“双减”政策视域中义务教育阶段教师角色转型的挑战与应答

中国正处于“双减”时代的初始阶段,需要义务教育阶段教师推动学校教育提质增效、缓解家长过度焦虑情绪、开发学生的个性潜能、实现教育回归其本质初心。部分中小学教师由于思想认识滞后、适应能力不足、专业素养不高以及评价方式失当和对学生家长沟通指导欠缺等原因,使得义务教育阶段教师角色转型充满挑战。合理应对挑战,回应时代呼唤,教师角色需要由被动的执行者转变为主动的学习设计师,由学生的指导引路者转变为学生的生涯规划师,由知识灌输者转变为教育的研究者,由分数商人转变为学生发展的数据分析师,由家长代理人转变为家庭教育的指导师。

延长九年义务教育年限:可能与可行?——基于近40年来文献的考察

延长义务教育年限是基础教育学制改革的核心问题。近40年来,国内学者聚焦延长九年义务教育年限的必要性、方向性、可行性、紧迫性、有效性、参照性等六个核心议题取得了一定的研究成果。从延长的可能性看,学术界目前关于九年义务教育年限延长主要提出“向上延”和“向下延”两种方案。但从延长的可行性看,延长义务教育年限是一个涉及经济、人口、文化、法律及社会对教育综合效益预期等多重因素的复杂问题,在教育经费测算、学龄人口规模和结构预测等方面尚存在进一步论证的空间。我国正迈入高质量发展阶段,延长义务教育年限有助于实现我国“人口红利”向“人力红利”的转型,要进一步聚焦研究目标深化基础理论研究、强化实证研究、拓展比较研究、加强跨学科研究,关注义务教育年限与学制改革中的学段划分、学段衔接、弹性学制等核心要素的关联,在已有研究基础上强化对延长义务教育年限的立法保障、实施方案和推进路径的研究。

上海市浦东新区九年义务教育学生睡眠质量及影响因素研究

目的了解上海市浦东新区九年义务教育学生的日常生活行为习惯、心理健康状况等对睡眠质量的影响,为改善学生的睡眠质量提供科学依据。方法使用多阶段分层抽样方法于2022年向1568名九年义务教育学生发放网络问卷二维码及链接进行问卷调查。学生心理健康与睡眠状况分别使用世界卫生组织五项身心健康指标和匹兹堡睡眠质量指数(PSQI)进行评价。结果浦东新区九年义务教育学生睡眠质量不佳(PSQI总分>5分)的检出率为18.4%。多因素logistic回归分析显示,存在心理健康问题、上床休息时间晚于22时、每天使用电子产品≥30 min、每周早餐≤6天是睡眠质量的不利因素。结论较高学段、心理健康存在问题、上床休息时间晚于22时、卧床时间不足、过多使用电子产品、食用零食、碳酸饮料和夜宵等组别的学生更易出现睡眠质量不佳的问题。

义务教育拓展性课程建设的三重审视——基于浙江拓展性课程建设的实践分析

义务教育拓展性课程建设的初衷是培育学校的办学特色,促进学生全面而有个性地发展。但是,现实中的拓展性课程建设常常脱离学校理念性文化和特色地域性资源,忽视学生需求和兴趣,既没能彰显学校办学特色,也未能促进学生全面而有个性的发展。为突破拓展性课程建设的现实困境,学校要立足自身办学理念设计课程框架,聚焦特色资源挖掘课程要素,以“五育”为纲构建课程体系,以学生为本建构课程实施路径,围绕育人目标构建课程评价体系,最终实现拓展性课程建设的价值回归。

我国学前教育财政投入的路径选择——以浙江省安吉县为参照标准

以浙江省安吉县目前的幼儿园办园成本和政府分担比例为参照标准,论文通过测算三种不同的学前教育发展模式所需的财政投入规模,考察了它们各自的现实可行性。结果表明,将学前三年教育纳入义务教育要求的财政投入规模最大;逐步增加政府财政成本分担比例构建"三为主"模式,政府投入增量最低;将学前一年教育纳入义务教育对政府财政投入的要求略高于"三为主"模式。论文建议要完成2020年基本普及学前教育的目标,应当选择从构建"三为主"学前教育体系入手,逐步实施把学前一年纳入义务教育到最后实施学前三年义务教育的发展路径。

