Land development suitability analysis for transport planning evaluation and optimization in mountainous ecological region

Transportation planning is a critical component for creating an orderly,intensive,and sustainable pattern of land development.By comprehensively considering the potential and suitability of transport construction,a comprehensive method combining resources and environmental carrying capacity(RECC)and land development suitability(LDS)was developed by using techniques of GIS,analytic hierarchy process(AHP)and threedimensional magic cube.Taking Aba prefecture in Sichuan Province of Southwest China as a case study,LDS for transportation was analyzed from three aspects,including overall planning layout,different transport modes,and transportation projects.The results showed that the transport planning scales of most counties in Aba were suitable,and the order of LDS of different transport modes was railway>highway=superhighway>tourism track,which already included 42 new transportation projects.We found that two counties(Maoxian County and Jiuzhaigou County)should improve the ecological protection level of transportation,in which the railway network construction should be encouraged,and some transportation projects with low LDS should be postponed or constructed harmlessly.We suggest the combination of RECC and LDS for transportation could enhance the territorial space optimization and sustainable transport construction.

资源环境承载能力评价综述及研究进展

资源环境承载能力评价是解决资源环境问题和人地关系矛盾、实现可持续发展的重要基础,同时也是国土空间规划的一项基础性工作,是资源科学、环境科学、地理学、生态学和城乡规划学关注的热点和前沿领域。在梳理资源环境承载能力相关研究成果的基础上,总结了当前资源环境承载能力评价研究的进展和存在的问题,并提出资源环境承载能力评价研究的新方向,以期为形成更加理性、科学、实用和具有可操作性的资源环境承载能力评价理论、方法和研究成果提供参考,更好地服务于新时代国土空间规划工作。

钱江源国家公园古田山片区自然教育空间适宜性评价

【目的】自然教育是国家公园体现全民参与、全民共享目标,传播国家公园价值的重要路径。科学评估自然教育实施区域的空间适宜性,在环境条件、设施资源、可达性、安全性具备的前提下,平衡自然保护优先和资源合理利用的需求,并以此指导自然教育工作的有序开展,是国家公园自然教育空间规划的重要内容。【方法】以钱江源国家公园古田山片区为研究对象,从环境条件类的状态指标和资源设施类的功能指标两个维度构建自然教育空间适宜性综合评价体系,并运用核密度分析、空间自相关分析、冷热点分析等空间统计学研究方法开展自然教育空间格局评价,在此基础上对现状自然教育步道提出优化建议。【结果】(1)古田山片区自然教育适宜性区域主要分布在中部和南部,尤其是古田山庄至古田山门沿线山谷地带和南部低山地区;(2)自然教育空间格局评价显示出显著的空间集聚特征,其中热点主要分布在中部和南部,形成两条明显的空间热点廊道,也是自然教育最为适宜的区域;(3)通过比对空间适宜性评价结果和相关上位规划内容,从范围收缩、边界缓冲和枢纽打造3个方面对古田山片区的自然教育功能提升和路线优化提出建议。【结论】本研究初步构建了山岳森林生态类型国家公园自然教育空间适宜性评价的方法体系,并对未来在各类国家公园中应用推广,从目标、过程、个性化设计等角度提出了建议,对于优化我国国家公园自然教育空间布局具有一定的实践指导意义。

国土空间规划体系下“双评价”的实践与思考

"双评价"是保证国土空间规划科学性的有效抓手,如何客观、科学地开展评价工作,并有效支撑国土空间规划,是本轮规划改革的重要任务之一。文章结合宁夏、三亚等地的"双评价"实践,探讨"双评价"的理论基础、内涵及实践中的技术难点,为"双评价"工作的优化和国土空间规划的科学编制提供参考。

国土空间规划体系重构语境下“双评价”研究进展与趋势

在"绿水青山就是金山银山"的理念下,国土空间规划必须兼顾资源的保护、开发与配置,注重基础性、约束性、综合性和战略性的平衡,在协调保护和发展之间保持刚性与弹性的平衡。"三条控制线"(生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界)的统一划定和管控是国家自然资源部重构国土空间规划体系的重要抓手,开展覆盖全域空间的资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(即"双评价")则是"三条控制线"划定的技术基础。文章通过系统梳理国内外相关研究,从学术和实践层面分析现行"双评价"在重构国土空间规划体系语境下面临的约束作用不强、指标体系不科学等问题。学术界和自然资源管理部门业已达成新的共识-在新语境下实现从总量调控向空间约束指引转变,更加注重引导形成绿色发展、高质量发展和协调发展。因此,文章进一步聚焦地域特色的"双评价"概念内涵、指标体系、划定方法和传导机制等关键问题,将深化基础研究、固化技术流程、优化技术方法等作为下一步研究的重点方向。

