完善全球治理“共商机制”的对策探析

确立“共商”在全球治理中的先导作用、脱域功能和多维价值导向,对完善全球治理体系有重要意义。在类型化方法的分析下,全球治理“共商机制”的沟通内容可分为重大国际政治议题、全球公共政策与知识、地域及议题分支下的自治事务三类,“共商机制”以异见整合为工作目标。“共商机制”由辩论、说理和对话三个路径交互生成,其各有特色和局限。既有“共商机制”在应用中的阙如主要体现为常以单边立场作为辩论主题、霸权说理居于强势地位、圈子化和排他性对话侵蚀全球团结。为完善“共商机制”,应当用共识性辩论避免落入“自证陷阱”,用公共性说理颠覆霸权“孤证循环”、构建可动员国际社会广大成员的“共同自证系统”,用和合性对话承袭共识性辩论和公共性说理之成果,激励多元主体以问题为导向进行自证实践,对接“共建共享”。

基于共商共建共享理念的国际反兴奋剂治理新模式构建

面对当前国际反兴奋剂治理能力不足的危机,世界反兴奋剂机构陆续通过了一系列改革方案,但世界反兴奋剂机构独立化改革深受桎梏由来已久,尤其是“监守自盗”的困局依然需要进一步破解。共商共建共享的全球治理理念为破解当前困境,构建国际反兴奋剂新模式提供了科学的中国方案。世界反兴奋剂机构作为由不同类型股东构成的多股东、多层级组织,当面对比较复杂和动荡的外界环境时,更适合采用由利益相关者共同承担治理责任的“新型蜂窝状治理结构”,因此建立由更多利益相关方参与的理事会,构建扁平化的管理结构,创建更丰富更开放更灵活的治理参与机制,理顺理事会、执委会和委员会的彼此关系,配置防止股东权利滥用的预防救济机制等一系列举措,正是共商共建共享理念在国际反兴奋剂治理新模式构建中的贯彻落实。

基层协商共治的行动逻辑、价值取向与优化路径——基于浙江省小古城村的“村里的事情大家商量着办”分析

基层治理是国家治理的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的着力点。浙江小古城村以“村里的事情大家商量着办”打造共建共治共享的基层治理体系,所形成的基层协商共治的核心要义是:以协商民主消除多元利益纷争、以多元参与破解单一治理弊端、以合作共治打破各自为政秩序,同时强调增加平等对话、促进社会公正、增强参与感的价值取向。由于多元主体利益取向差异化而导致协商过程难以规避协调难、多分歧、弱参与等问题,地方政府应采取政社互动与及时回应相结合、正式沟通与非正式沟通相结合、上下衔接与跨部门协作相结合的方式,持续提升多元主体合作共治意识,使基层协商共治走向制度化和规范化。

共享发展的社会治理之道

在社会治理转型的关键时期,面对日益凸显的社会矛盾,推进以共享为本的社会治理制度建设成为重中之重。党的十八大之前,社会治理是非均衡的,存在明显的三大发展差距,即阶层分化、城乡分化、区域分化。党的十八大之后,国家秉持“以人民为中心”的社会治理理念,加强对教育、就业、医疗卫生、社会保障、收入分配、社会治安、公共服务领域的治理,努力实现社会发展成果更多更公平地惠及全体人民,实现共建共治共享。在这个过程中,政党、行政、市场、社会四大行动主体进行自上而下与自下而上的双向互动与协作,形成“一核三元”的共享发展协同机制。这一机制不仅彰显了社会治理的现代化方向,也为实现共同富裕奠定了坚实基础,展现了共享发展的社会治理之道。

“共建共治共享”复合型共治实践与经验——以金华市社会治理创新为例

复合型治理模式是对政府单一主导治理模式的优化完善,突出政府主导、主体多元、结构开放、功能多样。机制建构具体表现为政府负责兜底、社会组织自主、设计多元机制、配套信息技术。浙江金华坚持社会治理创新,积极打造“共建共治共享”的社会治理格局,实际上形成了探索推动“人人有责、人人尽责、人人享有”复合型共治的新局面。建构“共建共治共享”复合型共治机制,应由政府负责兜底,社会组织自主,开放运作机制,配套信息技术,同时要整体规划,长效推进,并整合好基层自治力量。