学前一年教育纳入义务教育的经费需求及可行性研究

近年来,把学前一年教育纳入义务教育的呼声日益强烈。政府经费投入是学前一年教育纳入义务教育的重要条件保障。对东、中、西部地区108个班级的生均质量成本(不含基建成本)进行调查,并在此基础上测算了在不同质量标准下把学前一年教育纳入义务教育所需的教育财政性经费投入规模;根据学前教育财政经费的增长速度,预测在不同质量水平上实施学前一年义务教育的可行时间,并探索了适宜的经费保障机制。研究发现,如果全国财政性教育经费中学前教育占比维持在三年行动计划结束时的水平,至少要到2018年才能实现以"中等质量"将学前一年纳入义务教育;如果学前教育经费按照三年行动计划期间的速度增长,2017年能够实现以"良好质量"把学前一年纳入义务教育。

中国优秀运动队普九义务教育特殊规律及标准的研究

我国小年龄项目优秀运动队九年义务教育存在着的许多现实问题,是制约我国竞技体育事业发展的不利因素。其文化教育存在着目标的双重性、教学时间的有限性、课程教学内容的精炼性和教学组织模式多样性等基本规律,必须根据实际情况制定与普通学校相区别的九年义务教育标准。应以语文、外语、计算机和数学课程为主,学有余力者可兼学其他课程。英语、计算机和语文的教学应达到普通中学的中等标准,数学应达到普通小学六年级的标准。根据优秀运动队训练竞赛的规律和特点,灵活多样地选择教学组织模式,建议采用随队专人授课复式教学模式、分段集中授课个别辅导教学模式。国家应积极创造条件建设网络化远程教学平台,大力推行电视空中教学模式和网络自学作业等现代化教学模式。

中国义务教育财政投入的回顾与展望

2000年以来中国义务教育财政制度经历"以县为主"和"新机制"两次改革,义务教育财政投入规模不断扩大,生均投入持续上升,经费分配结构得到不断优化。本文就我国义务教育财政在"十二五"期间所取得的成就进行了总结,并指出当前义务教育财政依然面临着地区间投入差距较大、缺少科学测算的生均标准成本作为拨款依据、转移支付缺乏激励、政府间支出职责分配不合理等问题。针对这些问题,本文提出中央政府应以充足投入作为新时期义务教育财政的发展目标,推动中小学会计权责发生制改革,科学测算生均标准成本,适度调整不同层级政府义务教育支出职责,构建科学化、多元化的教育财政转移支付体系,以保障义务教育财政投入的稳定增长,实现义务教育高水平均衡发展。

义务教育年限延长的模拟研究:学龄人口预测视角

"是否需要延长义务教育年限以及如何延长"这一教育政策的制定,是需要涉及到社会经济、文化、人口等复杂系统中的诸多因素的决策行为,是借助计算机模拟技术为教育决策提供支持的典型应用。该文聚焦于决策支持系统的预测模型,以展现决策模拟支持系统如何通过模型设计和计算机模拟技术的应用实现对决策的支持;基于人口预测的视角,采用LESLIE人口模型对我国基础教育的学龄人口未来发展趋势进行预测,根据计算机模拟预测2016-2025年的学龄人口变化趋势,为决策提供依据。

制订优秀运动队普九义务教育标准的必要性研究

制订切实可行的优秀运动队普九义务教育标准 ,是当前解决优秀运动队文化教育的重要任务。选择辽宁、吉林、黑龙江和江西四个省的优秀运动队为研究对象 ,采用文献资料法、座谈访问法、逻辑分析法 ,对优秀运动队普九义务教育中存在的问题以及制订普九教育标准的必要性进行深入分析。

