生态环境保护中水污染防治与执法策略探讨

随着社会经济的发展,水污染问题逐渐暴露并影响着人们的生活质量,已经成为生态环境治理的重要内容。本研究围绕水污染防治和执法策略进行深入探讨,分析了当前我国水污染的主要来源及其对环境的影响,并对比剖析了国内外水污染防治策略与法律制度。通过实证研究发现,我国在水污染防治执法监管上存在执法力度不足、法规措施执行不到位、执法绩效评价机制不完善等问题。针对这些问题,本文从制度建设、加强执法力度、完善执法机制、提高公众水污染防治意识与参与度等方面提出具体对策并进行了深入阐述。研究结果揭示,采取全面、科学的水污染防治与执法策略,可以有效改善我国水环境质量,保护生态环境。本研究为生态环境保护中水污染防治的实践提供了理论支持和政策建议。

基于新《固废法》的“固体废物处理处置”课程重构和融合研究

为了响应《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(简称新《固废法》)的要求,通过对该法律条文的深入解读,针对固体废物处理处置课程进行了系统重构与相关专业课程的融合。在该课程内容上增加了法律法规、政策导向、技术创新等前沿内容,确保课程内容的时效性、科学性、先进性、实用性和全面性。通过探索该课程与其他相关专业课程的融合路径,减少了知识重复,提升了学习效率,构建了更加完善的知识体系。通过课程重构与融合,课程内容更加贴近新《固废法》的要求和环保领域的实际需求,更加丰富、前沿,课程结构更具连贯性和系统性。教学方法的改革与创新提高了学生的学习兴趣和实践能力,促进了理论与实践的有机结合,从而满足双碳背景下环保领域对高素质人才的需求。

气候灾害防治之国际环境法机制探析

极具突发性、多样性和极端性的气候灾害造成的损失损害已严重威胁到人类的持续生存和可持续发展。迄今,国际社会虽然对于气候灾害防治的重视程度在不断提高,十分注重气候灾害的预警与防御、国际协作等机制的构建,但于应对气候变化之不利影响尤其是气候灾害所致损失损害的防治上,在相关政府间应对气候变化进程的统筹协调、系统性和执行力、资金支助以及“南北合作”的主导性等方面存在着明显的局限性。对此,国际社会应以预防原则为圭臬,以“华沙机制”为中心,加强国家之间以及相关国际组织间的协调,细化“华沙机制”的相关规定,并于气候变化所致损失损害责任范畴内加强气候灾害防治之能力建设,以切实推动气候灾害防治之国际环境法机制的进一步完善。

环保法视野下的土壤污染防治对策

结合实际案例,探究针对土壤污染状况采取的防治对策,通过分析土壤污染的来源及危害,提出完善相关法规制度建设、切断土壤污染源头、建立土壤污染防治基金、加强环保法宣传等策略,解决当地生态环境污染问题,加大环境治理力度,同时有助于深入贯彻环保法,充分做好土壤保护,为当地经济建设及发展奠定基础。

行政法视野下农村环境污染防治研究

本文将从行政法研究的视角出发,认真分析我国农村环境污染防治存在的问题,针对所存在的问题而提出的关于完善农村环境污染防治的建议,希望对有效预防农村环境污染有所帮助。

联防联控:跨行政区域大气污染防治的法律机制

雾霾为主的区域复合型大气污染是中国目前乃至今后一段时间内所面临的主要大气污染问题,而这一问题是我国现行"属地"特征的环境管理制度无法解决的,故我国现亟须建立跨行政区域大气污染联防联控机制。新的《环境保护法》规定了国家建立跨行政区域的重点区域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,各地也已不同程度地进行了联防联控实践,但也存在诸如指导原则不明确、主体不健全、措施不完善等问题,需要有针对性的解决对策。

