循序渐进推动“租购同权”的政策研究

“租购同权”是促进租赁市场发展、构建租购并举住房制度的重要支撑条件。“租购同权”的内涵包括适当居住权和基本市民权。制约“租购同权”发展的核心问题是城市公共服务资源供给难以充分满足居民日益增长的需求,尤其是与“学区”紧密联系的优质教育资源供给存在明显短缺。在基本公共教育方面,租购住房之间的差异已经超越户籍,成为优先级更高的排序影响因素。“租购同权”的发展应该遵循循序渐进的原则,分类型、分层次有序推进,从单项、基本同权逐步向实现多项、全面同权迈进。由于“租购同权”涉及多种公共资源的分配,必须推动户籍、教育、医疗等多部门的联动合作,进行整体性、系统性的体制机制改革。

“租购同权”对住房市场的影响与政策改进——基于改进“四象限模型”的理论分析

"租购同权"的政策构建需要充分估计其对住房市场的影响。基于我国市场特征,从存量房漏出和供给弹性两方面对四象限模型加以改进,通过对比改进前后"租购同权"影响差异,分析完善思路并提出建议。研究表明,"租购同权"在原模型下更易引起"量价齐升",新模型下则更可能出现"量升更少、价涨更多"的不乐观影响。应将"量升价稳"作为政策目标,以增加租赁房源供给为中心,从降低空置率和提高土地一级市场的市场化水平两方面发力,着力提升城市基本公共服务水平。