Option of Fiscal and Financial Polices Based on Monitoring Boom of Urban Employment

With downward pressure of economy facing, monitoring boom index of employment continue to decline. This paper will research on how to cope with urban employment problem using fiscal and financial polices,through building system of boom of urban employment, and identifying risk signal of Chinese urban employment.

江苏省制造业劳动力吸纳能力研究--基于用地权属和行业特征视角

制造业是实体经济的重要基础,也是我国拉动劳动力就业的主力军。为了缓解江苏省现今面临的劳动力就业问题,实现制造业的健康有序发展,以江苏省31.7万家制造业企业为样本,计算了江苏省各地级市、区县和不同行业的制造业地均从业人员数,分析制造业企业劳动力吸纳能力的空间分布特征、地域差异及行业差异,并运用多元线性回归模型探究用地权属特征、行业特征以及其他影响因素变量对制造业企业劳动力吸纳能力的影响。研究表明:1)江苏省制造业企业劳动力吸纳能力显著,国有用地权属的制造业企业吸纳劳动力能力明显高于集体用地权属的企业;江苏省制造业劳动力吸纳能力在空间上存在较大差异,国有权属和集体权属用地的企业劳动力吸纳能力总体上均呈现由南向北递减的态势,苏南地区的制造业劳动力吸纳能力高于苏中、苏北地区。2)高新技术和战略新兴产业的制造业企业吸纳劳动力的能力远高于全省平均水平,具有较大的优势。3)国有用地权属和高新技术、战略新兴产业的企业对劳动力吸纳能力均有显著正向影响,上缴税费、销售收入和容积率也有显著促进作用,区域经济发展水平具有一定的影响力。因此,建议优化制造业企业的布局,更好地发挥各地资源优势,吸纳劳动力就业,促进劳动力、资金、技术等要素在地区间合理配置;发挥国有用地权属的企业、高新技术企业及战略新兴产业企业的带动作用,缩小全省制造业吸纳就业水平的差距;坚持以创新发展战略作为战略支持,助力制造业实体经济发展。

Why rapid urbanization can’t improve employment absorption capacity of service industry in China:reflections on innovating the model of interaction between service industry development and urbanization under economic transformation and upgrading

Mathematical models show that the urbanization process is an important factor affecting the transfer of labor among economic sectors.The regression results using time-series data since China’s reform and opening up show that there is significant positive correlation between urbanization and the service industry’s ability to create jobs.However,there is no Granger Causation between them.Therefore,China should shift from focusing on industry park construction to paying more attention to improving urban functions by increasing their employment density of urban services.

编外用工:编制短缺背景下地方政府的能力补偿

机构编制是我国人事管理的重要制度,编外用工是在机构编制以外聘用,由财政负担保障的各类工作人员。当前地方政府的编外用工表面是“压力-能力”失衡情境下的人力资源管理问题,实质是更为复杂的治理制度问题。编制短缺是因制度性因素和地方政府“主动作为”而导致的人力供给相对不足,编外用工则是基于当前地方政府治理环境选择的一种补偿策略,较好地发挥了补偿行政管理和国家治理能力的特殊功能。在特定环境条件下产生发展的编外用工制度,将伴随环境条件的变化而改变,有可能会被更好的补偿方式所取代,也有可能因其赖以存在的条件消失而消亡。

概念、目标、问题、方法:“国家语言能力”研究的重新思考

在国外“关键语言”概念的启发和国内“讲好中国故事”热潮的推动下,“国家语言能力”已然成为近年国内语言学研究的一个热点。但对于究竟何为国家语言能力、为何研究国家语言能力、国家语言能力研究何为……一系列基本问题,依然需要重新思考。语言能力是“人类主体为沟通和认知需要而创造和使用语言符号的能力”,现代语言能力的“主体”至少有三种存在方式:个体、种群、机构,国家的本质就是“依据某种原则人为建立”的“机构”。国家语言能力是国家借助语言保障自身发展的能力,是国家治理能力的重要组成部分,其中包括“对语言进行治理”的能力和“依据语言进行治理”的能力。目标设定决定问题发现,问题选择决定方法设计。“国家语言能力”研究的根本目标应该是以语言和语言学研究助力国家的内部治理,助力国家参与全球治理,从而推动全社会的和谐发展,助力人类命运共同体的构建。缺乏自觉的“推动全社会的和谐发展,助力人类命运共同体的构建”的目标意识,“国家语言能力研究”就很可能走上歧途。由此需要发现:在国家的语言语种动员能力上、语言制度治理能力上、语言行为使用能力上、语言知识生产能力上存在什么问题,如何解决?进而需要认识:当前国家语言能力建设第一要务就是建设一个真正的、前所未有的学习型国家。