关于编纂“自然地理环境保护法编”的构想

自然地理环境是人类环境的重要方面,防治自然地理环境损害应当成为环境保护法调整的除污染防治、生态损害防治、资源损害防治之外的第四个环境保护事务领域。编碁我国环境法典的自然地理环境保护法编在学理上、立法上和法典编纂技术上都是可行的。自然地理环境保护法编是环境法体系的不可缺少的组成部分,是我国环境法典中较为成熟的一个分支。编纂环境法典需要对涉自然地理环境保护法编作出典或入典安排。制定自然地理环境损害防治基本法、宅候变化与大气层环境损害防治法、地质灾害防治法,修改现有自然地理环境损害防治法,是自然地理环境法编编纂工程中的立法任务。

我国水污染防治法基本原则的界定和建构

我们认为应该从“外在的形式标准”、“内在的价值追求”、“应遵守的科学性原理”以及“结构和功能上的整体性和层次性”四个维度科学界定和建构水污染防治法基本原则所必需遵循的准则。“生活饮用水优先和重点保护原则”;“预防为主,科学防治原则”;“权责均衡原则”;“政府主导和公众参与相结合的原则”应该构成我国水污染防治法的基本原则体系。

打造完善的综合性海洋环境保护法

《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)一直是综合性海洋环境保护法,也应当继续保持其"综合性"定位。根据我国海洋环境保护的实际需要,按照实现国家治理体系和治理能力现代化的要求,《海洋环境保护法》应当确立海区管理权,明确海区管理局的职权;把海洋综合管理体制法律化;为海洋环境的多方元共治提供法律依据。《海洋环境保护法》应当对防治海洋污染损害、防治海洋资源损害、保护海洋生态、防治海洋地理环境不利变化等4个环境保护事务领域全面设立行为规范,按照在各事务领域开展环境保护的需要创设制度。《海洋环境保护法》应确立自身在海洋环境保护法体系中的核心地位,为实现海洋环境法体系与其他相关法律的良性对接做出安排。

论环境安全视角下的我国灾害防治法制建设

当今社会面临的日趋严重且类型众多的灾害,构成了对生态环境安全的巨大威胁,为此各国都在致力于发挥法制手段在灾害防治中的不可替代的作用。我国是个多灾国家,在减灾法治方面虽已取得了一定成就,但总体上还比较薄弱,因此进一步加强该领域的法制建设十分重要。从我国环境安全保障角度及与国际经验的比较来看,完善我国减灾法制建设的基本工作涉及到减灾法制体系的理论研究、立法模式的选择及其充实方向、行政体制的理顺及执法司法功能的强化等多个方面。

中国污染防治立法的回顾与展望

当前 ,人为活动造成的环境污染已经成为制约经济发展和生活质量提高的重要因素 ,环境保护日益成为人类关注的热点。环境法肩负着对人们环境行为进行规范化指引的重任 ,其建立和完善至关重要。本文追溯了中国污染防治法 2 0余年发展轨迹 ,检讨利弊得失 。

论欧盟环境立法之融合——以污染防治立法为例

欧盟环境立法经过二十多年的发展,已经形成一个庞大的体系。但是由于立法上奉行功能主义以及渐次分散立法的模式,导致法律出现明显的分割性,与环境保护的整体性、系统性要求不相适应,也带来执法的高成本和低效率。20世纪90年代以来,欧盟开始通过协调、修改、简化和重塑等方式对现有的法律进行融合。本文以综合污染防治立法为例对欧盟环境立法融合的方式和路径进行分析,认为欧盟环境立法的分立与融合是不断交替出现的主旋律,环境立法融合呈现路径、层次及导向多元的特点,但是受制于欧盟立法的辅助性原则,其融合的范围及程度有限。

废弃油气井可能的环境法律问题探讨

废弃油气井存在潜在的环境危害,如果疏于管理,则可能造成环境损害。这类井如果产生环境损害,油气企业可能将面临相应的法律风险。为了油气企业和社会公众的利益,实现安全、环境和社会责任之间的最大和谐,从分析废弃油气井的概念及其可能造成的环境损害入手,探讨了相应的民事责任、行政责任和刑事责任的构成及免责事由,并提出了若干相关法律风险防控的建议:油气企业应当秉承高度的社会责任感,制定相应的严格的废弃程序和行业标准,加强对废弃油气井的管理和技术规范力度,尽到企业必要的注意和作为义务,方可最大限度地维护油气企业的自身利益和公众利益,将可能的法律风险降至最低。

