Present Situation of Rural Regional Development and Agricultural Extension Policy

The formulation of agricultural extension policy and the development of rural regional economy present the relationship of mutual existence,mutual influence and mutual promotion.Therefore,it is necessary to study the agricultural extension policy according to the current situation of rural regional development.Agricultural technology extension system is an organization set up at county and township levels to provide farmers with scientific research achievements and practical technical services on planting,animal husbandry,fishery,forestry,agricultural machinery and water conservancy,and it is an important carrier for implementing the strategy of developing agriculture through science and technology.On the basis of expounding the value and significance of rural regional economic development,this paper analyzes the problems existing in China s rural regional development from the aspects of rural infrastructure and public services,rural labor force s cultural and scientific level,rural grass-roots extension system,etc.,and puts forward corresponding measures against the problems.This study has certain theoretical reference value for promoting the all-round development of China s rural economy and realizing the great strategy of rural revitalization in China.

我国农技推广体系的机制创新及经验研究

基于实地调研,采取案例研究和对比方法,提炼典型模式,分析农技推广机制创新的经验,提出完善我国农技推广体系的对策。结果表明,我国农技推广体系机制创新,形成了政府主导下组织再造、社会化组织有偿服务、政府购买服务、农科教推协同推广4种模式。基层实践推动了我国农技推广体系变革,公益性推广服务职能得到拓展、农技供给结构发生变化、社会化服务市场快速发展、政府主导作用日益突出。新形势下,需要进一步强化政策顶层设计、深入推进公益性机构改革和提高政府对农技推广的管理能力。

论公益性农技推广的市场性及市场机制的构建

公益性农技推广是农业技术传播的重要部分 ,直接关系到我国农业现代化进程。文章分析了公益性农技术推广的市场性 ;揭示了公益性农技推广中市场缺位的主要表现及后果 ,提出了引入市场机制 ,实行公益性农技推广的市场化运行 。

我国政府公益性农技推广组织架构优化分析

由于农业技术及农业生产本身所具有的公共物品属性及经济外部性,决定着多数领域的农技推广服务难以物化且不适合有偿购买,因此,同多数国家一样,我国农业推广的主要推动力量仍然是政府所提供的具有普惠性质的公益性推广服务。但计划经济时期的制度烙印——农技推广不同层级和部门间缺乏协调互动、职能分工模糊不清、机构设置不尽合理等,依然深刻影响着我国农技推广事业的实效。通过借鉴美国、日本农业推广体系的运行经验,结合协同治理思想和组织设计原理,分析及优化我国政府公益性农技推广组织架构,以期为我国农技推广机构改革与创新提供有意义的参考。

公益悬浮与商业下沉:基层农技服务供给结构的变迁

在农业转型的背景下,小农与新型农业经营主体对农技服务的刚性需求结构仍然存在,但与农业转型相配套的农技服务市场却出现了"公益悬浮与商业下沉"的双向变化,即政府公益性农技推广力量越来越难落地,商业性农技推广力量迅速下沉,遍布乡村。这种供给结构部分解决了乡村农技推广资源匮乏的问题,但并未有效满足农民真正的农技需求。相反,商业性农技推广力量借助基层政府的项目招商、多种农技服务资源平台的整合以及对原公益性农技体系的嫁接实现了自身的快速崛起,同时也损害了公益性农技推广力量的技术权威,使得公益性农技在乡村的发展步履艰难。

公益属性视域中的绿色农业技术创新:困境与出路

作为推动绿色农业发展的技术基础和动力源泉,绿色农业技术创新关系到农业产业的绿色转型和农业现代化的前途。与工业绿色技术创新不同,绿色农业技术创新的外部性、开放性、高投入和技术成果的低辨识度使其具有更强的公益属性。这种公益属性使得绿色农业技术创新面临着主体能力与动力欠缺、政府规制失灵、市场激励不足、技术推广阻力巨大等诸多困境与挑战。探究绿色农业技术创新所面临的困境需要深入理解绿色农业技术创新的公益属性根源。基于公益属性视角有效推进绿色农业技术创新,必须加大政府对绿色农业技术创新的财政支持,激励市场主体投资绿色农业技术研发,建立和完善绿色农业技术推广体系,塑造激励绿色农业技术创新的制度环境。

