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Change in Public Administration from the Perspective of Risk Society
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作者 Zhang Haibo Wen Yi 《Contemporary Social Sciences》 2017年第6期70-81,共12页
In the context of risk society, public administration is facing more complex circumstances, which will inevitably call for an overall restructuring. In the dimension of circumstances, extreme disasters, transboundary ... In the context of risk society, public administration is facing more complex circumstances, which will inevitably call for an overall restructuring. In the dimension of circumstances, extreme disasters, transboundary crisis and emerging risks create the complex context of public administration. In the dimension of structure, the original structure of public administration still exists but its mode of operation is subject to change. In the meantime, the adaptation to complex scenarios of potential risk society will bring innovations to the structure of public administration so that the structure can develop from a hierarchical mode to a network mode on the whole. In the dimension of process, driven by shifts between order and chaos within the social system, public administration will also undergo frequent shifts between routine administration and emergency management. The core of public administration in the context of risk society is its emergency management, which needs to strike a balance between security and development at the value goal level. As to institutional design, emergency management should be characteristic of an all-hazards approach, multi-organization participation, whole-process management and overall adaptive management. Both the theory and the practice of public administration in China need to be reviewed to address challenges of risk society and explore a new approach that is suitable for China's political situation and can be included into our global risk society governance. 展开更多
关键词 risk society public administration emergency management
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论政府数据开放的收费范围
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作者 江利红 黄碧云 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2024年第6期12-24,共13页
政府数据具有行政法上的公物属性,其开放原则上不得收费,但例外情况下可以收费。当前有关政府数据开放的规范性文件对可以设定收费项目的事项范围界定不清,个别条款规定的收费事项缺乏统一性和类型化,甚至有的规范性文件直接规定适用性... 政府数据具有行政法上的公物属性,其开放原则上不得收费,但例外情况下可以收费。当前有关政府数据开放的规范性文件对可以设定收费项目的事项范围界定不清,个别条款规定的收费事项缺乏统一性和类型化,甚至有的规范性文件直接规定适用性质并不完全相同的政府信息公开的收费规则。对此,应当兼顾政府数据利用的公平和效率价值,依据“成本效率”理论,以受益对象是否特定、是否为数据权利人、是否向社会公众提供公共产品、是否有进一步加工处理的必要性为标准,合理界定政府数据开放的收费范围。在我国将来政府数据开放的统一立法中,应明确界定政府数据开放可以设定收费项目的事项范围,具体包括加工处理费、接口调用费、授权运营费和商业性使用费等,并规定对于其他政府数据开放事项一律不得设定收费项目。 展开更多
