支付系统应急处置公共危机事件提供理论支持和策略方法。文章围绕支付系统公共危机应急管理这个主题,首先对公共危机的本质特点进行必要阐述,然后介绍了公共危机应急管理的相关理论和支付系统公共危机管理现状,最后研究并提出支付系统公共危机应急管理相关策略。

银行业支付清算领域应急管理研究——基于业务连续性视角

本文以新冠肺炎疫情为背景,提出银行业支付清算领域建立应急管理体系的重要性,以业务连续性管理为视角,充分运用新的金融科技手段,建立和优化应急管理体系的思路,为防范重大突发事件提供解决策略。本文从宏观、中观、微观的角度,对银行业支付清算领域的应急管理体系前景进行分析和展望,提出将银行业支付清算领域突发事件应急管理常态化、制度化、信息化的发展路径。

电信网络诈骗涉案资金紧急止付的双重逻辑

根据现有相关规定,公安机关应在接报案之际就对电信网络诈骗涉案资金进行紧急止付。紧急止付把公安机关“先立案一再冻结”的挽损旧模式,改造成“先止付一后立案一再冻结”的挽损新模式,形成“止付一冻结”的递进联动机制。但当前公安机关的紧急止付面临双重难题:实践层面止付成功率偏低;制度层面止付正当性不足。基于保护被害人财产权的效率逻辑,公安机关的紧急止付机制函需改进,止付功能应从事后为被害人及时挽损扩大到事前阻止被害人转账,止付对象应从涉案账户扩大到被害人持有账户。基于法律保留原则以及权力控制、权利保障等正当性逻辑,立法应从止付条件、止付对象与止付程序等结构要素方面改造紧急止付制度。此外,随着信息网络社会财产转移方式的选代更新,适用于电信网络诈骗案件中的紧急止付,应当制度化为一类独立的行政强制措施,进而扩大适用到其他类似案件。

转移支付与消失的软预算约束:来自1998年大洪水的证据

量化分析中央与地方财政关系对理解中国政府间行为特征有重要意义。作为体现中央与地方财政关系关键内容的转移支付,是否起到了稳定地方财政运行作用?本文利用1998年大洪水的历史事件,观测县级政府在上级转移支付增加后的反应。研究发现,相较于未受灾地区,受灾地区的县级政府得到的中央专项补助大幅增加。得到补助资金后,地方政府表现出有限的财政扩张,并且增支部分主要用于抗洪救灾。另外,本文发现地方政府更加重视在救济抚恤上的投入,中央政府则更多承担了恢复重建的责任;中央专项补助更多地流向了受灾地级市所辖的县级区。研究结论说明在应急管理中,足额及时的中央转移支付对地方政府救灾具有保障和支撑作用。

急诊患者放弃有创抢救的原因分析及处理对策

目的分析急诊患者放弃有创抢救的原因并提出对策。方法选择2014年1月至2014年12月收入北京协和医院急诊抢救室的2673例患者，分为抢救组和放弃抢救组，对两组患者的基本情况、基础疾病、医疗费用支付方式、签署意见书的人员构成、患者的治疗情况以及预后进行分析。结果两组患者男女性别构成差异无统计学意义（x^2=1．86，P=0．173）；放弃抢救组患者年龄明显高于抢救组患者（69．5±12．5 vs．58．6±19．2岁，F=28．92，P=0．000）；放弃抢救组中北京以外的患者比例更高（51．90％ vs 44．01％，x^2=10．59，P=0．001）；放弃抢救组中患慢性心衰、慢性呼吸衰竭、慢性肝性脑病、慢性肾衰竭、恶性肿瘤等慢性疾病的比例更高（8．17％ vs ．3．03％，8．17％ vs ．2．61％，3．80％ vs ．1．16％，5．32％ vs．1．44％，11．98％ vs．2．28％，均P=0．000）；放弃抢救组中白费患者比例更高（52．09％vs．41．08％，x^2=20．87，P=0．000）；在签署意见书的人员构成方面，由患者本人签署的放弃抢救的比例明显高于同意抢救（3．04％ vs．0．42％，x^2=64．40，P=0．000），而患者的子女、配偶、父母、兄弟姐妹以及其他人员签署的同意抢救和放弃抢救的比例差异无统计学意义；Logistic回归分析结果显示患者高龄、非北京患者、患慢性基础病、自费、由患者本人签署意见书是放弃有创抢救的重要影响因素；放弃抢救组患者的病死率明显高于抢救组（19．39％ vs．7．68％，x^2=64．40，P=0．000）。结论放弃有创抢救治疗的患者多为高龄或属于慢性疾病终末期，急诊医务人员应继续关注这些患者，采用无创的手段进行治疗或减轻患者的痛苦。

电信网络诈骗案件紧急止付的规范基础——兼论《反电信网络诈骗法》第20条

止付是银行等支付机构基于法律或合同上的原因而不履行支付义务的行为。以协助义务为原理的止付是支付机构协助公权机关进行涉案财产控制的具体方式,该协助行为隐含着公权机关对涉案财产的控制意思。电信网络诈骗案件紧急止付措施的本质是冻结类对物强制措施,其基本规范要素应在狭义法律中设定,包括本体规范和外部规范:本体规范应包含适用前提和权限范围,《反电信网络诈骗法》第20条授权条款的有效性值得商榷;外部规范体现为紧急止付与冻结的衔接规则,现行直接转化方式会导致两者各自效力不当扩张,应将紧急止付定位于一种应对新型犯罪涉案资金快速转移的迅速反应措施,而非作为冻结在刑事立案前的替代方案,两者是不同的冻结类措施,不能直接转化。

美元加息对新兴市场国家的影响与对策

2018年4月以来,美元持续多次加息,多个新兴市场国家本币大幅贬值、股市急剧下跌、债市承压动荡,资本外流压力进一步显现。新兴市场国家金融动荡的导火索以外部因素为主,风险传播渠道以跨境联动因素为主,风险放大渠道以内部因素为主。在美元加息背景下,新兴市场国家要妥善处理自身货币与美元之间的关系,避免过于依赖美元,过多承担短期美元债务。支持法国、德国等提出的建立新独立国际支付体系的倡议,避免部分国家将国际公共的金融基础设施作为制裁手段。

突发事件应急物资生产能力储备的政企演化博弈研究

生产能力储备是突发事件应急物资储备的有效储备方案之一,是基于联合储备的政企演化博弈过程.运用演化博弈理论,在考虑收益、成本、环境、风险等要素的基础上,给出政府和企业选择不同策略下政企演化博弈的支付矩阵,构建政府和企业演化博弈模型,利用系统的相位图分析政府与企业博弈过程的演化路径,得到政企演化博弈系统收敛的最佳均衡点.最后,运用Netlogo5.2.0软件,分析相关参数的变化对政企演化博弈方向的影响,并进行数值模拟,验证模型方法的有效性,并给出相关政策建议.