环境问责风险与重污染企业审计费用——基于中央生态环境保护督察的准自然实验研究

本文以2008-2017年我国A股上市制造业企业为样本,以中央生态环境保护督察组进驻为准自然实验,以重污染制造业企业为实验组、非重污染制造业企业为对照组,构建多期双重差分模型,检验环境问责制对重污染企业审计费用的影响。研究发现,环境问责制显著降低重污染企业的审计费用;机制检验发现,环境问责制通过提升重污染企业绿色治理水平、会计信息质量和管理层语调可靠度,来降低重污染企业审计费用;异质性检验发现,在政企关联强、风险承担水平低、地区公众环境关注高的企业,环境问责制对重污染企业审计费用的影响更显著。本研究拓展了中央生态环境保护督察的微观后果,为规范环境风险挑战下重污染企业的审计定价、优化环境规制体系提供理论与决策依据。

税收法定视角下环境保护税征管探究

环境保护税征管过程中,税率核定应客观,防止行政税收裁定、优惠的权力滥用;污染物计税当量检测标准应统一,防止第三方数据造假;环境保护税涉税协作共享,资料数据复核机制建构;以及征管机制完善及专业人员征缴保障等方面,需要强化、补充。构建税收缴纳争议协商解决机制、司法诉讼程序特殊机制以及公益诉讼介入机制。纳税主体逃缴环境保护税,税务机关在稽查之事实认定、证据审查方面,应由环境保护部门先行确认,应事先事实清楚,证据充分,行政相对人无异议,可追究其逃税之行政、刑事法律责任,确保程序正义与实体正义并重。

固废收运企业的环保信息化管理系统设计与应用

为响应“无废城市”建设,提高固废精细化、信息化管理水平,以某一般工业固废收运企业的环保信息化系统建设为例,分析该系统的功能和特点,阐述信息化在固废收运企业环保管理中的有效促进作用。系统实际应用结果表明,信息化能够有效促进固废收运企业的环保管理,显著提升一般固废的资源化利用效率,实现一般固废的集中治理,优化市场服务和营商环境,助力企业绿色转型。

长庆油田第三采油厂注水系统的管理

从油田注水对原油采收率提高的影响分析出发,总结了目前采三注水系统存在的问题,并从注水系统的管理着手,利用先进的科学技术和设备,优化注水处理工艺,提高处理效率,强化注水系统的维护,从设备的管理到一线岗位员工操作要求的规范,利用先进工艺技术提高联合站采出水处理能力,增强注水系统工作效率,使注水水质达到企业注水标准,保持原油上产。

我国开征环境保护税的政策评析及改进建议

针对环境保护税的征收问题,采用归纳分析的方法,对环境保护税法在制度设计、税收征管模式构建等方面进行分析,环境保护税法存在税制要素设计不够完善、污染物排放计量管理相对薄弱等问题。建议逐步优化税收要素的设计,不断扶持污染物排放计量设施建设,持续完善税收协同征管运行机制。研究结果对我国环境保护税法设计具有参考价值。

高校实验室废弃物管理研究思考

就我国高校实验室废弃物管理工作中存在的问题,结合我校实验室废弃物安全管理的现状,从加强环保机构设置与责任落实、健全规章制度、加强监督管理、探索废弃物最小化途径、规范回收过程、加强安全环保教育等方面着手,加强实验室废弃物安全规范管理,构建平安校园。

我国环境保护税征管的难点及建议

环境保护税作为一个新税种,其征管方面存在诸多难点:跨部门间分工协作难度大、征管信息技术运用难、征管收入权限和使用难以界定以及纳税人的积极性不高。对此,可借鉴国外环境税征管经验,构建部门信息共享与问责机制,加强技术创新,规范税款使用方式和健全服务型税务体系以完善我国环境保护税征管。

跨部门合作:环境保护税征管合作机制研究

《环境保护税法》的出台和实施是中国税制绿色化进程的重要里程碑。环境保护税的计税依据不同于以往的会计核算,取而代之的是污染物的污染当量数、排放量和分贝数,这并非税务部门所擅长。基于整体政府理论的指引,环保税征管引入了长期承担环保监测和污染治理职能的生态环境部门,以弥补税务部门经验不足、工作能力受限的缺陷,希冀通过部门间合作提升环保税征管效率。然而,这是理想状态,实践中两部门功能定位不清、职责衔接不当、激励机制不足等合作征管模式的困难和障碍制约着环保税征收效果。围绕提升环保税征管质效的目标,中国环保税征管制度应当进一步明确税务部门和生态环境部门跨部门征管“合作”的平等定位,厘清部门基于“整体政府”效率目标应承担的征管职责,同时还应当通过规范环保税收入的归属和使用激发跨部门合作征管的积极性,形成科学、长效的环保税合作征管机制。

浅谈我国开征环境保护税征收管理方面的问题及建议

自从党的十八大要求把生态文明建设加入到构建社会主义的总布局以来,人们对于环境保护的意识也越来越强。随着法律制度的不断完善,2016年第十二届全国人大常委会通过了《环境保护税法》,自2018年开始执行。这从法律的高度对环境保护作出了强制性的规定,从实践中推动我国经济的可持续发展与对自然生态的保护。然而,毕竟这是我们国家初次开始征收环境保护税,在税法规定的一些方面还不够完善,论文通过对于环境保护税法的研究,提出我国环境保护税在征收管理方面存在的一些问题以及笔者对于这些问题的一些建议。