高校图书馆区域合作与资源共享共建的研究

探讨高校图书馆区域合作与资源共享的协调组织机构的设置,提出利益平衡机制是高校图书馆区域合作与资源共享管理的重要机制,分析合作中的利益协调,给出利益补偿的考核指标。从地缘特点、馆藏特色、文献价格、读者需求、学科建设、共享经费的使用(用Shapley值法建立模型)等方面探讨了共享平台资源的建设。

论中非合作论坛的起源、发展与贡献

中非合作论坛的成立是中非友好合作关系长期发展的结果,非洲国家在论坛创立与机制化过程中充分发挥了能动性和主事权。经过七届论坛20年的发展,中非合作论坛不断发展壮大,已经成为中非政治、经济、文化和安全等领域全方位合作最为重要的平台,且形成了其独有的特征,突出表现为“共商、共建、共享”的合作原则,契合非洲发展需求的合作理念,狠抓成果落实的合作态度。中非合作论坛成果丰硕,它丰富了中国特色大国外交理论与实践,推动了中非关系全面快速发展,提升了非洲国家的自主发展能力并引领了国际社会对非合作的步伐。中非合作论坛在未来发展中虽还面临一些问题,但如果能够在坚持已有成功经验的基础上继续开拓创新,必将迎来更加广阔的发展前景。

推动共建“一带一路”高质量发展:三重动力、内外挑战与路径选择

推动共建“一带一路”高质量发展是中国对“一带一路”建设提出的更高目标。共建“一带一路”高质量发展是以高标准、惠民生、可持续性为目标的发展。推动共建“一带一路”高质量发展的关键是可持续性,它既指在中国有可持续性,也指在国际社会有可持续性。推动共建“一带一路”高质量发展具有三重动力:一是在经济全球化的背景下,国际社会寻求加强合作、共克时艰的诉求成为共建“一带一路”向高质量发展的重要推动力;二是“一带一路”既有的建设取得明显成效,成为深受欢迎的国际公共产品和国际经济合作平台,为其高质量发展提供了新助力;三是国内发展理念的转变,为共建“一带一路”高质量发展注入了新动力。与此同时,推动共建“一带一路”高质量发展也面临着内外多方面挑战:大国竞争加剧,世界经济增长乏力,全球安全形势动荡,“一带一路”沿线存在地缘政治安全风险,以及“一带一路”建设中本身存在一些问题等。高度重视战略应对,加强机制化建设,完善投融资模式,防范化解重大风险等应是推进共建“一带一路”高质量发展的主要路径选择。

“十九大”全球治理观影响下的中国国际贸易治理机制变革

党的"十九大"在过去五年国家治理活动和国际参与的基础上进一步强调了"一带一路"倡议以及"共商共建共享"全球治理理念的重要性,这一中国特色的全球治理观,必然会影响中国国际贸易治理机制安排以及全球贸易治理格局。在回顾中华人民共和国成立以来的国际贸易原则、贸易安排及实践活动,并在纵观国际上其他国家现行的国际贸易治理机制及贸易安排基础上,提出应以中国智慧和中国战略推进我国参与全球贸易治理的观点。具体而言,中国可以从深化"一带一路"倡议,推进全球贸易治理绿色化、数字化发展,在全球贸易治理中融入价值链理念,提升中国在全球贸易治理机制中的制度性话语权等方面,为全球贸易治理理念贡献中国方案。

我国城市参与共建“一带一路”的路径研究

城市是共建“一带一路”的重要行为主体,参与“一带一路”合作有利于提升城市对外品牌影响力、拓展对外发展空间、拉高城市发展眼界。我国城市在参与共建“一带一路”过程中,协调机制还没有完全建立起来;对周边及区域的带动作用不够明显;同质化竞争现象严重;城市的国际化专业服务水平不高;国际合作平台和机制建设亟须完善。城市参与共建“一带一路”,应秉持共商共建共享原则,依托城市群功能转型,打造丝路城市走廊“新支点”;构建沿线城市全方位、多层次、复合型的互联互通网络,形成联通内外、安全通畅的对外开放“新节点”;构建开放型经济新体制,推动沿线各城市之间经贸合作“新融点”;持续优化“一带一路”国际化服务环境,增强与沿线城市在文化、教育、卫生、法律等人文领域合作“新焦点”;规范本地企业“走出去”投资行为,全面提升应对境外安全的“风险点”;配合国家总体外交,打造“一带一路”沿线友好城市交流合作“新触点”。