公益性农技推广体系的发展路径选择

农业发展靠科技,科技推广靠体系。我国承担农技推广工作主体的公益性农技推广体系却发展到了"线断、网破、人散"的局面。为了顺利实现农业现代化目标,必须大力发展公益性农技推广体系。通过调查表明,农户强烈需求先进农业技术,这为重新重视发展公益性农技推广体系提供了现实依据。在对公益性农技推广体系市场化运营做了可行性探究的基础上,提出了3种发展公益性农技推广体系的路径,即政府主导型农技推广体系的构建;公益性农技推广体系的市场化运营;农业院校和科研单位主导的农技推广。

浅谈农业技术推广机制的构建

对我国农业技术推广机制中存在的问题进行了分析,并在此基础上提出了构建公益化和产业化的"双轨"运行机制。该机制可以有效地解决农业技术推广中的激励缺乏以及推广目标与农户需求不一致等问题。

公益性农业科研单位科技创新激励机制现状与对策——以江西省为例

目前,虽然在鼓励科技人员科技创新方面出台了一系列政策,但对公益性农业科研单位而言,激励机制还远远不能满足其需求。文章以江西省为例,分析了公益性农业科研单位科技创新激励机制存在的人才引进政策缺乏吸引力、科技人员贡献与待遇不匹配等问题,提出了健全完善绩效工资制度、建立健全科技创新激励制度、健全完善人才引进政策等完善科技创新激励机制的对策。

公益性农业科技项目的管理和评价

公益性农业科技项目对现代农业的发展起着引领与支撑作用。文章对公益性农业科技项目的内涵、特点、功能定位、国内外的管理模式、评价原则和评价类型进行了综述和分析,提出了促进科研团队与创新体系建设、促进国际合作与交流、创新公益性农业科技项目评价机制等措施,以期进一步做好公益性农业科技项目管理和评价工作。

微信公众平台在三亚市农业科技110中的推广应用

分析三亚市农业科技110推广现状,结合农技人员与农户的交流情况,提出建立"三亚市农业科技110指挥中心微信公众平台"(以下简称"三亚微信公众平台"),创新农业信息服务的思路。在现有服务方式基础上新增多种交流方式,实现同时发送文字、图片、语音、视频等交流方式,以期快速了解并及时解决农民遇到的问题,节约时间和降低成本,实现"点对点"、"一对多"、"一对一"服务,有效地解决农业科技110推广服务最后一公里问题。

互联网+公益性农技推广服务方式的探索与发展

随着互联网信息化的快速发展,农技推广服务也与互联网相结合,使服务方式向信息化和技术化转变。当前农技推广运用数字化、物联网技术和云平台等互联网技术进行服务,但公益性农技服务主体存在资金、技术不足、服务范围局限、工作效率低且缺乏监管机制等问题,服务对象存在技术鸿沟和规模局限等问题影响互联网+农技推广服务的推进;需建立技术发展机制,互联网技术人才培养机制,公益性农技推广服务组织监管机制和建立农业互联网技术示范基地等推进互联网+公益性农技推广服务方式的发展。

四川民族贫困地区公益性农业技术推广运行机制优化研究

优化农业技术推广运行机制是贫困地区推进科技扶贫的重要保障。四川民族贫困地区公益性农业技术推广运行机制由于制度设计、地区发展制约因素,主要存在推广部门沟通缺乏、职责混淆、推广人员配置不合理以及激励和考核制度缺失等缺陷。因此,农业技术推广运行机制应该从成立农业技术推广工作领导小组、拓宽推广人员配置渠道、构建"三位一体"的激励和考核制度等方面优化构建。并且应该加快改革步伐和加大资金投入,确保农业技术推广工作顺利开展。

