中国环保非政府组织(ENGO)发展初探

随着环境问题的日益严重,中国的环保非政府组织(ENGO)不断涌现和发展,成为保护生态资源、防治环境污染、唤起公民环保意识和促进公众参与的重要力量。然而,受诸多因素制约,中国ENGO的发展不尽如人意。因此分析中国ENGO的发展困境、探讨促进其发展的建议对于发挥ENGO的积极作用,促进可持续发展具有重要的意义。文章以厦门市绿十字环保志愿者中心为例,剖析了中国ENGO的发展困境及其产生的原因,并在此基础上探讨了改善中国ENGO发展的几点设想。

接力式建构:环境问题的社会建构过程与逻辑——基于环境社会组织生态位视角分析

即使面对相同的环境污染风险,为什么仅有部分环境议题被公众认知并进入公共政策议程?复合型环境治理试图弥合多元主体碎片化治理的困境,但对于不同类型环境社会组织多层次建构环境问题缺乏系统讨论。基于三个典型案例的过程性比较分析,本文从组织"生态位"以及"社会建构"的过程视角提出"多元生态位—接力式建构—环境议题政策化"的问题建构解释逻辑。研究发现:(1)以环境治理事件流阶段、专业性水平与功能定位标准,可将环境社会组织划分为前端、中端和后端/末端三大生态位。(2)多元生态位环境社会组织成功建构环境问题的行动策略凸显多阶段协同合作的特征,即多层次资源动员、立体式全媒体为我所用、多元化媒体符号的形象表达、环境正义多层次实践以及制度内外策略性呼应等。(3)通过自上而下环保意识觉醒以及自下而上公众环保行动倡导过程,形成环境主张从专业话语到公众行动实践的接力式建构模式。

我国环境抗争中社区自组织与民间环保NGO之比较——以阿苏卫垃圾焚烧项目反建事件为例

以环境维权为目的的社区自组织和以生态环境保护为使命的民间环保NGO是我国环境抗争在组织上的两大支柱。通过对2009年由社区自组织"奥北志愿小组"发起的阿苏卫垃圾焚烧项目反建事件和2015年由民间环保NGO"自然大学"主导的阿苏卫垃圾焚烧项目反建事件进行比较分析,结论显示:二者在组织结构、抗争目标、行动策略、社会影响等方面均存在较显著差异,这些差异导致二者在现阶段尚未形成有机联盟。对此,政府、民间环保NGO、社区自组织等各方主体有必要共同努力,促使双方良性互动、资源互补,从而为环境抗争的理性化、环境议题的塑造、环境政策的完善和环保参与网络的构建提供支持。

国内环境民间组织合法性初探

环境保护领域的“政府失灵”和“市场失灵”要求社会调整机制的引入。社会调整机制以市民社会理论和实践为基础,市民社会主要由保护公民权利和公民政治参与的民间组织构成。环境民间组织作为一类组织生存下去的首要问题是其合法性。本文从政治和法律两个方面,论述了国内环境民间组织的合法性及其不足,并对克服其合法性危机进行了有益思考,以期国内环境民间组织健康发展,弥补市场调整机制与政府调整机制在环境保护方面的不足。

我国民间环保组织的现状及未来发展问题探讨

介绍了在环境保护领域,我国民间环保组织与政府部门既互相监督,又取长补短,尤其在提升公众环保意识、强化公众参与等活动中发挥的特殊作用。在分析了法律规定不完善、资金缺乏、人员不稳定等因素严重制约民间环保组织的发展等现实问题基础上,提出应降低民间环保组织登记门槛,变双重审批制为单审批制;培育良好社会环境,提供其健康发展的外因;加强能力建设,强化其健康有序发展的内因,从而培育引导民间环保组织健康发展,促进"两型"社会建设。

论国际环境法中的非政府组织

随着经济的发展,人类环境问题已越来越成为全球共同关注的一个焦点。ENGO积极地活跃在环境保护领域,并给国际环境法的发展带来了重大的影响。而ENGO的成长,也离不开国际社会的关注。

环保组织公共诉求表达的市场路径及其成因——一个组织学习的视角

在当前环境治理的制度参与渠道越来越丰富的同时,中国环保组织利用市场路径表达公共诉求的方式也愈加普遍。现有研究多从制度结构与资源依赖理论分析环保组织在制度路径内的生存和发展策略,甚少关注组织诉求表达的市场路径。基于组织学习的视角,通过过程追踪的方式观察了环保组织从诉诸制度路径到市场路径的学习演进过程,并解释了组织采取市场路径的原因。结果表明,在大企业治污议题上,环保组织通过制度路径所形成的行动绩效与组织既定目标之间存在差距。经过信息获取和知识生产的学习过程后,依靠行业协会和供应链传递压力的市场路径成为环保组织倒逼企业治污的策略选择,这一方式有效提高了环保组织的行动绩效,缩小了与既定目标的差距,并逐步形成组织规范和风格。