关键词 政府数据开放 行政收费 公共服务 公平 效率
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Measurement of Economic Result in Public Organizations: A Departmental Analysis
3
作者 Carlos Alberto Grespan Bonacim Adriana Maria Procopio de Araujo 《Journal of Modern Accounting and Auditing》 2014年第2期218-233,共16页
The aim of this work is to demonstrate how public university hospital (UH) managers can improve the process of decision-making by using the measurement of economic value added to the society (EVAS) generated by th... The aim of this work is to demonstrate how public university hospital (UH) managers can improve the process of decision-making by using the measurement of economic value added to the society (EVAS) generated by these organizations. Thus, the economic values of the organization and its departments were calculated, according to the theory studied: measurement model of economic result of Slomski (1996). It was considered the conduction of a case study in a public UH, evaluating its economic performance in a 3-year period. For the interpretation of results, the Data Envelopment Analysis (DEA) which categorized the departments of the hospital studied as efficient or inefficient was used. This study revealed that managers can improve the decision-making process by using the EVAS, since it has been established that this measurement of economic value has sensitivity to identify which of the economic value drivers should be emphasized in the management. 展开更多
关键词 public administration public university hospitals (UHs) value-based management (VBM) economicvalue added to the society (EVAS)
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公共管理学迈向“中国特色、世界一流”的困境与改进——兼论对行政管理专业教学改革的启示
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作者 姚贱苟 陆黎 何英 《未来与发展》 2023年第7期23-31,共9页
中国公共管理学已经完成“向西方学习”到“走自己特色道路”的转变,逐渐向“中国特色、世界一流”转型。然而,中国公共管理学距此目标还有一定差距。从“中国特色”看,仍面临着中国特征难辨和西方理论占据主导的困境;从“世界一流”看... 中国公共管理学已经完成“向西方学习”到“走自己特色道路”的转变,逐渐向“中国特色、世界一流”转型。然而,中国公共管理学距此目标还有一定差距。从“中国特色”看,仍面临着中国特征难辨和西方理论占据主导的困境;从“世界一流”看,面临着公平与效率“单一”与“统一”价值追求难以解释三维世界、政治与行政“分离”与“合并”结构缠绕交织的困境。为促进中国公共管理学坚实迈向“中国特色、世界一流”目标,中国公共管理学要凸显党领导下的人民治理实践、创建党领导下的中国公共管理理论、推进公平与效率“单一”“统一”“单一与统一结合”的三元价值追求、保持政治与行政“分离”“合并”“分离与合并集合”的三维协调。这对行政管理专业教学改革具有重要的启示意义。 展开更多
关键词 中国公共管理学 中国特色 世界一流 公平与效率 政治与行政
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预防性行政公益诉讼的制度确立刍议
5
作者 黄号山 《西部学刊》 2023年第23期87-90,共4页