协作视角下税收征管制度改革——以环境保护税为例

《税收征收管理法》修订是落实税收程序法定的核心环节,环境保护税征收管理跨部门新型协作模式对我国税收征收管理制度现代化改革提出新的要求。亚当·斯密的劳动分工理论系统阐释了分工提高生产率的内在逻辑,协作则是协调分工后各项活动的关系并保障任务的完成。协作不仅是实现我国环境保护税高效征管的基础,更是推进税收征管制度改革、实现税收征管效率提升的关键。以《税收征收管理法》修订为契机,立足环境保护税协作征管中的问题,加强协作理论对税收征管制度的指导,厘清税种法与征管法在制度建设中的定位,推进符合协作管理需要的税收征管制度的优化改革。

我国开征环境保护税刍议

从经济学的角度分析了环境污染的原因以及解决环境污染问题的基本理论。通过介绍我国目前环境保护制度体系现状以及环境保护税在环境保护方面的优点,阐述了征收环境保护税来减轻环境问题的必要性,同时,从多个角度重点论证了我国开征环境保护税的可行性。并在此基础上,建立了我国环境保护税开征后的具体方案。

我国环境税开征的新特点、制度保障及现实应对

环境税相比于排污收费更加合理,在环境保护上的投入更大,在征管模式上也更加科学。环境税的征收需要建立完善的法律制度,创建合理的征收原则,设置科学的征税对象和制定广泛的优惠政策。实际征收过程中,要在经费上坚持税款的专用性,在征管上增强部门的协调度,在监督上促进手段的多元化,在考核上树立绿色的政绩观。

环保征收排污费管理系统的设计与技术实现

环保征收排污管理系统是采用生命周期法和原型法相结合的方式进行开发的．在系统界面设计中应用了外部程序接口技术、动画、选定技巧，在表格制作方面，解决了表格宽度与屏幕宽度的矛盾，对字体的行间距施行合理控制．应用了确认法、提示法等８种方法增强环保证收排污费管理系统的容错性．

联合征管模式下环境税税收救济的不足与完善

我国当前的《环境保护税法》重视环境税的特殊性,设计了"环保监测、税务征收"的联合征管模式,但对环境税税收救济却没有特殊规定。当纳税人基于计税依据争议寻求救济时,适用一般税种救济制度的规定。这种救济制度导致纳税人知情权被忽视、直接责任主体的不合理以及"清税前置"规则下的高成本救济。因此,在坚持效率与公平原则基础上,保障纳税人的知情权,同时明确以环保部门为直接责任主体的救济程序,并取消"清税前置"规则的适用,以完善联合征管模式下环境税税收救济制度。

我国环境保护税法实施中的问题研究

我国环境保护税法实施在即,具体实施过程中存在的问题在于环境保护税征管技术的运用、执行以及实施后如何保持社会稳定发展。本文通过对面临的问题进行分析,提出应对我国环境保护税法实施中所面临问题的对策,使环境保护税真正起到治理环境污染和改善严峻环境形势的作用,解决我国当前日益尖锐的环境污染问题。

简谈环境保护工作中初期雨水的收集与管理

随着雨水排放口纳入排污许可管理范畴,工业企业的初期雨水收集和管理日益重视。通过梳理、比较和分析相关标准中初期雨水的要求,从污染可能和项目行业明确需要收集初期雨水的工业企业类别,通过对比多种初期雨水量的计算方法并结合初期雨水管理的根本目的,更清晰具体的给出初期雨水收集量的计算方法取舍原则,细化初期雨水收集范围、降雨历时和降雨厚度参数的选取;提出初期雨水收集后处理时间要求的建议;从企业的角度提出初期雨水收集和管理中的提前介入、日常管理和效果评估3个方面的具体指导意见,从环保部门的角度提出了降雨期、非降雨期以及雨水口自行监测数据3个方面的监管建议;以达到初期雨水收集和管理更具可操作性、初期雨水的日常监管更具针对性。

Collective Finance Models for Sustainable Water Projects

Waterbasin management is an exemplar problem of collective action, since many actors influence and are influenced by changes in a waterbasin. The present paper uses the example of finance of control of surface water run-off as an instance of (potential) collective action involving finance. Five innovative financing schemes for new waterbasin management infrastructures are assessed with respect to the actors who provide the finance and how the projects are governed: 1) financing through taxes;2) third-party financing;3) financing by stakeholders;4) financing through fullcost pricing;and 5) financing by developers and/or landowners.

关于环保税征收管理的探讨——以某市为例

经济的持续增长,带来的污染问题日趋严重。2018年1月1日环境保护税在全国范围开征,环保税具有排污企业自主申报纳税、环保部门协助配合的特点。文章以某市为例,就环保税征收存在的问题提出改进建议。

如何防范因防范风险而引发的风险

防范金融风险,加强税收征管,加强环境保护,加强文明城市建设非常重要且十分必要。但应当审慎评估上述领域都搞"齐步走""一刀切""一步到位"所产生的"共振效应"及其对经济增长所形成向下拉力,有可能使经济增长的向下压力大过向上的动力,出现"合成谬误"。

环保投资统计指标体系构建研究——以青岛市为例

文章在总结分析国内外环境保护投资统计指标的基础上,制定了环保投资统计指标构建原则;以青岛市为例,构建环保投资统计指标体系;并使用构建的指标体系统计分析了青岛市2014~2015年环保投资情况。结果表明,2014~2015年青岛市环保投资总额分别为86.30亿元、90.69亿元,其中,污染治理设施投资是环保投资的主要组成部分,占全市环保投资额度的一半以上。环保设施运行维护费用和生态环境保护投资次之,环境管理投资占比最低。