习近平涉外法治理论的原创性贡献

“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”等有关涉外法治的重要论述,是习近平法治思想的重要组成部分,是习近平法治思想原创性贡献的重要体现。遵循习近平涉外法治理论,面对国际上日趋激烈的制度规则博弈,要强化法治思维、运用法治方式,发挥法治核心竞争力的作用,统筹推进国内法治和涉外法治。基于新一轮对外开放的新发展阶段、理念和格局,涉外法治工作必须加强总体战略布局,占领制高点,掌握主动权;要运用法律武器坚决反击“长臂管辖”,充实法律“工具箱”,推动形成涉外法律法规体系;要发展更加平等包容、公正合理、合作共赢的全球治理体系,践行“共商共建共享”,提升参与全球治理的话语权;要变革不公正不合理的国际规则、国际机制,推动构建人类命运共同体。

论“一带一路”倡议背景下中国改革开放经验对非洲国家的借鉴意义——2018年“中国改革开放40周年与非洲发展”论坛综述

2018年4月14日,"中国改革开放40周年与非洲发展"论坛在四川成都—电子科技大学清水河校区顺利召开。论坛分为中国改革开放发展道路与中非治国理政经验分享、"一带一路"倡议与非洲发展、西非国别研究三个议题。与会专家学者分别从内政外交政策、经济治理、改革发展战略规划的层面展开了深入的交流与探讨。本次论坛的召开对于坚持共商共建共享的原则,推动中非携手共进,实现共赢具有积极的促进作用。

“一带一路”十周年中国参与全球教育治理的回顾与展望

“一带一路”倡议提出以来,中国充分发挥教育的基础性、先导性作用,全面推进共建“一带一路”教育行动,积极参与全球教育治理,在创新理念引领、增进国际教育交流合作、加强人文交流、深化国际教育援助等方面取得了一系列显著成就。与此同时,世界正面临百年未有之大变局,在复杂的国内外局势面前,中国参与全球教育治理也面临单边主义价值冲击、治理机制保障尚不完善、治理能力不足等挑战。展望未来,中国要从维护和践行真正的多边主义,凝聚全球教育治理理念共识;统筹多元主体力量,推动全球教育治理机制变革;加强专业化人才培养,提升全球教育治理能力三方面着手,助推深度参与全球教育治理迈向新台阶。

新型全球治理观研究

“共商共建共享的全球治理观”与“一带一路”倡议都是“人类命运共同体”理念的重要组成部分,是构建“人类命运共同体”的有效路径和实践平台。“共商共建共享的全球治理观”是中国为全球治理体系改革提出的原则和构想,是推进“一带一路”建设的基本原则,是构建人类命运共同体的正确路径。践行“共商共建共享的全球治理观”是从人类共同利益出发引领世界发展方向的必然选择,是马克思主义时代化中国化的必然选择,也是学术研究和政策调整不断丰富和完善的必然选择。践行“共商共建共享的全球治理观”需要把握五点:一是构建理论,深化人类命运共同体思想体系;二是坚守信念,站在历史正确的一边;三是尊重规律,把握好世界发展趋势;四是做强自身,打造强有力的践行者;五是坚持开放,与世界人民站在一起。

论习近平全球治理观的时代背景、核心主张和治理方略

21世纪国际格局的深刻变化,国际社会力量对比的变化、国际社会相互依赖度提升以及全球问题影响范围的扩大和影响程度的加深,要求中国共产党提出符合国际社会生产力发展和国际社会期望的全球治理观念。习近平全球治理观立足马克思主义时代观,继承中国传统“天下观”和新中国和平外交理念,秉持共商共建共享的核心理念,以打造人类命运共同体为崇高价值目标,在经济领域,建设开放、创新、联动和包容的世界经济;在安全领域,坚持共同、综合、合作与可持续的安全观;在生态领域,坚持共同、绿色和法治的全球生态文明观;在网络领域,建立尊重主权与协同合作的网络治理机制。习近平全球治理观是一个内涵丰富、逻辑严密的科学体系,为全球治理贡献中国智慧,引领全球治理进入新时代。

