论出狱人的社会保护——前科消灭与出狱人的社会保护

出狱人的社会保护是囚犯重返社会程序中极具有重要意义的一个环节,也是社会文明与民主进程的一个标识。我国传统的安置帮教工作与国外对出狱人的保护制度相比有自己的特色,但也显出不足之处。作者认为,建立前科消灭制度是我国进一步加强对出狱人的保护的重要体现。

论有前科者从业禁止及其适用

有前科者从业禁止是指对于实施了与职业相关犯罪的有前科者,限制其在特定时间段内从事相关职业的资格。从立法目的考察,该制度的法律性质应当为保安处分。在适用标准方面,需判定有前科者具备再次实施与职业相关犯罪的人身危险性,具体的因素包括职业特征、犯罪前科特征以及职业与犯罪前科的内在联系这三项。就适用程序而言,该制度应当遵守刑事诉讼程序,以刑事判决进行宣告,并赋予当事人上诉权、申诉权。

出狱人社会保护的路径分析——以重庆市相关立法实践为切入点

出狱人保护是社会福利保障制度中最易遗忘的死角。鉴于因自身社会生活能力的下降和就业谋生的困难,出狱人重返社会必然遭遇巨大的阻力。以重庆市为例,由于相关规定随劳教废除而被清理出现滞后,以致在社会治安综合治理和社会福利制度的结合部位存在法律空白。以地方立法方式倒逼政府部门扩大社会福利范围,不失为改变保护不力现状的有效路径。地方可以采取先行先试的方式,制定《出狱人社会保护条例》,落实其基本生活和医疗保障,并将其明确纳入社会保险和救助的范围。