《行政诉讼法》第二十五条第四款的“侵害”并未涵摄预防性行政公益诉讼,在司法实践和地方立法已出现预防性行政公益诉讼相关内容的基础上,有必要建立该制度。从行政诉讼类型和诉讼制度相融性出发,可知预防性行政公益诉讼和行政诉讼、... 《行政诉讼法》第二十五条第四款的“侵害”并未涵摄预防性行政公益诉讼,在司法实践和地方立法已出现预防性行政公益诉讼相关内容的基础上,有必要建立该制度。从行政诉讼类型和诉讼制度相融性出发,可知预防性行政公益诉讼和行政诉讼、现行行政公益诉讼差异较大,故此不宜在《行诉法》中规定,应当在法学界呼吁制定的《检察公益诉讼法》中单独规定。 展开更多
关键词 预防性行政公益诉讼 侵害 行政诉讼类型 相融性
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和谐社会与社会管理体制改革 被引量:24
6
作者 谢庆奎 谢梦醒 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2006年第2期12-16,共5页
本文讨论了和谐社会与社会管理体制改革的关系。构建和谐社会,毕竟是社会管理领域的任务,因此,加强社会建设和管理,推进社会管理体制改革,是构建和谐社会的基本途径,而社会管理体制改革的主要目标就是构建和谐社会。和谐社会构建与社会... 本文讨论了和谐社会与社会管理体制改革的关系。构建和谐社会,毕竟是社会管理领域的任务,因此,加强社会建设和管理,推进社会管理体制改革,是构建和谐社会的基本途径,而社会管理体制改革的主要目标就是构建和谐社会。和谐社会构建与社会管理体制改革是互为因果、相互联动的关系,此进彼进,此退彼退,共进双赢,共退两败, 一退亦败。 展开更多
关键词 和谐社会 社会管理体制改革 关系
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和谐社会背景下行政调解制度探讨 被引量:9
7
作者 殷修林 王书成 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第4期113-117,共5页
构建和谐社会是一项系统工程,需要建立与完善诸多制度。从灵活、有效地化解社会矛盾与纠纷的角度考虑,行政调解制度是构建和谐社会的重要一环。目前,对行政调解制度的忽视,给法治进程带来诸多隐性的不和谐现象,如诉讼观念的极端化、诉... 构建和谐社会是一项系统工程,需要建立与完善诸多制度。从灵活、有效地化解社会矛盾与纠纷的角度考虑,行政调解制度是构建和谐社会的重要一环。目前,对行政调解制度的忽视,给法治进程带来诸多隐性的不和谐现象,如诉讼观念的极端化、诉讼案件数量激增使法院不堪重负等等。因此,在新的社会形势下,必须重视行政调解,不断完善行政调解制度,充分发挥行政调解在化解社会矛盾、增进社会和谐方面的功能与作用。 展开更多
关键词 和谐社会 行政调解 法治
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深化校务公开 构建和谐校园 被引量:4
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作者 邹国辉 田阳 +2 位作者 汪海洋 樊新武 朱逸民 《北京林业大学学报(社会科学版)》 2007年第4期60-63,共4页
文章从目前我国高校开展校务公开工作面临的主要问题着手,结合高校开展校务公开工作的实际,提出了我国高校深化校务公开、构建和谐校园必须通过提高认识,健全制度、规范程序,健全机构、分工合作,畅通渠道、广开言路,落实行政主体到位等... 文章从目前我国高校开展校务公开工作面临的主要问题着手,结合高校开展校务公开工作的实际,提出了我国高校深化校务公开、构建和谐校园必须通过提高认识,健全制度、规范程序,健全机构、分工合作,畅通渠道、广开言路,落实行政主体到位等措施来实现。 展开更多
关键词 校务公开 和谐校园 民主 监督
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建设服务型政府:构建和谐社会的本质要求 被引量:4
9
作者 刘勇 徐晓林 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第6期6-9,共4页
在现代公共治理的视野中,和谐社会包括人与自然的和谐、人与社会的和谐和公共治理的和谐。其中,公共治理的和谐是构建和谐社会的关键,加快推进政府转型是构建和谐社会的主要对策,借鉴发达国家政府改革的先进经验,建设一个适应我国国情... 在现代公共治理的视野中,和谐社会包括人与自然的和谐、人与社会的和谐和公共治理的和谐。其中,公共治理的和谐是构建和谐社会的关键,加快推进政府转型是构建和谐社会的主要对策,借鉴发达国家政府改革的先进经验,建设一个适应我国国情的服务型政府是构建和谐社会的本质要求。服务型政府是亲民政府、阳光政府、创新政府、法治政府和电子政府的统一。建设服务型政府,应该遵循从行政理念、行政程序、行政机制、行政规则、行政技术手段上进行变革与创新的有效路径。 展开更多
关键词 服务型政府 服务 和谐社会 公共治理
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协同治理与和谐社会的构建 被引量:62
10
作者 陆世宏 《广西民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第6期109-113,共5页
协同治理理论在治理主体多元性的社会主义和谐社会中具有客观必然性。为了不断提高构建社会主义和谐社会的能力,执政党要切实转变领导方式,更新管理理念,营造平等、包容、合作的氛围,发挥整合社会资源和社会力量的核心作用;政府要注重... 协同治理理论在治理主体多元性的社会主义和谐社会中具有客观必然性。为了不断提高构建社会主义和谐社会的能力,执政党要切实转变领导方式,更新管理理念,营造平等、包容、合作的氛围,发挥整合社会资源和社会力量的核心作用;政府要注重协同合作,努力构建服务型政府;非政府组织则在保持自己的独立性、自主性的同时,加强与政府的协同合作,积极参与公共事务的管理。 展开更多
关键词 协同治理 和谐社会 公共事务管理 政府 非政府组织
