“双高计划”省域治理:价值定位、逻辑框架与未来走向

“双高计划”省域治理是“双高计划”项目建设的关键保障,是省域高职教育发展战略的重要内容。审视“双高计划”治理实践,各省域以助推经济高质量发展为战略定位,以提升职业教育治理能力为功能定位,以凸显高职教育本体效能为本体定位,基本形塑治理理念、治理主体、治理资源、治理机制“四位一体”逻辑框架。展望未来,各省域势必将总结“双高计划”治理经验,反思存在的问题,在树立长期效能理念、优化省域治理目标图景,夯实利益牵绊基础、深化省域治理主体协作,强化本土制度创新、加大省域治理资源供给,耦合内外共生机制、凸显省域治理模式特色等方面有效施策,推进省域高职教育治理体系现代化,实现省域高职教育高质量发展。

文旅融合视角下文旅单位借力短视频平台的文化传播研究

中华文化源远流长、博大精深、独具魅力,积淀着中华民族最深沉的内在追求。优秀的传统文化更是滋养着中华民族的精神根脉。挖掘好、保护好、传承好优秀的传统历史文化,就是守护好中华民族精神文明生生不息的根脉。文旅产业融合发展后,旅游更是成为传播文化故事、传递文化声音的重要渠道,用好旅游宣传平台开展文化宣传,有利于推动优秀传统文化的传播和发展,为文化建设夯实根基,为文化自信增强底气。

基于熵权法的中国省级环境绩效指数研究

将熵权法引入环境绩效评估,构建了中国省级环境绩效评估系统框架和评估指标体系,以2009年为评估基准年,系统研究分析了中国30个省份的环境绩效指数特征。结果表明:(1)中国综合环境绩效指数大多数处于良好和优秀水平,其中16个省份处于平均值(76.15)以上,江苏(87.32)和宁夏(64.97)分别排名首位和末位;(2)ArcGIS分级结果显示,中国省级综合环境绩效指数处于优秀和良好水平的省份分别有8个和22个。全国综合环境绩效呈现典型的区域空间分布格局,东部地区综合环境绩效总体优于中部、西部地区,区域环境绩效与区域经济发展水平以及环境治理投入有很大关系;(3)东部环境健康绩效优于西部,且中部和西部该项指标值皆低于全国平均水平。西部地区生态保护绩效劣于全国平均水平。资源与能源可持续利用绩效同样呈现出东部优于中部优于西部的顺序。环境治理绩效表现最优的为中部地区,其次依次是西部、东部地区。(4)熵权法引入到环境绩效评估系统中,可以较为准确地反映环境绩效实际情况,但也有少数评估指标的赋权与实际情况有所偏差,需要进一步加强熵权法应用到环境绩效评估系统中的机制研究。

村镇建设类型划分的理论与方法研究——以江苏省为例

村镇地区是多要素组合的地域单元,由于区位条件复杂多样,资源禀赋差异明显,村镇建设具有多元发展路径。基于资源环境承载力视角,构建了“压力-状态-响应”框架下的村镇建设分类指标体系,采用单向优势指标和复合指标相对优势判断相结合的划定方法,综合考虑国家和省级功能区划、协调乡镇周边区域功能并衔接省国土空间发展战略,以乡镇为分析单元,建立了省级村镇建设分类综合方案,并以江苏省为案例进行村镇建设类型划分研究。研究结果发现,江苏省仅有29.61%的乡镇为明显的单一建设类型,村镇建设的综合性发展态势明显;村镇建设类型具有明显的地域差异,苏北地区主要以居住类乡镇和生态类乡镇为主,苏中地区种植类乡镇和养殖类乡镇居多,苏南地区则集聚了商旅类和工业类乡镇。以此为基础提出不同村镇建设类型的资源环境承载力提升策略。

