基于基本属性的高速公路公共政策研究

为了使高速公路公共政策符合高速公路自身的发展规律,利用公路经济学与福利经济学的基本原理,分析了高速公路公共政策的内涵,从服务角度出发,研究了高速公路自然垄断性、准公共产品性和外部性,提出了针对高速公路这三种基本属性的高速公路的公共政策。针对自然垄断性的政策是打破市场封锁,合理引入竞争机制,激励与约束并进,加强对高速公路有效监管;针对准公共产品性的政策是实现具有内部相互制衡机制的高速公路民营化,以缓解高速公路建设资金的不足;针对外部性的政策是通过税收和高速公路建设与土地利用的一体化规划,优化高速公路资源的合理配置。这些政策可以促进中国高速公路公共政策制定的科学性与客观性,推进中国高速公路建设和运营快速与平稳发展。

城市快速路入口匝道放行策略研究

针对如何把计算得到的匝道调节率值转化成实际的放行车辆问题,总结了国内外常用匝道放行策略,分析各自的优缺点。结合我国城市快速路的特性,提出适宜的匝道放行策略,并初步探讨了相应的匝道调节周期及信号灯配时,以此提高匝道控制的实施效果。

免费政策给高速公路运营管理带来的问题及对策

近年来,各级政府和交通主管部门相继出台了一系列高速公路免费通行政策,但也出现了一些逃费现象,造成高速公路通行费大量流失。通过分析免费政策给高速公路运营管理带来的问题,提出相应对策,对实践具有一定的指导意义。

高速公路网车辆碳排放测算方法研究

在“双碳”政策背景下,维护生态平衡,减少碳排放势在必行。现如今,准确测算大范围路网车辆碳排放指标十分关键。为此,本研究提出了一种基于多源数据融合的高速公路网车辆碳排放测算方法。首先提出面向碳排放统计的基础数据清洗方法,对后续碳排放测算所需基础数据进行清洗。其次建立高速公路碳排放测算模型,进而设计相关的计算流程。最后以广东省高速公路网为例,测算了2020年9月至2021年6月的车辆碳排放量,并与中国碳核算数据库进行对比、验证所提出方法的科学性与可靠性。研究表明:虽然微型小型客车车均碳排放量较小,但总碳排放量在各车型中占比最大,达到52.1%;汽油车碳排放总量占比达到了49.8%,高于柴油车的45.4%和其它类型能源车的4.8%,大力推广新能源汽车能有效地降低高速公路碳排放量;此外,研究发现“新冠疫情”下不同车辆的出行规律存在明显的差异,但对交通运输经济的整体影响有限。

节假日公路免费政策下城际交通行为特性

由于缺乏对节假日城际出行行为及节假日高速公路免费政策实施效果的深入研究,导致一些政策产生了负面影响,造成高速公路严重拥堵.本文结合2017年春节调查数据,构建并估计分层Logit模型,研究节假日高速公路免费政策下城际交通方式和出发日期联合选择的行为特性.基于模型结果,采用弹性分析研究不同免费日期下出行者行为特性,并通过场景仿真评价多种免费时段设置方案对城际交通出行结构和高峰日交通量的影响.结果表明,出行结构和高峰日交通量对不同免费日期的敏感度不同,有必要对免费时段设置进行讨论.推荐分时优惠政策,在有效调整出行结构的情况下,能避免加剧高峰日的交通拥堵.

广靖锡澄高速公路路面养护对策

广靖锡澄高速公路交通量大,路面病害形式多样。为了提高养护水平,延长路面使用寿命,广靖锡澄高速公路建立了路面改善措施与微表处相结合的的养护维修方式,根据不同的路面破损状况,相应地采取养护维修改善措施,本文结合工程实际,对高速公路沥青路面养护技术作一些探索。

完善征迁协调机制 优化重点工程建设环境

交通运输是国民经济的基础性、服务性先导行业。目前宁波市的高速公路建设发展迅猛,对于促进国家经济增长、提高人民生活质量、维护国家安全等发挥了重要作用。在高速公路建设中,征迁协调工作既关系到工程能否顺利施工,能否营造一个和谐的建设环境,又关系到沿线群众的生产生活,关系到社会的稳定。因此,必须以科学发展观为指导,全面分析目前高速公路征迁协调工作存在的突出问题,采取有效的对策和措施,积极营造无障碍施工环境,努力实现高速公路建设的又好又快发展。

高速公路收费期满对策研究

近年来,全国各省高速公路陆续面临收费期满的问题,到期后高速公路是否免费对社会大众开放,成为社会广泛关注问题。基于现有收费政策,对高速公路收费期满后典型做法进行实例分析,结合未来收费政策调整空间,即收费公路管理条例(修订草案征求意见稿2018版),提出高速公路收费期满对策。

土地资源在中国经营性高速公路收益补偿中的利用方式

为更好盘活利用土地资源补偿经营性高速公路经营主体因政策性因素发生的收益减损,保障其合法权益,首先分析了经营性高速公路收益补偿面临的问题、明晰了土地资源参与补偿的内涵,然后按照土地资源在补偿中扮演角色和实现路径,将利用土地资源进行收益补偿的方式分为两大类:充当中间媒介的提取土地收益方式和作为交易主体的土地使用权变更方式,综合考虑政府与市场的交互机制,分别研究了各种补偿方式的实施路径,并提出了对土地形式补偿的管理思路。结果表明,经营性高速收益补偿中利用土地资源需要遵循四项原则,以期为当前及未来经营性高速公路收益补偿政策措施和如何更好、更灵活运作土地资源助力其他交通基础设施的建设经营活动提供较为系统全面的依据。