义务教育“十四五”发展规划目标任务的评估指标体系研究

该文总结义务教育“十三五”期间“补短板”“优化教育资源配置”取得的成果,依据习近平总书记教育扶贫思想、马克思“人的全面发展”、分配正义等理论,提出我国义务教育“十四五”发展规划的目标任务;通过全国范围大型调查,结合德尔菲法,构建包括28项指标的评估指标体系,评估这些目标任务。包括乡镇寄宿制学校与乡村小规模学校办学条件达标率、互联网接入率、多媒体教室普及率、乡村小规模学校经费使用管理合格率、乡镇大型寄宿制学校校医与心理辅导员配备率、政府购买乡镇寄宿制学校工勤人员服务覆盖率、乡村教师保障性住房覆盖率、教师与当地公务员工资比例、教师“县管校聘”覆盖率与农村校长领导力等城乡、区域、学校间人财物配置差距的指标;教育机会指标:辍学率(显性和隐性辍学率);教育质量指标:不仅包括学生德智体美劳发展,还包括学生自我教育期望、自我效能感、学校归属感等指标。运用线性加权综合评价法集成指数,评估全国和各级政府“十四五”规划目标任务达成度,根据该指标体系和指数评估结果,精准指导各级政府出台配套政策与措施。

义务教育年限延长的模拟研究:延长方案设计与分析

世界各国义务教育演变的历程表明,义务教育的年限并非固定不变,而是随着社会的发展不断被延长。当下我国已基本普及九年义务教育。随着我国教育事业的发展,未来我国将以何种方式延长义务教育年限成为学术研究的热点。该文结合我国义务教育现状,基于已有的教育理论基础,设计了15种可实施的义务教育年限延长方案,分析了不同方案的优势,利用计算机模拟技术对各种延长方案的教育经费投入进行预测,并通过国内知名网站调研了社会民众对延长方案的意见和反馈,以期为教育管理部门的决策提供科学参考。

改革开放四十年我国义务教育改革发展的回眸与反思

改革开放四十年来,我国义务教育经历了普及初等教育、基本普及九年义务教育、全面普及九年义务教育、巩固和深化九年义务教育四个阶段。经过四十年改革发展,我国义务教育发展成效显著:从普及初等教育到全面普及义务教育,义务教育发展速度赶超许多发达国家,创造了世界义务教育发展史上的奇迹;从基本均衡正走向优质均衡,义务教育逐步进入"后均衡时代";从教育弱国到世界瞩目,义务教育发展站在新的历史起点上。反思我国义务教育改革发展的历程和存在的问题,未来我国应继续提升义务教育巩固水平,着力推动义务教育优质均衡发展,进一步提高义务教育质量,落实十九大"办人民满意教育"的要求。

我国优秀运动队九年义务教育现状及对策研究

采用问卷调查、专家访谈、数理统计等方法,对我国优秀运动队九年义务教育的现状、存在的问题及改进措施进行探讨。研究表明:九年义务教育阶段各优秀运动队办学体制不同,缺乏严格的监督机制,使运动员基础文化知识参差不齐,但运动员对学习的渴望在增加;学习内容为全国统编教材或自编教材,采用集中、分散的教学形式,40.70%的运动员不适应教材的内容,31.93%的运动员不能完成大纲的要求;运动员学习与训练的矛盾日益增加;影响运动员学习的主要因素是运动员的主观认识及体育界大环境的影响等。

义务教育年限延长的模拟研究:教育经费模型

教育经费测算是推断义务教育年限延长可行性的关键指标之一。结合国内义务教育经费支出的实际情况,文章从教职工工资福利家庭补助、公用经费支出和基本建设经费支出等三个方面建立了义务教育经费机理模型。根据2009~2014年中国教育经费统计年鉴发布的官方数据和学生人口预测数据,文章对全国31个省市、自治区2018~2020年义务教育经费进行了预测,并以全国和上海市两个区域的预测数据为例进行了深入分析,验证了此模型的可行性,以期为义务教育年限延长政策的科学决策提供参考依据。