关于地方环保机构监测监察执法垂直管理制度改革重点任务的基本考虑

为顺利推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作进程,本文围绕垂直管理制度改革的方向与主线,对涉及垂直管理改革的环保责任清单、环境监察、环境监测、环境执法、市(地)级派出县级环保分局和省级对市(地)级环保局的双重管理等六个方面的主要改革任务,从改革方案的基本考虑、基本方向和具体实施路径进行系统解读,为下一步试点省份实施垂直管理制度改革提供可操作性的政策指引。

三级土地利用总体规划环评体系研究

研究目的:研究国家、省和市三级土地利用规划环境影响评价体系和技术。研究方法:文献资料法,对比法。研究结果:土地利用总体规划环评应以规划的重点内容为主要评价对象,但国家和省级规划环评应以定性评价指标为主要构成,而市级规则应以定量评价指标为主要构成。研究结论:应根据不同层级土地利用总体规划的特点,有针对性、有重点的开展环境影响评价。

省级科技情报机构网站建设现状调查研究

网站可以在一定程度上反映科技情报机构信息服务的能力和水平。以我国省级科技情报机构网站为研究对象,结合科技情报机构业务职能,从网站栏目设计、信息服务项目、在线服务项目等方面进行调研,总结了我国省级科技情报机构网站建设现状,并针对网站建设和信息服务存在的问题提出建议,旨在为科技情报机构完善门户网站提供参考。

我国省级环保厅局权力清单的权力项数量比较分析

笔者通过对31个省级环保厅(局)的权力清单进行统计发现,各省级环保厅(局)的权力项总数、权力项类型数及各类型下的权力项数量差距甚大,这说明省级环保厅(局)的权力边界具有不正常的伸缩性、权力行使的力度差异太大、部分地区的环保权力存在真空,产生这些问题的原因在于权力主体价值观的偏离、相关主体的博弈和欠发达地区对环保权力项数量的刻意约束,而优化省级环保权力清单权力项数量的路径在于:相关部门要树立有限权力观、勤政为公的工作观、绿色发展观;要重塑博弈格局,让公民和人大参与到环保权力清单的制定中来;要对欠发达地区实行环保补贴。

数字普惠金融发展对农信机构财务绩效的影响研究

基于北京大学数字普惠金融指数和我国213家农信机构的非平衡面板数据,实证检验了数字普惠金融发展对农信机构财务绩效的影响及其异质性,并进一步讨论了业务多元化和省联社干预的调节作用。研究发现:数字普惠金融发展降低了农信机构的财务绩效。数字普惠金融使用深度和数字化程度对农信机构财务绩效有显著的负向影响;数字普惠金融发展对东部地区农信机构的财务绩效有显著的负向影响;农信机构业务多元化水平越高,数字普惠金融发展降低农信机构财务绩效的作用越弱;省联社干预减缓了数字普惠金融发展对农信机构财务绩效的不利影响。这些发现对改善农信机构财务绩效、推进省联社改革、有序发展农村数字普惠金融具有重要的参考价值。

我国省级高等教育自考机构权力配置的制度设计

当前我国省级高等教育自学考试机构权力配置主要包括纵向配置和横向配置两种,这种管理体系存在着地方自学考试管理机构设置差异较大、管理部门服务意识不强、职能转变不到位等问题,其原因在于自学考试管理机构设置不科学、地方自学考试管理机构自主性不强、管理体制松散。我国省级高等教育自学考试机构的权力配置应进行合理的设计,建立完善的自学考试管理机构,转变自学考试管理机构职能,坚持教考分离原则,科学配置自学考试管理权,优化自学考试服务体系,以信息化推进管理手段现代化。

省级工程研究中心的功能定位和运营模式

工程研究中心将解决学术研究与当地工业发展紧密结合问题,但省级工程研究中心的建设基础与国家工程研究中心有较大的差异,在功能定位、组织形式和运营模式等方面不能照搬国家研究中心的经验,除少数省级工程研究中心外,多数省级工程研究中心要改革为“非盈利性机构”,并通过无形资产运营模式,走向市场和提供技术服务,增强自我发展能力。

