公安专业毕业生就业政策实施效果研究

2016年的公安院校公安专业毕业生就业政策实施后,公安专业毕业生入警率显著增加,公安队伍人力资源结构实现科学配置,公安队伍的稳定发展得以保障。从现行就业政策实施效果看,在公安机关人民警察招录程序和内容、公安院校招生与公安机关招警的协调机制、特殊岗位和特殊对象的人民警察招录保障措施等方面还存在问题。紧密结合公安机关人民警察招录工作的新要求,进一步提升人民警察招录内容和环节的统一规范性,健全公安院校招生与公安部门招警政策联动衔接的工作机制,完善边远地区、特殊岗位和特殊对象的招警保障措施,持续提高公安院校公安专业毕业生就业政策的实施效果。

药品集中采购政策改革试点效果评析——以福建省三明市为例

目的：分析三明市2012--2014年公立医院药品采购政策并评价其成效，为完善我国公立医院药品采购政策提供参考。方法：通过三明市卫生局官方网站、实地调研和问卷调查获取相关资料；运用政策链理论分析其政策形成过程，定量与定性评价药品采购、药品费用及公立医院运营变化。结果：（1）三明市药品集中采购政策具有三个阶段性特征：强化药品集中采购管理体系；取消药品加成、理顺医疗服务价格；建立药品集中采购、统一配送方案。（2）药品集中采购价格方面，药品及时回款，量价挂钩；同口径l796个品规平均价格下降8％。（3）改革前2011年全市公立医院药占比为47％，改革后2012_2014年上半年分别为42％、31％和28％。（4）全市公立医院改革后2012_2014年门诊及入院人次年增幅介于4％～15％之间。结论：三明市通过“三医联动”，基本建立起以医保机构为主体，“两票制”、“招采合一”为特色的公立医院药品采购政策体系；改革后公立医院运行平稳，在降低药品价格与控制药品费用方面取得了初步成效。

绩效管理如何驱动公立医院管理能力跨越发展——基于DRGs的案例分析

目的:评估驱动型绩效管理实践对公立医院管理能力发展的效果。方法:通过参与式观察研究绩效管理实践规律。基于DRGs,采用双重差分回归,分析实践对医疗(服务)费用变化的影响。结果:(1)总结了驱动型绩效管理的“一条线,三阶段,一平台”整合实践模式;(2)发现案例组住院医疗费用增速控制效果明显;(3)发现案例组医疗服务费用提升更明显。结论:驱动型绩效管理整合实践促进公立医院管理能力跨越发展。

公众评价下的食品安全公共政策制定模型研究

我国在加强食品安全公共政策制定的过程中取得了一定的成绩,但是近年食品安全问题的不断出现,说明我国在食品安全政策的制定和实施上还存在着政策不具有可持续性、多头管理、忽视公众评价的作用等问题。因此,本文提出建立基于公众评价的食品安全公共政策制定模型,该模型由一个沟通机制,公众、公共政策制定机构,政府决策机构,公共政策实施部门四个政策制定主体,以及采集评价信息、反馈评价结果、运用评价结果、回应评价结果四个环节共同构成。该模型的实施需要有效地甄别与组织公众评价主体,提高政策制定机构建设的科学性,有效监管政策决策机构,并不断提升公共政策实施部门的执行力等条件来保障。

德国失业保障制度评述

德国是最早建立失业保障体系的国家之一。自19世纪末期以来,随着经济形势和社会环境的变化,政府不断出台新的失业保障政策,20世纪90年代的两德统一进一步促进了失业保障制度的调整。在德国失业保障体系的发展过程中,1969年的《就业促进法》和2002—2005年间的哈茨改革发挥了重要的作用。对德国失业保障制度的发展历程进行了梳理,结果表明德国的失业率自2002年后逐步降低,但不能确定是由现行的失业保障政策的修订造成的,由于政策实施往往存在时滞,德国现行失业保障制度的效果还需时间来检验。

公共危机治理中社会保障应急政策评价与优化——基于PMC指数模型

评价社会保障应急政策、识别政策偏差与制度不足、提出优化策略,对于完善社会保障政策体系、提升公共危机治理效果具有重要的理论与实践意义。基于政策文本内容分析与政策一致性指数模型(Policy Modeling Consistency,PMC),以非典疫情防控与新冠肺炎疫情防控政策文本为分析对象,针对公共危机与社会保障核心特征,设计指标体系,定量评价中国在公共危机治理中的社会保障应急政策,识别社会保障系统在应对公共危机中的优势与不足,提出优化社会保障应急政策的建议。研究发现:当前中国社会保障应急政策能够有效保障民生并促进经济社会秩序恢复,具有一定优越性。但仍存在专项社会保障应急政策缺失、政策内容预测性不足、政策工具组合的有效性低、政策主体权责模糊以及政策评估机制不完善等问题。应通过加大专项政策制定力度、增强政策内容的预测性、提升应急响应政策内容的科学性与完善政策评估机制优化社会保障应急政策。

