内部控制视角下政府环境监管与企业绿色技术创新——市场化水平的调节作用

“双碳”背景下,工业企业如何平衡环境保护与经济发展的关系成为亟待解决的问题。以2012—2019年中国120个城市工业企业为研究对象,选取内部控制、市场化水平作为中介变量与调节变量,探讨政府环境监管对企业绿色技术创新的影响,并通过构建回归模型进行分析,结果表明:①政府环境监管对企业绿色技术创新具有正向影响;②企业内部控制在政府环境监管对绿色技术创新的影响过程中发挥部分中介作用;③市场化水平负向调节政府环境监管与绿色技术创新的关系。结论可为政府加强环境监管,从而进一步改善市场环境提供重要参考。

环境监测在当前水及大气污染防治工作中的作用分析

随着我国工业企业的发展,污染问题大大增加,不仅对我国生物多样性造成严重威胁,同时也对人类的生活和生存造成了极大的影响。随着社会对环境保护问题的重视程度越来越高,人们的环保意识越来越强,相关的环保工作也在不断地进行创新和优化。在环保工作中,环境监测是非常重要的一部分,它在水污染和大气污染的防治中发挥着非常重要的作用。本文正是从这一角度出发,着重阐述了环境监测对水、空气污染控制的重要性。

关于地方环保机构监测监察执法垂直管理制度改革重点任务的基本考虑

为顺利推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作进程,本文围绕垂直管理制度改革的方向与主线,对涉及垂直管理改革的环保责任清单、环境监察、环境监测、环境执法、市(地)级派出县级环保分局和省级对市(地)级环保局的双重管理等六个方面的主要改革任务,从改革方案的基本考虑、基本方向和具体实施路径进行系统解读,为下一步试点省份实施垂直管理制度改革提供可操作性的政策指引。

国家环境监理信息系统(NES MIS)的开发

详尽介绍了国家环境监理信息系统 (NESMIS)开发背景、功能需求、总体结构设计、功能设计及对环境治理的贡献。系统采用“国家环保总局———省环保局———地市县环保局———企业”四级层次模型作为总体结构 ,以适合我国环境监理业务现状和发展需要 ;采用“智能监理适配器 +数据接口标准”的现场数据接入模型 ,实现了现场监测设备的规范化。目前 ,系统已在中国全面推广应用。

我国页岩气开发环境管理的对策建议

目前,我国页岩气开发环境监管面临的主要挑战包括:我国相比美国页岩气开发可能会产生更多的废水和废渣,页岩气开发环境规划滞后于行业发展规划,页岩气开发环境监管体系顶层设计不完善,以及环境监管能力建设不足等。面对这些问题提出了具有针对性的建议,包括加强基础性科学研究,摸清页岩气开发全过程环境影响;建立各部门协商长效机制,通过对多规合一和区域资源承载力的研究,解决环境规划滞后和资源匹配问题;基于国内外科学研究成果,合理设计我国页岩气开发环境监管体系的顶层设计路线;建立多层次的宣贯和培训机制,提升环境监管能力建设,以期为我国页岩气产业绿色、健康、有序及可持续地发展提供支撑和保障。

外部监督、内部压力与环境信息披露相关性实证研究——基于沪市重污染行业上市公司的数据

本文选取了2010-2013年沪市A股重污染上市公司数据为研究样本,对外部监督、内部压力与企业环境信息披露水平之间的相关性进行了实证研究。研究表明:外部监督中政府环境管控强度与媒体关注与环境信息披露水平呈显著正相关,但是债权人压力对环境信息披露水平无显著影响;内部压力中控股股东持股压力显著正向的影响环境信息披露水平,高管持股压力对环境信息披露水平影响影响并不显著;同时研究验证了政府环境管控强度与企业环境信息披露水平之间具有"U"型关系以及政府环境管控能显著增强企业对媒体关注的敏感性。

环保垂直管理制度改革中涉及的主要垂直管理模式

为推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,文章围绕《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,厘清省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革涉及到不同机构的不同垂直管理模式,对各地在改革试点中不逾越《意见》边界,在框架内做好不同环保机构和不同管理模式的制度设计,具有一定的指导意义。

浅析基层环境监管体制的完善

目前我国基层环境监管体制中仍存在环境法律体系尚不完备、环境监管体制不健全、环境监管制度不严密和环境监管执行力不足等问题,因此,完善环境法律法规体系、健全环境监管体制、落实环境保护基本制度、提高环境监管执行力、形成健全的基层环境监管机制势在必行。

基层环境监察工作现状及策略研究

环境监察作为环境保护工作的基础，肩负着环境执法工作的重任，负有对各种环境污染行为的监督与处理的职责，对环境保护工作的开展具有重要意义。但目前，基层环境监察工作仍然存在较多问题，对环境监察工作的开展造成了十分不利的影响。基于此，本文从基层环境监察工作现状出发，就如何加强基层环境监察提出对应策略，以期更好地服务于环境保护事业。

试论环境监理信息化

近年来 ,环境监理工作通过推广应用信息化、数字化技术促进了环境监理能力建设 ,提高了环境监理执法水平 ,但也存在一些问题。该文针对环境监理工作特点 。

谈基层环境监测技术监管体系的建设

阐述了环境监测技术监管的概念及其重要性和必要性,分析了由于认识不到位、技术手段欠缺、机制不完善等原因而导致的技术监管作用的弱化表现。提出了开展环境质量现状、污染源状况等多项技术监督,建议利用报告、会议、区域目标考核等形式,建立多部门联动的环境质量分析、跟踪监测机制,以进一步完善技术监管体系。

排污收费制度改革方向探讨

回顾了我国排污收费的发展史,分析了基层环境监察机构收费现状及存在的缺陷,提出了改革排污收费制度的建议。

“挂牌督办”:跨层级环境治理的实践路径及其困境

“挂牌督办”是一项具有中国本土特色的补充与纠偏地方科层治污失败的政策工具,它的本土化特征主要体现为是社会动员机制与督查体制相结合下的产物。在具体治理实践中,挂牌督办通过高层权威嵌入、中层重点跟进与基层快速响应的跨层级治理方式推动督办问题触底实践,最后得到有效解决。尽管挂牌督办取得了良好治理成效,但是自上而下的政策供给与自下而上的行动响应之间的内在张力容易导致“公众充权”与“有限参与”“压力超载”与“以减代治”以及“长效治理”与“任务完成”之间的冲突。对此,应以开展挂牌督办“回头看”行动、寻求命令控制、公众参与与市场激励治理手段的有机搭配以及赋予事涉地方政府一定的沟通协商空间来进一步释放挂牌督办的治理效能。

环境污染责任保险与企业环境信息披露

本文基于原环保部发布的投保环境污染责任保险企业名单,选取沪、深A股上市重污染行业企业为研究样本,探讨了投保环境污染责任保险对企业环境信息披露质量的影响及其内在机制。研究结果显示:投保环境污染责任保险显著提高了企业的环境信息披露质量。考虑投保模式以及产权性质的异质性检验结果表明,环境污染责任保险与企业环境信息披露之间存在的正相关关系在强制投保企业、民营企业中更加明显。进一步研究还发现,在地方政府环境监管强度较小、市场化水平较高以及社会监督氛围较好的地区企业中,环境污染责任保险制度更能发挥改善企业环境信息披露状况的积极作用。这表明在企业环境信息披露治理中,环境污染责任保险制度对地方政府环境监管更多表现为"替代效应",而对地方市场化水平以及地方社会监督氛围主要发挥了"互补效应"。