医学信息咨询服务的实践

针对省级医学信息机构信息咨询服务在新形势下具有咨询对象广泛、内容多样的特点,总结面向社会开展多层次、全方位信息咨询服务的实践,包括为卫生行政部门情报调研、科研立项与成果鉴定、临床工作、医疗事故鉴定、制药企业、医学期刊编辑、职称晋升服务等方面。

临沧市省级划分水功能区入河排污口分析评价

根据临沧市入河排污口监测成果,评价分析临沧市省级划分水功能区入河排污口的分布及超标情况,计算水功能区入河排污口等超标污染负荷,分析入河排污口对水功能区水质的影响,提出对入河排污口的监督管理措施和建议。

生态文明制度体系研究——以江苏省为例

生态文明制度体系是由制度构成的一个相互配合、有机联系的整体。本文基于文献统计分析与实地调研咨询,从广义和狭义层面,分别对生态文明制度进行梳理。根据国家生态文明建设需求与省级层面实际情况,本文将广义的生态文明制度体系分为源头保护制度体系、损害赔偿与激励体系、追责考评制度体系和污染治理制度体系四大板块,并针对国家与省级重点生态文明制度,构建生态资源保护制度链与污染防治制度链。同时,对制度地位、制度衔接、相互关系及其优化选择进行分析,以提高环境管理效能,推进生态文明研究纵深发展。

环保垂直管理制度改革中涉及的主要垂直管理模式

为推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,文章围绕《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,厘清省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革涉及到不同机构的不同垂直管理模式,对各地在改革试点中不逾越《意见》边界,在框架内做好不同环保机构和不同管理模式的制度设计,具有一定的指导意义。

十八大以来司法经费省级统管模式创新研究

省以下法院、检察院财物统一管理是党和国家机构改革的重要组成部分。十八大以来,根据省级统管主体的不同,省以下法院、检察院财物统一管理可以分为省级司法部门统管和省级财政部门统管两种模式。两种模式在经费管理模式、部门整合程度、独立保障程度等方面各有优劣。受制于信息、效率、环境等因素,在改革试点中出现了两种模式融合的现象。作为司法机构与职能体系创新的重要组成部分,司法部门也出现了一些整合法院、检察院内外利害关系人共同参与的组织设置。进一步深化司法经费管理体制改革,要更新理念,以更加尊重司法规律的方式加强司法经费管理的内部组织;革新机制,大力提升司法经费管理过程的开放性和回应性;拓展议程,着力构建司法部门与行政机关、权力机关之间的良性互动机制。

数字金融与中小企业技术创新水平关系研究

本文采用2015—2018年中小板上市公司数据,运用两步系统GMM模型对数字普惠金融与中小企业技术创新水平之间的关系进行实证检验。研究结果表明,数字普惠金融通过有效缓解中小企业融资约束困境可以实现其对技术创新水平的激励“作用;其影响结果会受到公司特征(所有权性质、是否隶属于高新科技产业)、地区特征(经济发展水平、制度环境质量)的制约,具体来说,数字普惠金融对高科技中小企业技术创新水平的“激励效应”更大,与此同时,数字普惠金融只对非国有所有权性质或者经济发展水平较高、制度环境质量较好区域内中小企业的技术创新水平有显著的“激励作用”。

县级与省级区域生态环境规划方法简析

区域开发是人类利用改造自然的经常性活动。为了防止区域开发对生态环境造成不可挽回的损害,对区域开发进行规划是必要的。文章分县级和省级两个行政等级,简析生态环境规划的步骤和方法,并比较了省级生态环境规划与县级环境规划步骤方法的异同。

基层环境监测机构对环境标准样品的管理与使用

介绍了国家环境标准样品的概念,阐述了环境标准样品在基层监测机构的管理与使用现状,结合环境监测工作发展的需要,对基层环境监测站管理和使用环境标准样品提出了建议。

省级化工设计院如何进行工程总承包

介绍广东省石油化工设计院实行工程总承包过程中采取的主要措施 ;论述省级化工设计院如何进行工程总承包 。