中国高速公路规划网的空间效应与政策机制

20世纪90年代中期以来,随着地方政府对高速公路的追求,高速公路规划和建设成为中国区域发展的突出问题。本文分析了中国高速公路网的规划规模与空间体系,重点对比集成网和国家网的规模总量和空间网络,结果表明中国高速公路网中长期目标达17.4万km,中西部省份的规模拓展明显;揭示了中国高速公路规划网引致的空间效应,包括连通性、空间服务水平和国土碎化,结论证明省级单位拓展后的集成网过于超前,新增路线主要连接人口和经济规模较小的城镇及偏远地区,覆盖效率低,偏离了中国经济发展、人口分布、城镇体系及地理环境的国情,高速公路规划规模与覆盖水平背离了其技术经济属性。然后,重点从政策角度分析了高速公路规划规模持续扩大的机制,认为高速公路规划审批体制、融资体制、收费政策、经济危机应对政策及政绩追求等是促使省级单位拓展规划规模的主要原因。

湖南高速公路建设中的生态补偿机制研究

近年来,湖南高速公路建设快速推进,初步形成了以省会长沙为中心的高速公路交通网,但高速公路建设却对湿地等生态环境的质量造成了严重的冲击。从生态补偿机制的基本原则入手,以美国和荷兰的补偿制度为例,讨论其施行的背景、政策、方法及演进的过程,考察湖南高速公路建设中实施生态补偿制度的必要性及符合实际的补偿制度,以恢复和改善湖南生态环境的质量。

政府收费高速公路区域统筹管理政策基础及建议

为使《收费公路管理条例》(修订)的核心制度设计之一区域统筹政策能够有效实施,从而有效化解政府债务风险,首先分析了区域统筹政策需满足的3个基本条件,一是公路性质为政府收费公路,二是公路等级是高速公路,三是资金管理实行收支两条线、纳入预算管理,并使用财政票据。然而,各省收费公路运营主体逐渐从事业单位改制或划转为省属交通企业管理,通行费需采用税务票据管理,将导致条例颁布后大部分省份无法实施“区域统筹管理”,从而不能享受延长收费期限的政策红利。主要是由于事业单位改革、预算管理改革、化解地方政府债务管理、隐性债务管理等国家一系列改革,在化债压力下部分省份不得不将政府还贷公路资产和债务划转到省属交通国有企业经营,从而使通行费收入无法纳入政府基金预算管理,不得使用财政票据。审计署驻各地特派办对政府还贷高速公路隐性债务的不同认定标准直接影响到还贷公路是否被划转为经营性公路。鉴于当前在化债背景下大部分省份政府还贷高速公路的现实发展困局,以及审计署对各个省份隐性债务认定尺度各异,认定标准有可探讨空间,而债务认定的标准直接影响到各省能否享受“区域统筹管理”政策红利,由此提出加快推动《收费公路管理条例》(修订)出台、适当放宽债务认定标准等措施建议。

高速公路收费政策公众态度影响因素

为了识别高速公路收费政策公众态度的主要影响因素及内在机理,依据问卷调查数据,在探索性因子分析的基础上构建了包含政府信任、政策认知、感知价值、综合服务质量感知4个感知维度的高速公路收费政策公众态度感知概念模型,并运用验证性因子分析方法和结构方程模型进行了实证检验。研究结果表明:政府信任与公众态度的相关性最强,感知价值对公众态度影响显著;政策认知和综合服务质量感知对公众态度没有显著的直接影响,但政策认知显著影响政府信任,综合服务质量感知显著影响感知价值;政府信任和政策认知受公众参与程度和收费公路信息公开质量的影响较大,感知价值受高速公路通行服务的方便快捷和安全可靠程度影响较大,综合服务质量感知受服务区的服务体验和获取路况信息的便利性影响较大。

客货车通行费敏感性差异及替代效应——来自阶段性免费通行期间交通量变化的经验证据

开展公路通行费对车流量影响研究,可以为评估优化现行通行费政策、提升高速公路使用效率、进一步有效降低物流成本提供决策参考。在对2020年国内收费公路免收通行费政策实施前后车辆线路选择行为变化的实证观察基础上,通过结构断点回归和向量自回归模型,测算了通行费变化对客、货车线路选择行为影响及其相互作用传导机制。得出以下结论:一是结合需求弹性分析,当前高速公路收费标准明显超过完全市场定价的可能性较小,且客车收费标准较货车相对偏低;二是从相互影响情况看,随着车流量提升,客车会率先对货车产生净挤出;三是随着拥挤程度上升,客车出行线路选择将更倾向于减少预期行驶时间,而货车则更重视降低时间的不确定性,造成货车行驶高速公路盈余下降速度更快。基于此,应有序开展高速公路收费标准调整优化评估工作,进一步拓宽高速公路差异化收费范围,精准优化差异化收费费率。