基层全民健身公共服务精细化治理:理论逻辑、行动指向、适宜条件及结构框架

本研究运用文献资料、专家访谈等方法,探索基层全民健身公共服务精细化治理的理论逻辑、行动指向、适宜条件及结构框架。研究认为:精细化治理具有精益评估绩效、精细管理过程、精度适配模式、精准识别对象等特征,服务人的发展,提升服务治理能力,精准匹配全民健身需求,创新体制机制,兼顾考核性、统筹性、过程性、精准性治理要求,使用专业化、智慧化、标准化治理工具,治理层次驱动迭代递进,形成共建共治共享治理格局是其行动指向。精细化治理宜适性由治理引导力、治理驱动力、治理供给力及治理效能耦合形成。由精细化治理主体、治理服务需求测度、精细化治理路径、精细化治理靶点识别、精细化治理模式、精细化管理构成系统结构框架。

人类命运共同体理念下的国际水法新秩序的构建

国际水法的产生与发展源于国际社会以及流域国家对于国际河流合作的关切,然而国际水法在促进流域合作方面的表现并不尽如人意。国际机构对水法基本原则的有意模糊未能有效缓和流域国家间的冲突立场,且其依赖习惯法的生成路径实质上造成了对在先利用国家的偏袒。人类命运共同体理念有助于国际水法秩序困境的破解,三共原则可为国际水法秩序的革新提供指引,使流域国家形成合力,"共商"国际水法规则,参与"共建"国际合作平台,"共享"流域发展成果。中国应加强周边流域的规则建设,深化与相关国家的合作,以流域条约实践为立足点,推动国际水法理念、制度的革新。

铸牢中华民族共同体意识的生活化路径探赜

生活化作为铸牢中华民族共同体意识的客观要求和必要方式,主要指铸牢中华民族共同体意识在人们现实生活世界的理性回归,其旨在解决铸牢中华民族共同体意识与人们现实生活相脱离的问题。中华民族共同体意识是各族群众在长期的社会生活实践中所形成的一种命运与共、发展共建、文明共享的集体意识,通过现实生活的浸润、涵养及化育,不仅有利于形塑人民群众的生活秩序、改善人民群众的生活质量,更有利于促进人民群众生活理想的顺利实现。推进铸牢中华民族共同体意识充分融入社会生活,应当系统把握传播方式同一性与人民群众认知水平差异性、价值社会化与人民群众需求个性化、理想目标前瞻性与现实生活世俗性之间的张力问题。通过整合叙事要素、立足“现实的人”、打造良好之“风”等维度推动铸牢中华民族共同体意识在现实生活世界的“走深走细走实”,从而为中华民族伟大复兴宏伟目标的实现提供源源不断的精神力量和坚定不移的价值指引。

高校课程思政共同体的生成依据、生成动力与构建进路

高校课程思政共同体是由高校课程思政利益相关者构建的,包含目标、价值、认知、情感、行为、意志等在内的课程思政有机系统,具有开放性、多元性和稳定性等特征,具有提升高校课程思政立德树人效能、实现优质课程思政资源高效共享和促进教师专业能力提升的功能。高校课程思政共同体的生成具有独特的理论依据和现实依据,也具备强烈的外部动力和内生动力,其外部动力主要包括学校家庭社会协同育人规律、“三全育人”规律、“五育”并举育人规律,内生动力包括教书育人逻辑规律、课程育人逻辑规律、课堂教学育人逻辑规律等。科学构建高校课程思政共同体需要凝练共同体意志、打造共同体平台、构建共同体多元参与机制、优化共同体环境等,从而为高校课程思政共同体功能的实现创造条件,实现高校课程思政更高质量发展。

“共建共治共享”视域下我国社区体育服务供给侧改革

为提升社区体育发展水平,通过文献资料法和逻辑分析法对我国社区体育供给侧改革进行研究.我国社区体育服务供给主要存在总量不足、质量不高、效率低下和非均衡发展等问题.“共建共治共享”视域下,社区体育服务供给侧改革导向是促增长、提效率、降成本、补短板和优机制.要促进我国社区体育服务供给侧改革的顺利进行,未来需要优化社区体育服务供给主体结构,提升社区体育服务供给能力;完善社区体育服务供给机制,畅通社区体育服务供给流程;加大社区体育服务资源整合,提升社区体育服务共享水平;创新社区体育服务手段,加强社区体育服务信息共享.