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国家审计推动国家良治之现状调查与路径选择 被引量:4
11
作者 申富平 王砚书 +1 位作者 董丽英 郭颖 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期99-103,共5页
在推动国家良治的进程中,国家审计发挥作用的路径有四:一是针对国家治理所依赖的经济基础进行的"财政财务收支审计";二是针对国家治理效果进行的"绩效审计";三是针对国家治理掌权者所进行的"经济责任审计&quo... 在推动国家良治的进程中,国家审计发挥作用的路径有四:一是针对国家治理所依赖的经济基础进行的"财政财务收支审计";二是针对国家治理效果进行的"绩效审计";三是针对国家治理掌权者所进行的"经济责任审计";四是前三种路径的拔高、升华和统一终点,即为实现推动社会进步和构建和谐社会最终达到国家良治目标而进行的社会责任审计。 展开更多
关键词 国家审计 国家良治 绩效审计 社会责任审计 审计监督 廉洁行政 政府效能 和谐社会
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技能型社会建设中政府的角色定位及其实现路径——基于新公共管理理论的分析框架 被引量:4
12
作者 张杨林 雷世平 乐乐 《职业技术教育》 北大核心 2022年第31期35-40,共6页
新公共管理理论是现代行政管理理论的重要组成部分,其主要内容涉及政府公共行政取向、政府在公共行政中的职责以及政府实施公共行政的方法和手段。其核心要义有:立足顾客至上取向,重塑政府与公众的新型关系;强调政府有限责任,重塑政府... 新公共管理理论是现代行政管理理论的重要组成部分,其主要内容涉及政府公共行政取向、政府在公共行政中的职责以及政府实施公共行政的方法和手段。其核心要义有:立足顾客至上取向,重塑政府与公众的新型关系;强调政府有限责任,重塑政府与社会的关系;聚焦服务质量和效率,重塑政府与市场的关系。依据新公共管理理论的要求和技能型社会建设的需要,技能型社会建设中的政府角色定位是:遵循社会需求本位,做服务型政府;正视自身权力结构,做引导型政府;发挥社会主体优势,做参与型政府。政府若要保证自身角色定位和职能的实现,必须完善技能供给的公共服务职能、强化技能供给的宏观管理职能和转化技能供给的社会管理职能。 展开更多
关键词 技能型社会 政府 角色定位 公共行政模式 新公共管理理论
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建构慈善事业的社会治理模式——基于对中国慈善组织行政化的分析 被引量:5
13
作者 郭大林 徐云峰 谢妮霞 《云南农业大学学报(社会科学版)》 2010年第3期46-49,共4页
中国慈善组织的行政化导致了慈善组织中的"政府失灵"现象。从慈善组织的生成机制上究其原因,主要是社会发展过程中中国慈善组织"控权"功能的缺失,文化传承过程中,中国民间慈善意识缺乏延续性所致。解决慈善组织行... 中国慈善组织的行政化导致了慈善组织中的"政府失灵"现象。从慈善组织的生成机制上究其原因,主要是社会发展过程中中国慈善组织"控权"功能的缺失,文化传承过程中,中国民间慈善意识缺乏延续性所致。解决慈善组织行政化问题的进路之一是建构慈善事业的社会治理模式,以形成一种慈善组织与政府之间积极合作、公平竞争的关系。 展开更多
关键词 慈善组织 行政化 和谐社会 社会治理模式
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公共治理与和谐社会构建 被引量:16
14
作者 陈颢 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第1期123-127,共5页
社会是否和谐,在很大程度上取决于政府的行政模式选择,而公共治理模式对于构建和谐社会来说,是一项较为合适的途径选择。我国应结合自身的实际状况对西方公共治理理论加以借鉴,转变行政模式。其中,着重要做的包括以下四点:深化行政体制... 社会是否和谐,在很大程度上取决于政府的行政模式选择,而公共治理模式对于构建和谐社会来说,是一项较为合适的途径选择。我国应结合自身的实际状况对西方公共治理理论加以借鉴,转变行政模式。其中,着重要做的包括以下四点:深化行政体制改革,转变政府职能;发展公民社会,大力培育和发展各种公民社会和市场组织;建立和完善公共治理机制;维护政府权威,确保其合法性。 展开更多
关键词 公共治理 和谐社会 行政模式
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和谐社会视野下我国互联网治理的路径分析 被引量:5
15
作者 王佳纬 屠瑾 《南华大学学报(社会科学版)》 2007年第2期10-12,38,共4页
在当今的网络时代,进一步认识互联网治理的重要作用和意义对我国构建社会主义和谐社会有着巨大的影响。通过对我国互联网发展中存在问题的深入分析,探索出有效实现互联网和谐治理的路径来,是当前我国构建和谐社会、实现社会多维和谐的... 在当今的网络时代,进一步认识互联网治理的重要作用和意义对我国构建社会主义和谐社会有着巨大的影响。通过对我国互联网发展中存在问题的深入分析,探索出有效实现互联网和谐治理的路径来,是当前我国构建和谐社会、实现社会多维和谐的必然要求和必要保障。 展开更多
关键词 和谐社会 互联网和谐治理 路径分析
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政通才能人和:服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然选择 被引量:4
16
作者 虞崇胜 郑迎春 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2006年第2期17-21,共5页