税收优惠如何影响企业就业吸纳能力?——以固定资产加速折旧政策为例

就业是民生之本,是关系我国经济社会发展全局的重中之重。本文基于2011—2018年沪深股市制造业企业微观数据综合评估2014年和2015年固定资产加速折旧政策的两次试点对企业就业吸纳能力的政策效果。实证结果表明加速折旧政策显著增强了企业就业吸纳能力。机制分析表明,加速折旧政策对劳动力的“替代效应”小于产出增加对劳动力的“产出效应”。分组讨论表明,加速折旧政策效果在资本密集型和社会责任感强的企业中更为明显。进一步分析发现,加速折旧政策影响下企业增加用工需求的行为会产生不同“溢出效应”,制造业同一行业内其他企业会挤出目标企业的劳动力,而其他行业内企业会使目标企业的劳动雇佣增加。本文的研究从微观主体视角丰富了对税收优惠多重效果的理解,并为后续政策优化提供参考。

农村电子商务发展对农民增收的影响研究

农村电子商务的快速发展对帮助农民脱贫增收、促进农业产业化发展具有重要意义,其可通过提高信息有效供给、降低生产成本、扩大农村就业容量、优化农产品质量等途径实现农民增收。当前,我国农村电子商务还存在着农产品市场竞争力弱、农村电子商务基础设施及配套服务体系建设落后、农村电子商务人才瓶颈有待突破、农产品生产经营同质化严重、农业电子商务观念普遍滞后等问题。基于此,本文提出必须加强农村电子商务基础设施建设、培养农村电子商务人才、打造农产品品牌、改变农产品传统的生产模式、政策实施等建议,以有效促进农村电子商务发展,促进农村和社会经济发展。

福利治理下的权利能力:意涵、效应及构造——以就业援助权利能力为视角

在我国全面建成小康社会和就业优先的政策背景下,对就业援助福利权利能力的建构价值的强调具有特殊意义。福利治理语境下就业援助权利能力具有实质、内容、目标、规范四个方面特有的意涵,并呈现出目标差异、构成系统及塑造方式契约化等实践特性,具有促进就业福利权观念理论创新与就业发展的双重效应。就业援助权利能力体系的构造需要从观念、策略和立法三种路径来完成,最终实现我国以就业福利促进充分就业的目标。

西藏发展旅游对就业的贡献研究

青藏铁路开通以来,西藏旅游业获得快速发展。西藏发展旅游业对社会就业有何影响,是研究的重点。文章采用旅游就业容量、就业弹性和就业乘数等指标,全面科学地评价旅游产业的就业贡献,为客观评价西藏旅游就业效应提供科学的依据。

技术进步的就业效应:基于中国数据的经验分析

实证分析结果表明,我国的技术进步和就业存在着长期的均衡关系。技术进步对我国就业的影响具有滞后性,且弹性较大。长期内技术进步对就业具有促进作用,但短期内技术进步对就业具有破坏效应。技术进步与就业之间的关系存在较大的波动性,这可能是因为伴随着改革开放的进行,产业结构的调整对就业产生了影响,且这种影响在初期对就业变化的贡献率可能高于技术进步的贡献率。

谈大学生职业核心能力的培养

文章就当前存在的大学生就业难的严峻形势,剖析了大学生就业能力培养与职业核心能力培养的之间的关系;探讨了当前大学生就业能力的现状,并针对当前大学生就业能力进行了广泛的企业调研,分析了当前大学生就业困难的原因;有针对性地提出了突出职业核心能力培养提升大学生就业能力的基本对策,即:校企合作精心设计人才培养方案,工学结合渗透职业核心能力培养,延伸第二课堂扩大学生知识面,依托技能大赛提升学生应用实践能力,就业工作与思想政治教育工作密切结合,实施创新创业教育增强大学生创业信心,从而全面提升学生的就业能力。

现代服务业发展与就业吸纳能力的实证分析

依据我国 1991～2012年的相关数据， 采用就业弹性回归法、 就业弹性差 分法、 产业结构偏离度法等对现代服务业发展与就业吸纳能力之间的关系进行实证分析。 研究结果显示： 我国现代服务业经济增长与就业人数之间存在正相关关系； 现代服务业增加值比重、 就业比重都相对偏低； 现代服务业中的房地产业， 金融业，信息传输、 计算机服务和软件业等是未来就业吸纳能力较强的行业。 针对研究结果就如何实现现代服务业与就业增长的协调发展提出相关建议。