医疗卫生保障公共财政投入:有效性与政策路径

当前,基本医疗卫生是改善民生的领域之一。基本医疗卫生服务的经济社会属性决定了对其保障的投入是民生财政的重要内容。在政府财力和投入规模的现实约束下,公共财政投入的有效性问题更应成为关注的重点。作为医疗卫生资源配置的主要机制,公共财政必须借力调整投入结构和实施有效政策措施,从供给和需求两个方面确保医疗卫生资源分配的公平与效率。

成都市绿道体育公共服务建设的政策效果评估及优化措施

依据政策产出的结果,发现成都市健康绿道建设取得了良好的政策效果。但健康绿道在发挥体育公共服务功能上还存在:交通便利程度不高、供给不足、缺乏体育公共服务配套设施和公共服务公益性不足等问题。并提出了相应措施以优化其体育公共服务政策效果。

国家基本公共卫生服务项目实施效果评价

目的对样本县的国家基本公共卫生服务项目实施效果和问题进行分析,为改善农村地区公共卫生服务状况提供政策建议。方法对样本县项目实施情况进行调查,收集监测数据,用SPSS 19.0软件进行描述性分析。结果项目实施总体进展顺利;建立了乡村协作和管理机制;但存在部分项目实施效果未达到预期、基层卫生机构资源欠缺和配套机制不完善等问题。结论为促进项目深入发展,应加强基层卫生机构基础设施和人才建设,完善监管机制,加强部门和合作乡村协作机制建设,促进公众参与。

中国香港住房保障体系的综述及评估

中国香港实行市场私营和政府公营的双轨制住房供应体系。对该体系中的政府公营保障性住房部分进行研究。自20世纪50年代从私人救灾力量中萌芽,香港保障性住房经过半个多世纪的发展,至今呈现出横向覆盖多样化,纵向保障一条龙的格局特征。总体来说,目前中国香港保障房体系处于良性运行状态,但在配屋效率和流转公平上还存在诸多问题,而该体系从宏观模式上对中国内地借鉴意义不大,内地只能学习其管理经验而不能复制其运行模式。

面向城市公共安全的视频监控实效评估与改进策略——基于南京市公共空间的实证分析

在公共安全成为表征当今城市生活品质重要指标的背景下,视频监控无疑是保障城市公共安全的一项关键而普遍的技术手段。以南京市公共空间为实证案例,考察三类典型样本(高校、商业区、居住区)中监控摄像头的空间布点,通过评估城市公共空间的视频监控实效,管窥城市公共安全的保障状况,包括采集和甄别视频监控的基本数据、通过三维建模图解和测算视频监控范围、反向确定现状视频监控的盲区,并面向城市公共安全,从公共空间的视频监控和规划设计两个方向提供监控实效的改进策略。

试论影响公安院校教学质量评价有效性的因素

公安院校教学质量评价的有效性对公安院校人才培养具有十分重要的意义。影响公安院校教学质量评价有效性的因素主要有:评价主体、评价客体、评价指标体系、评价方法手段、学校评价环境、评价结果的处理等。公安院校应采取端正评价指导思想,完善评价机构和制度,建立评价信息网络,科学制定评价指标体系,培养评价专业人才和慎重处理评价结果等六个方面的措施,以增强教学质量评价的有效性。

试论公安院校教学质量评价的有效性

公安院校教学质量评价对公安院校人才培养具有十分重要的意义。影响公安院校教学质量评价有效性的因素主要有:评价主体、评价客体、评价指标体系、评价方法手段、学校评价环境、评价结果的处理等。公安院校应采取端正评价指导思想,完善评价机构和制度,建立评价信息网络,科学制定评价指标体系,培养评价专业人才和慎重处理评价结果等六个方面的措施,以增强教学质量评价的有效性。

实施积极财政政策的绩效评价

通过一系列的数据分析看出,1998年以来我国实施的积极的财政政策取得了扩大内需和促进经济发展的良好效果,同时由于这一政策的长期实施,经济运行中也存在着一些需要注意的问题。目前,积极的财政政策还不宜淡出,但是财政政策工具的选择上需要有所改变。

试论公安政策绩效评估的价值

在我国社会转型期,日益复杂的社会公安形势对公安政策绩效提出了越来越高的要求。科学合理的公安政策是公安政策绩效的前提和保障,公安政策绩效取决于其制定与执行绩效。由于其制定与执行无需"市场检验",故只能通过评估获取其绩效信息。本质而言,对公安政策进行评估意味着对公安权力机关内部利益的一种分配,即符合绩效标准的则会获得肯定与奖励;反之则不能获得肯定与奖励。因此,通过分析公安政策的形成过程及相关影响主体或因素,识别出促进或抑制公安政策绩效的诸多因素,并借助评估在客观上迫使公安政策主体追求公安利益的均衡,以及公安政策制定与执行的经济、效率和效益,此为公安政策绩效评估的价值之所在。