面向国土空间规划的“双评价”体系构建及广东省实践

国土空间规划"双评价"是指资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价,是新时代国土空间规划的前提和基础。文章首先梳理"双评价"方面的学术争论及规划领域"双评价"的发展历程;其次明晰新时代国土空间规划"双评价"的目标、内容和技术方法,提出构建"一个目标、两个评价、三类功能、四个维度、五个重点"的国土空间规划"双评价"体系;最后以广东省为例介绍实践经验,以期为正确认识"双评价"和科学开展"双评价"实践提供参考。

国家级园区用地相对集约度及其时空分异研究

研究目的:以53个国家级经济技术开发区为例,研究每个开发区的土地利用相对集约度,同时分析2000—2005年各个开发区土地利用相对集约度变化的时空特征。研究方法:基于比较优势理论的土地利用相对集约度评价方法。研究结果:东部地区开发区的集约利用程度较为明显,可以优先发展开发区建设;中西部地区的开发区集约利用整体发展趋势良好,可以适当增加开发区的数量;对于土地利用相对集约度较低的开发区,需要进一步合理协调开发区用地与耕地保护之间的关系。研究结论:开发区的设立需要考虑不同区域的土地利用相对优势,参照土地利用相对集约度综合考虑,以实现耕地保护与开发区建设的双赢,促进区域土地资源优化配置。

地理国情信息支撑下的空间开发适宜性评价

作为主体功能区划的重要基础性工作,空间开发适宜性评价在协调解决城镇化进程中产生的空间开发失控和区域无序竞争等问题方面具有重要意义。本文利用地理国情成果数据、大比例尺基础测绘成果数据和行业专题资料及统计资料,结合GIS分析技术和层次分析方法,在构建适宜榆林市实际的空间开发适宜性评价体系的基础上,详细分析了榆林市空间开发的适宜性。结果表明,榆林市最适宜开发和较适宜开发的区域主要分布在榆林市的西北部地区,占榆林市总面积的18.4%;最不适宜开发和不适宜开发的地区主要分布在榆林市东南部地区,分别占榆林市总面积的39.86%和41.75%。究其原因,可能由于榆林市东南部多为山区、地势复杂,属于地质灾害频发地区,同时该地区人口数量大,导致人均可利用水资源较为匮乏,开发难度较大。

拉萨市国家级非物质文化遗产旅游开发适宜性评价

本文以拉萨市国家级非物质文化遗产为例,构建了旅游开发适宜性评价指标体系。采用层次分析法和德尔菲法确定评价指标的权重,并通过有关专家的问卷打分,得到拉萨市国家级非物质文化遗产旅游开发适宜性的得分及聚类结果,据此分析拉萨市非物质文化遗产旅游开发的优劣势,认为拉萨市国家级非物质文化遗产在遗产价值、社会文化效益等方面具有很大的旅游开发优势,而所在区域经济水平、就业能力及经济收益等是旅游开发的制约因素。面对当今旅游市场的大众化,在旅游开发过程中如何提高其经济收益,将成为拉萨非物质文化遗产旅游开发需要重点解决的问题。

广西少数民族传统体育旅游开发的适宜性评价研究

广西少数民族传统体育资源丰富、特色鲜明,极具开发利用价值。结合广西少数民族传统体育的自身特点,采用专家问卷法及通过对游客和居民的调查,建立了广西少数民族传统体育旅游开发的适宜性评价指标体系,并运用层次分析法(AHP),确定指标体系各因子的权重,在此基础上选取了6项广西少数民族传统体育项目进行实证研究。研究发现,由于受到各方面因素的制约,所选取样本的旅游开发适宜性存在着一定的差距。选取的6项样本中,花炮节的评价分值最高,旅游开发条件较好;而查拳的评价分值最低。