论生产者延伸责任制度

生产者延伸责任是产品生产者对产品废弃后的废物承担回收处置的责任,责任主体包括产品生产者、进口者和销售者,责任形式有行为责任、经济责任和信息责任。我国应遵循必要性、可行性和公平性原则,通过制定《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的实施细则,选择适当领域,逐步引入生产者延伸责任。

甘蔗黑穗病的研究

介绍了甘蔗黑穗病的病原及特征、侵染循环、发生规律和危害症状,提出了以种植抗病品种为基础,加强栽培管理,提高抗病能力,辅以药剂保护的综合防治方法。为减轻黑穗病的危害,提高甘蔗的产量和品质提供一定的依据。

环境法视角下皮革企业废水污染防治探析

皮革企业废水污染防治是当前我国皮革产业绿色转型过程中的重点工作。以皮革企业废水来源为出发点,对当前我国逐渐升级的环境法视角下皮革产业废水污染防治需求变化进行分析,认为未来我国的皮革企业废水污染防治思路应该坚持提升皮革企业创建门槛、建立园区一体化污水防控系统、实施由末端处理转变为全流程防控的污染防治思路;在废水污染防治具体手段方面,应通过引入先进的污水处理工艺等从制革源头到产品终端各环节开展皮革企业废水污染防治。

由《大气污染防治法(修订草案)》论环境法中风险预防原则的确立

与修订前的《大气污染防治法》相比,《大气污染防治法(修订草案)》内容丰富、涵盖面广,有较强的针对性和科学性,但其中存在错误表述,部分制度因为缺乏深入的研究导致相应规定较空泛。尤其需要指出的是,因我国环境法中未确立风险预防原则,不能在缺少确实的科学证据证实风险的情况下为行政机构采取风险预防措施免除举证责任,该《草案》第五十四条作出风险预防的规定不妥。

环境行政管理中执法风险内控机制之建构

随着我国环境行政管理部门权限的不断扩大与社会对于环境问题给与高度的关注,环境行政管理之中的执法风险问题在当下集中凸显出来。环境行政管理之中的执法风险主要表现为对于环境失职渎职行为的行政处分与刑事处分。环境行政管理机关有必要从强化理想信念,在执法观念上积极应对风险、重视制度建设,在机制体制之中有效防控风险、制定完整齐备、合法适当的行政裁量基准体系、建设以行政实效为基本导向的标准化执法方法、形成有效的执法经验与习惯的传承与改良机制、建立环境行政管理机关法律顾问制度七个方面构建环境行政管理之中的执法风险内控机制。

大气污染防治法的法律模式探析——从不法惩罚到环境质量目标

法律的效能取决于其法律设置是否契合于自身的法律目标。自诞生至数次修订,我国制定《中华人民共和国大气污染防治法》的法律目标一直是良好的大气环境质量。在法律模式设置上,该大气法承继了传统的不法惩罚模式。然而,在大气法律关系中,政府与个人容易以"惩罚不法"交易"非法行为";并且,即使所有个体都守法行为,依然不一定能实现高质量的大气环境质量这一结果。因此,不法惩罚模式并不适合大气法,应当以更为合适的环境质量目标模式进行代替。环境质量目标模式是赋予地方政府以具体的大气环境目标,而将个体行为的规则设置与具体调控交由地方政府实施。环境质量目标模式消灭了义务人与执法者"交易"的空间,在个体行为调控上更为有效与科学,并且在现有的环境法律设置中已有雏形。所以,应当从大气法的法律理念、法律设置与政府责任等多方面贯彻环境质量目标模式。

完善区域污染防治制度体系的战略思考

排污许可、排污权交易、环保税、生态环境损害赔偿等制度建设具有各自的区域污染防治实践历程和发展特色,均面临着急需持续完善的特定问题与障碍,存在着与环评、排污申报、限期治理、总量控制、环境监测、环境统计、环境风险等传统污染防治手段相互间的互动协调不足;既需要完善自身的污染防控功能,也需要加强与其他治污手段之间的互动融合,以提升污染防治的协同综合能力。