河北省义务教育阶段学龄人口、师资及校舍情况预测分析——基于PADIS-INT软件

改革开放以来,随着经济的发展、人口政策的实施,河北省各地区中小学在校生规模快速减少,逐渐出现"空巢"学校。因此,各地纷纷调整中小学布局,优化教育资源配置。我国于2016年初出台全面放开二孩政策,这意味着,自2016年1月1日起全国正式步入"全面二孩"时代。全面放开二孩政策,新生儿的数量将如何变化?未来四十年,中小学校舍与教师的缺口将有多大?这一系列问题不仅关系到学龄人口的教育发展,也关系到孩子们的未来和社会的和谐稳定。基于PADIS-INT软件,对河北省九年制义务教育阶段学龄人口、教职工、校舍等进行分析和预测,根据未来学龄人口的变化趋势得到河北省对未来教职工与校舍的需求量,据此提出应对未来九年制义务教育发展的对策建议。

70年义务教育学校布局调整回顾与反思

义务教育学校布局受制于经济社会发展、管理体制变迁、人口变化等诸多因素。新中国成立70年来,义务教育学校布局调整分别经历了"布点建校期"、"调整过渡期"、"规模扩张期"、"撤点并校期"和"审慎调整期"五个阶段。透过70年发展历程可以发现,学校布局调整不仅是顺应经济社会发展、城镇化和人口变化的结果,其在引领城镇化、产业结构调整及教育变迁中也发挥着重要的先导作用。学校布局调整既是学校地理空间分布的变化,也是教育资源重新配置的过程,更是各方利益的博弈和调整,其根本政策价值是促进学生发展。伴随新型城镇化发展和乡村振兴战略实施,学校布局调整应坚持"以人为本"的价值取向,回归教育本源,遵循教育规律,通过制定科学的布局标准,建立规范的布局程序,推进学校布局调整决策的科学化和民主化,构建起城乡一体化的学校布局动态调整机制。

以九年一贯制学校为主体的义务教育体制构建设想——一种基于效率与公平视角的经济学研究

以九年一贯制学校为主体的义务教育体制具有效率和公平的优势。其效率优势体现在两个方面,即解决了义务教育子系统间的外部性和适应人口结构发展,合理配置教育资源;其公平优势主要体现在,与传统的小学初中二级分立的义务教育体制相比,可以有效地减少行政干预、分散教育决策权,为义务教育领域实现公平的自由竞争提供一个良好的平台。

义务教育事业发展的中国经验(1978-2018)

改革开放四十年来,中国教育取得了举世瞩目的成就,极大地提高了我国劳动年龄人口的教育素质,为中国经济的腾飞奠定了坚实的人力资本基础。本文通过对国际发展领域知名的学者哈佛大学普利切特(Prichett)教授关于教育发展迟滞的理论框架进行批判性地借鉴,回顾了中国普及九年义务教育、促进义务教育事业发展的道路,总结出中国模式的四大特点:1.相对于最不发达的发展中国家完全依赖整齐划一的国际教育目标,我国针对自身国情制定了较为现实具有可操作性的教育目标;2.我国发展义务教育事业坚持了循序渐进、因地制宜的原则,注重供给侧与需求侧干预的平衡;3.清晰的政府问责机制确保了地方官员的积极性和结果的持久性;4.经济发展与教育发展良性互动关系的确立为教育的可持续发展奠定了坚实的基础。这些经过实践检验的经验对尚未普及九年义务教育的撒哈拉沙漠以南非洲和南亚国家具有很强的借鉴意义。

“十二五”时期义务教育平等政策回顾及其对“十三五”教育规划的建议

科学编制"十三五"教育规划,对于2020年基本实现教育现代化和全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。平等既是教育发展最重要的追求,也将是"十三五"时期的民生重点。"十二五"时期,我国进一步促进了教育平等,但是教育现状依然难以满足人民群众对优质教育的需求,因学习困难而导致的辍学现象较为严重,教育质量的差距依然明显,平等政策的执行及其效果均缺乏有效的监测与评估。"十三五"规划应找准教育短板实施"精准扶贫",面向学习困难学生启动学力追赶项目,建立国家义务教育质量督导评估标准,以确保每一个学生达到基准质量标准。同时,建立教育平等项目监测与评估机制,提高政策资源配置的效率和效果。