面向可持续城市生态系统管理的国土空间开发适宜性评价——以烟台市为例

国土空间开发适宜性评价是国土空间规划编制的基础和前提。面向可持续城市生态系统管理目标,基于生态保护红线和永久基本农田的"底线"思维,以资源环境禀赋为基础,构建了本底约束-综合限制-承载力评价-多空间适宜评价的资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价的逻辑框架和指标体系,并以烟台为例,设置城市生态系统保护的不同情景,综合运用特尔斐法及多要素空间叠置等方法,开展了城市资源环境承载力与国土空间开发适宜性评价的实践应用。研究结果表明:①资源环境对烟台经济社会发展的阻碍与限制总体较小,高限制区面积仅占烟台国土面积的6.09%。②烟台市不同区县之间的资源环境承载力差异较大。从西北部向东南,烟台市资源环境承载力呈现出逐渐提高的变化趋势。③面向可持续城市生态系统管理情景,烟台市各县市国土空间开发建设适宜性差异显著,适宜建设区范围为2380 km^2。面向城市生态系统一般保护情景,烟台市适宜建设区面积达2610 km^2,不适宜建设开发区与适宜建设开发区数量结构为1.12∶1,未来国土空间开发利用潜力较大。两种情景下烟台市国土空间开发适宜性适宜建设区面积均大于现状建设用地面积,为城市未来发展提供了用地保障,同时确保了烟台市水资源安全和生态安全。研究结果可为烟台市国土空间优化以及相关地区政府部门重大决策、战略部署等提供决策信息支持和技术服务。

川江经济带国土空间开发适宜性评价

从川江地区生态、环境、资源、经济等角度,基于资源环境承载力、现有开发强度和发展潜力3个层面,构建了国土空间开发适宜性综合评价系统,探索性地提出了川江经济带空间开发适宜性研究方法。以宜宾市为例,分析评价了市域国土空间开发现状,确立了国土空间开发适宜性等级和预期开发方向,对宜宾市政府优化国土空间布局、出台空间管制决策具有重要的指导意义。

空间开发适宜性分析与管制分区——以铜陵市为例

在市域空间利用规划过程中进行开发适宜性分区评价,明确市域开发适宜程度及空间分布,为市域空间利用规划中土地开发利用方向的确定和空间布局的划分提供科学依据,以更好地协调开发建设和生态环境保护的关系。借鉴国内外城市区域空间开发与管制的研究理论,以空间开发适宜性分析为基础,以高分辨率航空影像、统计年鉴、实地考察为数据源,从自然生态约束条件、经济发展支撑能力2个系统层面建立了包括9个要素、20个因子的评价指标体系;利用组合赋权法确定各评价因子的权重值,以栅格为评价单元,通过GIS空间分析技术构建一整套完整的市域空间管制分区技术体系。从而确定市域各评价单元的工业和城市开发适宜程度,进而划定各类管制区。以铜陵市为例进行实证研究,根据其自然生态约束及经济开发需求与支撑能力的综合空间分析,拟将铜陵市市域空间分为适宜建设区、较适宜建设区、限制建设区与禁止建设区,制定了分区管制措施,提出了空间利用建议,旨在促进铜陵形成经济发展与人口资源环境相协调的空间均衡格局,为铜陵市空间利用规划提供指导。

土地覆盖资源供给与土地利用需求均衡:市县国土空间开发适宜性评价的自然经济学逻辑

以现试行的“双评价”技术方法对市县国土空间开发适宜性评价时,往往出现评价出的农业生产适宜与城镇建设适宜用地重叠,难以支持市县国土空间规划土地用途管制落地实施的问题。针对该问题,本文受启于具有“自然的经济体系”之誉的生态学与经济学的共源关系,运用基础经济学和福利经济学原理,厘清土地覆盖资源供给与土地利用需求的多对多关系,解译出对土地覆盖资源利用的五大原则,提出“以追求正外部性为准则,以反映自然生态状况的土地覆盖资源供给和承载人类社会需求的土地利用之间的供需均衡为目的”的市县国土空间开发适宜性评价自然经济学路径,以保障市县国土空间规划土地用途管制落地实施能充分发挥土地覆盖的生态功能,并在“产权”清晰中可持续管理运行。

基于适宜性评价的南京禄口空港新城空间布局研究

南京禄口空港新城是依托禄口机场建设起来的新兴城市增长极,其空间开发与布局对于南京的发展具有重要的意义。基于空间开发适宜性评价,将南京禄口空港新城空间划分为优先发展区、促进发展区、引导发展区、限制发展区和生态保护区,构建"一核、两轴、三片"的空间总体架构,设计由城际公路、高速公路及快速通道组成的交通路网,因地制宜进行产业选择和功能布局,以促进南京禄口空港新城空间的合理开发和布局优化。