大城市的人口只能主要靠行政手段调控吗?——基于区域人口承载力研究

中国的大城市,大多数患上了城市病且日趋严重。这些城市是"人满为患"吗?只能靠行政手段调控人口吗?本文从区域人口承载力研究入手回答了这些问题,认为人口承载力的传统研究结论与现实情况屡屡相悖的原因在于对人口承载力的影响因素出现误判,提出只有经济因素才是区域人口承载力的直接影响因素,其他因素作为经济因素的成本要素间接影响着区域人口承载力,然后基于生产函数将这一观点进行了数理表达并代入北京的数据进行了论证。以这些分析为据,认为主要用行政手段调控人口是不合理的,中国大城市的城市病的直接成因不是人满为患而是"人挤为患"的情况下政策失当,正确的调控方法应该是以业控人、合理布局。

社区发育与社区就业:影响社区就业的因素及社会政策研究

社区发育的程度直接影响社区就业的规模和能力。社区的经济发展水平决定了居民消费理念的不同及消费能力的差异,影响了社区就业的需求量;政府对社区建设的支持程度,影响社区解决就业的能力;社区发展的能力表现为社区公共资源配置的状况和处置能力,决定了社区就业需求是否能转化成为社区就业机会;社区社会组织发育的程度,是吸纳和创造社区就业、推动城市社区发展的重要空间。文章还针对性地提出通过促进社区发育推动社区就业的有关社会政策。

生态补偿项目对农村劳动力转移就业的影响--基于农村地区自我发展能力的视角

利用重点生态功能区北京市延庆区的1279个农村劳动力的调查数据,借助二元logit模型,基于农村地区自我发展能力的视角,分析了两大类生态补偿项目对农村劳动力转移就业的影响。研究结果表明:岗位类生态补偿项目本身提供的劳动岗位质量不高,而且减弱了参与者进一步拓宽就业渠道的主动性;耕地类和林地类生态补偿项目压缩了农业生产规模,使得参与者的农业生产活动减少,同时其转移就业的可能性没有显著提高。长期来看,目前的生态补偿项目实施方式可能造成劳动力剩余和土地复耕问题。

中国快速城镇化进程为何不能提升服务业就业吸纳能力——兼论转型升级背景下中国服务业与城镇化互动模式创新

通过数理模型推导发现,经济增长长周期中,城镇化进程是劳动力部门转移的重要影响因素。针对中国服务业就业增长与城镇化进程是否具有西方发达国家典型的路径依赖特征,运用改革开放以来的时间序列数据,以中国服务业就业增长与城镇化进程为变量进行回归,发现快速的城镇化进程对服务业就业吸纳能力的改善呈显著正相关,但格兰杰因果检验表明中国城镇化进程不能成为服务业就业吸纳能力改善的格兰杰成因。因此,中国城镇化模式应该从工业新城建设大跃进向以提高城市服务就业密度的城市功能转型。

上海旅游就业容量及拓展对策研究

上海旅游业吸纳就业能力强 ,就业弹性大 ,贡献高 ;而影响旅游就业的因素包括宏观和微观两个方面。根据统计数据和数学模型预测 ,未来几年上海旅游就业将呈现较好的增长趋势 ,并且在 2 0 10年世博会举办期间达到一个峰值。在未来几年内 ,政府应采取多种措施扩大旅游就业。

就业机制的内涵与中国城市就业机制

在当代宏观经济学和微观经济学的相互依存与交融中，特别是随着宏观经济学中就业理论和微观经济学中产业组织理论所包含的不完全信息与契约、激励机制、效率工资与议价行为理念的发展，当人们深入地从理论上探讨群体就业现象得以发生的机理过程时，某一国家、地区或某一城市（在有些情况下某些产业甚至具有一定就业规模效应的单一企业或跨国公司也具有值得研究的就业机理）的就业机制便显得尤为重要。

江苏省就业人数与三大产业产值关系实证分析

通过对1989~2008年间江苏省就业人数与三大产业产值间关系的协整分析,得出江苏省就业人数与各次产业产值之间存在长期的均衡关系;同时构建模型对江苏省不同产业的GDP与就业人数进行了回归分析,利用不同产业的GDP就业弹性,比较分析了江苏省不同产业对就业吸纳作用的差异,并据此提出了相应的政策建议。

军队聘用制护理人员应急救援能力训练的实践与体会

目的探讨军队聘用制护理人员应急救援能力训练的效果。方法建立护理应急组织体系,制订应急救援能力训练内容,由医院虚拟护理学组有效组织实施,将平时工作与应急救援训练相结合,注重专项技术分类培训与综合演练相结合。结果应急小组成员的理论与操作成绩逐年提高(P<0.05);科研能力水平还需进一步提高,整体综合成绩有所提高。结论将临床护理工作与应急救援训练相结合,是提高聘用制护理人员应急救援能力的有效方法,同时要注重聘用制护理人员应急救援科研水平的培养和提高,适应实战任务需求。