和谐社会是各种要素和关系相互融洽的社会。服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。政通才能人和,建设与社会主义... 和谐社会是各种要素和关系相互融洽的社会。服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。政通才能人和,建设与社会主义市场经济相适应、能够促进社会经济协调发展的服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然选择。而要建设服务型政府,就需要按照社会主义和谐社会的基本要求,调整政府与公民、政府与市场、政府与社会组织的关系。 展开更多
关键词 政通人和 服务型政府 和谐社会
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论社会行政法 被引量:23
17
作者 于安 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期45-53,共9页
社会公平正义是我国社会和政府职能的首要价值,构建社会行政法也成为发展我国行政法及其司法审查制度发展的主题。社会行政法的主要内容,是保障公民的社会权和其他公法受益权,规范行政机关行政给付和其他社会服务义务。公民的集体受益... 社会公平正义是我国社会和政府职能的首要价值,构建社会行政法也成为发展我国行政法及其司法审查制度发展的主题。社会行政法的主要内容,是保障公民的社会权和其他公法受益权,规范行政机关行政给付和其他社会服务义务。公民的集体受益权、行政机关对社会公共事务的决策程序、相关群体的利益表达和参与机制,是社会行政法的核心范畴。 展开更多
关键词 社会公平正义 行政法 行政给付义务 公民公法受益权
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行政吸纳服务——中国大陆国家与社会关系的一种新诠释 被引量:197
18
作者 唐文玉 《公共管理学报》 CSSCI 2010年第1期13-19,共7页
关于中国大陆国家与社会之间的关系,在学术界主要形成了三种权威解释模式,即公民社会、合作主义与行政吸纳社会。本文通过对一个乡镇基层文联成立与运作的个案研究,发现了当前中国大陆国家与社会之间的一种新的关系形态。对此,提出了&qu... 关于中国大陆国家与社会之间的关系,在学术界主要形成了三种权威解释模式,即公民社会、合作主义与行政吸纳社会。本文通过对一个乡镇基层文联成立与运作的个案研究,发现了当前中国大陆国家与社会之间的一种新的关系形态。对此,提出了"行政吸纳服务"的新解释模式,并把它与"公民社会""、合作主义"以及"行政吸纳社会"分别开来。"行政吸纳服务"强调国家与社会之间的融合,其核心互动机制是"支持"与"配合"。在国家与社会的权力分配格局中,国家占据主导性地位,社会依附于国家。"行政吸纳服务"的主要价值目标在于提高公共服务的质量与水平。 展开更多
关键词 行政吸纳服务 国家与社会关系 政府 民间组织 公共服务
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行政与社会:变革中的公共行政建构逻辑 被引量:2
19
作者 丁煌 肖涵 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2017年第2期106-117,共12页
行政活动一直存在于历史发展中,但不同时期性质不同。在三权分立学说和美国宪政体制的创立中,近代行政具备了相对独立性;19世纪末行政的内涵开始从抽象走向具体,无涉利益纷争的初衷和价值中立的合理性追求使近代行政在建构阶段成为了公... 行政活动一直存在于历史发展中,但不同时期性质不同。在三权分立学说和美国宪政体制的创立中,近代行政具备了相对独立性;19世纪末行政的内涵开始从抽象走向具体,无涉利益纷争的初衷和价值中立的合理性追求使近代行政在建构阶段成为了公共行政,但在科学化道路上越走越远;20世纪后期社会问题频繁发生,行政与社会关系问题浮出水面,行政的合法性受到关注,出现了社会参与、回应性、公民主义等方案,但都经不起推敲。如今社会高速流动,承担治理功能的行政出现了障碍,需要厘清公共行政的建构逻辑,也需要号准社会变化的脉搏。 展开更多
关键词 公共行政 合理性 社会 合法性 公民身份
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公共精神:公共行政现代化的价值维度——一种基于和谐社会视角的分析 被引量:17
20
作者 陈建平 《公共管理学报》 2007年第3期36-42,共7页
近代以来直至当前的和谐社会之诉求,现代化始终是萦绕在中国人心目中的一个实质性问题。然而,现代化又是一个全方位、多层次的系统工程,公共行政现代化是其应然维度之一。现代化从"器物"到"政制"直至社会精神文化... 近代以来直至当前的和谐社会之诉求,现代化始终是萦绕在中国人心目中的一个实质性问题。然而,现代化又是一个全方位、多层次的系统工程,公共行政现代化是其应然维度之一。现代化从"器物"到"政制"直至社会精神文化和伦理价值观念这一结构性的深化历程,更昭示了公共精神正是公共行政现代化须臾不可"缺场"的价值向度。实际上,从公共行政自身发展的认识论与方法论双重维度去探究和反思公共行政的现代化现象,我们也发现公共精神不断地从边缘向中心位移,从"遮蔽"状态走向"解蔽"。其中,公共行政现代化所涵摄的民主理念、公正理念、契约精神、公共服务精神以及和谐、科学的发展理念等公共精神既是公共行政现代化本身,也是构建和谐社会的精神骨核与价值引擎。一种多元宽容、诚信友爱、公平正义、和谐有序的社会公共生活能够得以形成和延续必须以发育良好的公共精神为其基本精神质料和社会价值支撑。我们需要从不断健全和完善市场经济体制,开新传统公共精神资源,大力培育公民社会、拓展公共治理的实践参与,加强公共意识教育、提升公共理性水平等几个方面努力来促进公共精神的化育与养成。 展开更多
关键词 公共精神 行政现代化 现代性 和谐社会
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