国家中心城市建设绩效评估与天津空间发展战略响应研究

文章以国家中心城市宏观发展目标和系统性子目标为指引,建构国家中心城市建设绩效评估指标体系和分类型中心绩效评价模型,并应用该评价模型解析天津自2007年实施国家中心城市建设以来取得的成就与存在的不足,提出天津国家中心城市建设重点调整的方向,并从产业、生态及居住服务空间等方面提出针对性的发展策略指引,为新常态下国家中心城市建设绩效评估与空间发展战略响应提供理论方法支撑及案例借鉴。

优化国土空间开发格局的区域政策分析及绩效评价

立足现实国情,探究中国未来发展空间的土地制约瓶颈等问题。一方面从体制、机制的视角剖析中国国土空间开发格局存在的深层次问题,另一方面从土地公共政策制定、土地管理的视角,分析优化国土空间执行层面存在的问题并进行绩效评价,从顶层设计、管理体制运行机制及城外借鉴等维度进行综合探究,并强调要立足中国陆地国土空间与海洋国土空间的统一性及各系统相对独立性的实情,提出国土空间协调开发等政策建设。

规划转型背景下的国土空间开发适宜性评价研究

吴良镛先生的人居环境科学理论既为我国空间规划体系构筑了框架,也提出要有目的有重点地运用相关学科成果进行融贯的综合研究.最近《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出"在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界",对国土空间规划体系提出进行多学科交融研究.因此,作为国土空间规划重要基础的国土空间开发适宜性评价需要综合考虑资源、环境、生态、灾害等要素和区位条件,确定国土空间内进行农业生产和城镇建设等的适宜程度.本文主要以青岛市国土空间开发适宜性评价为实践案例,在客观真实公正地摸清资源环境资源本底条件基础上,研判国土空间开发利用问题和风险,明确农业生产、城镇建设的最大合理规模和适宜空间,落实不同主体功能区规划背景下的战略引领,以期支撑青岛市国土空间规划编制工作.

空间综合治理背景下的海绵城市格局规划研究

中国的城市内涝问题严重。遵循城市肌理和发展脉络,在宏观尺度上对海绵城市格局建设进行合理的资源分配、布局优化,是解决城市内涝风险最节约、最有效的方法。文章结合国土空间规划的新要求,在海绵城市政策指引及城市水安全目标导向下,以衡水市冀州区为例探讨在宏观尺度上海绵城市格局构建中的基本问题。采用空间分析与水文模拟分析相结合的技术方法,秉持国土空间规划用地适宜性评估基本原则,同时充分发挥规划师主观能动性,通过地理空间模型和水文空间模型的松散耦合模拟,比较了不同格局水文过程的雨洪管理效率差异,提出城市尺度上综合统筹海绵城市系统格局优化的新方法,旨在为新时期国土空间规划的海绵城市建设在宏观格局上的构建、评估与优化,及其在城市雨洪风险问题上的处理提供更优化的解决方案。

开发适宜性视角的农业文化遗产地旅游资源评价框架——以浙江省庆元县为例

旅游资源评价是农业文化遗产旅游开发与有效保护的前提,评价结果对于遗产地资源管理与可持续利用具有重要影响。文章基于农业文化遗产旅游资源的开发适宜性视角,从资源要素价值、时间适宜性和空间适宜性3个维度,选取历史文化价值、艺术观赏价值、科学研究价值、自然环境、资源规模潜力、游客舒适度和交通可达性7个层面的15个指标,通过层次分析法和熵值法确定组合权重,运用多因子加权评价模型和GIS空间分析方法,并以浙江省庆元县香菇文化系统为例,对农业文化遗产旅游资源进行评价。结果表明:庆元县农业文化遗产旅游资源开发适宜性空间上总体呈“中间高,四周低”的格局。其中,中部地区的松原镇、五大堡乡、四山乡、贤良镇和百山祖乡的旅游资源优势突出,是开发潜力最大的地区;南部地区的安南乡、举水乡、岭头乡和龙溪乡尽管形成了一定规模的自然旅游资源,但由于交通可达性较差,降低了旅游开发适宜度;东部地区的左溪镇、官塘乡和江根乡可供开发的旅游资源较少,因而旅游开发适宜度不高。从时间分布上看,春末(4月和5月)及秋季(10月)是庆元香菇文化资源旅游开发的最佳时期。为增强南部和东部地区旅游资源开发的适宜度,建议进一步加强该区的交通基础设施建设,提高区域之间的交通通达度;同时,采取多种资源组合的开发方式,增加游客的适游时间。基于开发适宜性视角构建农业文化遗产旅游资源评价框架,可为农业文化遗产地旅游资源价值分析、旅游开发实践提供理论支撑和方法指导。