天津市农业科技成果转化利益分配制度供给研究——基于公益一类农业科研单位的调研

利益分配是农业科技成果转化中的重要问题。合理的利益分配机制是激发农业科研人员持续创新的动力源泉,是保障农业科技成果转化顺畅的重要手段。文章基于天津市公益一类农业科研单位的调研,分析了农业科技成果转化利益分配制度供给的现状和存在的问题,如缺少可操作性强的实施细则、内容覆盖不广泛、主体不全面、利益反补机制缺失等,并借鉴国内外经验,提出了制定可操作性强的实施细则、从法律上明确利益分配内容、明确利益分配主体及主体责任和建立农业科技成果转化的利益反补机制等对策建议,旨在不断完善农业科技成果转化利益分配制度。

河北省农业科技成果公益性转化存在问题及对策

发展现代化农业,必须以科技为支撑。推动河北省农业科技公益性转化对发展农业经济、实现农业现代化发挥着重要作用。该文在系统分析河北省农业科技公益性转化现状的基础上,从科技贡献率、成果适用性、农业人员素质等方面探讨了河北省农业科技公益性转化中存在的问题,并提出了加快农业科技公益性转化的对策。

河北省公益性农技推广服务农户满意度测评及提升路径——基于ACSI模型

为提升农技推广服务成效,强化农技推广工作,基于ACSI模型,构建公益性农技推广服务农户满意度评价指标体系。农户满意度模型结果表明,公益性农技推广服务存在服务质量供求不平衡、服务效率有待提高、服务感知价值较低等问题。农户预期、服务质量、服务感知价值、农户收入水平对农户满意度产生影响。据此提出建立多元化公益性农技推广服务体系、增加资金与农业基础设施投入、建立农户需求反馈机制等政策建议。

谷城县基层农技推广体系改革与建设的探讨

文章阐述和分析了谷城县基层农技推广体系的现状和存在的问题,并从管理体制、运行机制、经费保障、推广方式、合同制管理、推广团队建设、职责定位、绩效考评、公益性职能等方面提出了改革和建设基层农技推广体系的相应对策,以期为其他区域基层农技推广体系改革与建设方案的编制提供参考,使基层农技推广工作走向可持续发展的道路。

基于信息甄别的公益性农业技术推广机制研究

基于农户分化背景研究一种具有外部性的公益性农业技术的推广使用,考虑政府以补贴方式激励农户使用新技术的情形,在政府和农户之间存在信息不对称的条件下,建立一个政府对农户的信息甄别机制,揭示政府在农业技术推广中,如何避免农户的逆向选择行为。结论表明:补贴资金和技术扩散的配置结果取决于信息分布状况以及补贴资金的成本结构;高效率农户由于其信息优势可以获得信息租,而且信息租随着效率级别的上升而提高;在信息不对称的条件下,只有效率最高类型的农户获得了有效配置,其他类型农户的配置都是次有效的,低效率农户获得的配置低于信息对称时的情形。

公益性农技推广服务政府购买的经济绩效评估——基于湖北“以钱养事”改革的准自然实验

提高公益性农技推广服务的供给质量和效率对推进农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴具有重要意义。但公益性农技推广服务如何供给学界存在不同观点。采用双重差分法评估公益性农技推广服务政府购买的经济绩效发现,公益性农技推广服务政府购买显著促进了农业经济增长,这一结论在进行各种检验后依然成立;相比于公益性农技推广服务政府购买改革初期,改革后期公益性农技推广服务政府购买对农业经济增长的促进更大。公益性农技推广服务政府购买是一种可行的公益性农技推广服务供给方式,但应通过完善相应制度安排保障其运行机制。

基于公共产品理论视角下的农业科技园区技术推广属性及政策建议

农业科技园区技术推广是我国多元化农业技术推广体系的重要组成部分。本文从农业的生产和经营、农产品特性、农业技术推广和交易过程,分析了农业技术的准公共产品特征。依据公共产品性质,将农业技术推广分为公益型、市场型、公益和市场结合型三种类型;并在此基础上,阐述了农业科技园区技术推广的属性。从技术推广体系、市场载体、园区龙头企业,提出了加强农业科技园区技术推广的政策建议。