公安机关警务体制改革的框架性思考

当前的公共安全形势对公安管理体制改革提出了更高的要求——既要在政府改革的框架内完成,又要突出专门机关的职能特点,有效解决公安机关目前存在的分工过细、布警重复、职能交叉、资源浪费等现行体制问题。对此,应当以2018年国家层面的党政机关改革精神为参照,围绕警务改革的价值取向与评价体系、大警种大部门改革的主要模式、坚守派出所工作的"初心"构建公安机关警务体制改革的基本框架。

上海市浦东新区卫生人才激励机制改革实施效果研究

目的评价上海市浦东新区卫生人才激励机制改革的实施效果,为政策的持续和推广提供对策建议。方法分别于2014年和2015年12月底,向浦东新区共45家社区卫生服务中心的主管部门领导发送3套机构人员数量调查表,包括浦东新区社区卫生服务中心卫生人员数据收集表、浦东新区社区卫生服务中心流入卫生人员数据收集表、浦东新区社区卫生服务中心流出卫生人员数据收集表。将医务人员汇总为全科医师、公共卫生及其他医师、护理人员、其他卫生技术人员4类,重点分析推行"农村卫生人才队伍激励机制改革"的A(偏远农村12家)、B(一般农村11家)、C(城郊结合9家)3类社区卫生服务中心的医务人员流入、流失及总体情况。结果 2014年和2015年A、B、C 3类社区卫生服务中心的医务人员总数分别为3 842例和3 818例,全科医师、公共卫生及其他医师、护理人员、其他卫生技术人员的构成比分别为21∶25∶35∶19和23∶23∶35∶19。2014年和2015年3类社区卫生服务中心分别引入医务人员281例和282例,其中分别引入全科医师24例和39例,2015年较2014年增长62.50%。2014年和2015年3类社区卫生服务中心的医务人员流失率分别为4.35%(167/3 842)和3.77%(144/3 818)。2015年,流失的公共卫生及其他医师、护理人员分别占流失总数的43.75%(63/144)、34.03%(49/144)。结论卫生人才激励机制改革对卫生技术人员的吸引力较强,农村卫生技术人才的数量和结构均进一步优化,人员稳定性有所增强,但公共卫生及其他医师、护理人员的队伍建设有待加强。

公共政策或项目的因果效应评估方法及其应用

基于因果推断模型的政策评估领域越来越受到国内外学者的重视,一场经验研究的可信性革命正在应运而生。本文对因果效应的概念进行详尽剖析,回顾了因果推断所应遵循的主要假设条件,分析了遗漏变量偏误这一关键技术问题对于因果推断所造成的影响及其可能的解决方法。在此基础上,本文结合国内外最新研究进展,阐释了工具变量法、倍差法、匹配法、断点回归设计等计量方法的基本原理,以及相应方法在政策或项目的因果效应评估中的实际应用。在未来,通过科学严谨的设计来识别政策或项目执行的效果仍是社会科学研究者的重要使命,因果推断方法研究也将不断取得新的突破,为政策或项目评估的科学化提供更加严谨、可行的方法技术。

医务人员对三级公立医院绩效考核政策执行效果的评价研究

目的从医务人员视角评价国家公立医院绩效考核政策执行效果。方法采用多阶段随机抽样法,从我国东部、中部、西部3个地区各随机抽取一个省级行政区,再从每个省级行政区选取2019年度国家三级公立医院绩效考核结果为一般、良好、优秀的各一家三级公立医院,进行医务人员政策执行效果评价调查。采用主成分分析法拟合综合评分进行多指标评价,多元线性回归分析影响政策执行效果评价的因素。结果共调查了13211名医务人员。医务人员认为国考政策在规范个人诊疗行为(94.28%),提升信息化程度(93.13%),改善医患关系(92.39%),保障医疗安全(92.02%),提高诊疗效率(91.73%)等方面具有良好效果。年龄、最高学历、专业技术职称、行政管理职务、从事专业类别、地区、绩效考核等级以及建立奖惩机制显著影响国考政策执行效果评价(P<0.05)。结论国考政策执行效果良好,绩效考核等级和医院建立奖惩机制对政策执行效果评价产生积极影响。但存在医务人员个体及地区差异,医疗机构应结合地区特点和绩效考核结果反馈,从利益相关者角度出发建立政策共同体,推动绩效考核走向绩效管理。

上海市浦东新区国家基本药物制度的公共宣传效果评估

目的了解浦东新区国家基本药物制度的公共宣传活动效果,为今后制定公众健康宣传活动方案提供依据。方法采用随机整群抽样,抽取社区居民作为调查对象,采用上海市健康教育设计的问卷对调查对象进行调查。结果公众对国家基本药物制度相关知识的知晓率明显提高。结论健康宣传活动应以丰富多彩的形式、从百姓切实关注的角度呈现给公众,才能真正推动社会健康教育。